《直通百姓》-商河县应急管理局
主持人:直通百姓,直通您的生活。听众朋友您好,欢迎收听由中共商河县纪委、中共商河县委宣传部、商河广播电视台联合开办的《直通百姓》政务监督热线节目,我是主持人。为直面老百姓提出的热点问题,展示政府的廉洁勤政形象。本轮节目我们继续邀请各单位和乡镇相关负责人做客直播间。今天的上线单位是县应急管理局。与听众朋友们直接对话的是商河县应急管理局党委书记、局长白俊胜,陪同白局长来到直播间的还有应急管理局党委委员、副局长卢法平、杨小光,党委委员、应急管理综合行政执法大队大队长于波。欢迎大家做客我们的节目!在今天的直播过程中,您有任何关于应急管理方面问题想要咨询或者反映都欢迎您拨打直播间的两部热线电话84863678和 84864678,我们会请应急管理局的领导给您在线解答!
再次欢迎大家做客我们的节目!
白局长您好!
白局长:主持人,您好,收音机前的听众朋友大家好!非常高兴来到《直通百姓》政务监督热线栏目,与广大听众朋友进行沟通、交流,首先我代表应急管理局的全体干部职工,对全县人民和社会各界长期以来对应急管理事业的关心、帮助和支持,表示衷心感谢,也借此机会向广大听众宣传和介绍应急局的相关工作,并回答听众提出的问题。希望通过这次交流,能够广泛听取大家意见、接受社会监督、认真履行职责、提高工作效率,促进我县应急管理事业又好又快发展。
主持人:应急管理事关人民群众生命财产安全,事关社会发展稳定大局,受到广泛关注,但是可能还有许多职能不被大家所了解。下面,白局长请您向我们的听众朋友简单介绍一下应急局主要承担哪些方面的工作?
白局长:商河县应急管理局是县政府工作部门,主要承担我县应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作职责,负责县安委会办公室、县减灾委办公室、县森林防灭火指挥部办公室以及县防震减灾工作领导小组办公室日常工作,基本职责包括以下内容:
(一)负责全县应急管理工作,指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业(煤矿除外,下同)安全生产监督管理工作。
(二)贯彻执行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策。组织编制全县安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设规划,起草相关规范性文件并监督实施。负责安全生产行政执法工作。
(三)指导全县应急预案体系建设,建立完善全县事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。
(四)牵头建立全县统一的应急管理信息系统,负责全县信息传输渠道的规划、布局和建设。建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
(五)组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。依法履行全县安全生产应急救援的行政监督职责。
(六)统一协调指挥全县应急救援队伍,建立应急协调联动机制。推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
(七)统筹应急救援力量建设,负责县级专业应急救援力量建设和管理,指导专业应急救援力量以及全县社会应急救援力量建设。
(八)指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。
(九)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,下达指令调拨救灾储备物资,管理、分配各类救灾款物并监督使用。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(十)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县政府有关部门和各镇(街道)安全生产工作,组织开展全县安全生产巡查、考核工作。依法组织、协调、参与、指导生产安全事故调查处理,监督检查事故防范和整改措施的落实情况,参与事故责任追究落实情况的监督检查。负责全县应急管理、安全生产、防灾减灾的统计分析工作,通报有关情况。
(十一)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿(煤矿除外)商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准和落实安全生产保障情况;监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。负责监督管理县级重点监管工矿商贸企业安全生产工作,指导监督中央驻商工矿商贸企业安全生产工作。
(十二)负责全县非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理有关工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入有关制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(十三)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。
(十四)指导协调全县安全生产检测检验工作,监督安全生产社会中介机构和安全评价工作。负责实施注册安全工程师职业资格制度有关工作。
(十五)会同有关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度,保障救灾工作。
(十六)负责全县应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,依法对本行政区内的安全培训工作实施监督管理;负责监督检查全县应急救援队伍应急教育、培训情况;拟订全县安全生产规划,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。开展对外交流与合作。
(十七)承担县防汛抗旱指挥部日常工作,承担县安全生产委员会、减灾委员会日常工作。
(十八)履行法律、法规、规章规定的其他职责;完成县委、县政府交办的其他任务。
主持人:白局长,2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年的应急管理工作意义重大。请您介绍一下,今年以来,县应急局做了些什么?取得了哪些成绩?
白局长:今年以来,面对复杂严峻的形势,县应急局忠实履行安全生产、防灾减灾救灾、应急管理三项基本职能,最大限度减轻灾害事故损失,全县安全生产形势保持持续稳定,有效保障人民群众的生命财产安全。
一是突出重点,全县安全生产工作取得新进展。安全生产一直是我们的工作基本盘,一头牵着经济社会发展,一头连着千家万户。今年以来,县应急局持续深化风险隐患排查整治,部署开展安全生产治本攻坚三年行动,深入开展违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工“四个专项整治”行动,持续开展安全隐患大排查大整治,以“解剖式”现场检查为抓手,始终保持安全生产执法高压态势,整治一批重大风险隐患,打击一批典型非法违法行为,截至目前,全县共检查企业、九小场所7353家,发现并整改问题隐患9946项,全力保持了安全生产平稳形势。安全生产,人人有责,每个企业员工、市民群众都是安全生产的参与者和受益者,今年以来,县应急局持续推进全民安全素质提升,举办山东省暨济南市“全国防灾减灾日”、“安全生产月”主题咨询日暨应急救援力量装备展示等宣传活动,多方位、多角度、多层次普及推广安全生产法律法规、防灾减灾知识、避灾自救技能等,设立安全生产宣传咨询台70余个,安全生产知识展板220余块,现场接受群众咨询200余人次,发放各类安全生产宣传资料2万余份,将安全意识植根于心,“人人讲安全,个个会应急”氛围日渐浓厚。
二是完善体制,全县应急管理工作水平得到新提升。突发事件发生后,紧急情况下的每一秒都至关重要,应急管理工作直接关系到应急救援效率与群众生命安全。今年以来,县应急局围绕应急预案、应急演练、应急物资、救援队伍“四位一体”,全面提升应急管理工作水平。明确预案标准,加快推进应急预案体系建设,提升预案的科学性、针对性和可操作性,全县19个县级专项预案、各部门应急预案以及各镇街综合预案全部编制完成。整合多元力量,推进重点行业专业应急救援队伍建设,培育社会应急救援力量,提升应急救援队伍水平,全县建立专业应急救援队伍16支、社会应急救援队伍3支、镇街应急救援队伍12支、部门应急救援队伍11支,“1+13+N”应急救援体系基本形成。立足实战导向,组织开展“演练日和演练月”活动,根据行业领域、区域特点和新出现的风险隐患,常态化开展应急演练,全县累计开展危化、学校、防汛、大型商业综合体等县级应急演练试点观摩活动7次,其他各类应急演练活动118次,演练及观摩人员达1.3万余人。坚持有备无患,加大救灾物资储备力度,因地制宜采购应急物资,丰富物资种类和数量,提升救灾物资保障能力,全县共储备救灾物资32669件,确保突发事件发生时第一时间“调得出、用得上”。坚持科学规划,持续推进应急联防站建设工作,健全工作制度,优化场所配置,全县建成13个应急联防站并投入使用,组织开展宣传教育、隐患排查、应急处置等工作,累计处置各类突发情况52起,组织应急演练141次,开展教育培训153次,培训人数6990余人,发现安全隐患5600余项,充分发挥应急联防站位置近、情况熟等优势,最大限度减少各类突发事件造成的人员伤亡和经济损失,
三是把握关键,防灾减灾救灾能力实现新跃升。近年来各类风险交织叠加,我县自然灾害易发多发。今年以来,县应急局对标全灾种、大应急,坚持防、抗、救相结合,毫不放松地做好防灾减灾救灾工作,成功应对了强降雨、寒潮、大风等各类自然灾害。筑牢安全堤坝,健全完善防汛抗旱责任体系,落实全县重点水利工程行政责任人、技术责任人、巡查责任人115人,组织开展全县防汛抢险实战演练,科学设置防汛会商决策、城区低洼地段应急排水、群众安全转移等8个演练科目,加强风险隐患排查整治,对行洪排涝工程隐患进行拉网式、起底式大排查,防汛抗旱各项工作取得实效,有力保障我县平稳安全度汛。夯实防御基础,作为防震减灾基层治理现代化示范创建试点单位,积极推动示范创建工作开展,打造防震减灾基层治理和公共服务样板,组织参加防震减灾科普讲解大赛,积极宣传地震科普知识,报送讲解大赛视频20部,获济南赛区二等奖1名、三等奖2名。完善体制机制,制定森林草原火灾应急预案,为开展森林草原火灾防范和处置工作提供坚实保障,深入商河林场、公园等森林防火重点区域开展森林防火宣传活动,向群众普及防灭火常识、火灾自救知识技能及相关法律法规,发放宣传材料3200余份,受众5700余人次,增强群众森林防火意识,强化巡查管控,组织人员深入乡镇祭扫场所、沟渠、田野等重点区域,开展拉网式安全隐患大排查,防范化解各类森林火灾风险隐患,筑牢森林防火安全屏障。
主持人:我们对近期涉及应急管理局的咨询办理事项进行了梳理,针对关注度比较高的几项问题,我们一起来关注一下。
主持人:(问题一)经常有工人咨询在企业从事特种作业岗位需要什么手续,请白局长解答一下?
白局长:首先我来说一下什么是特种作业人员。
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安监总局30号令)规定,特种作业人员,是指直接从事特种作业的从业人员。
特种作业人员应当符合下列条件:
(一)年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄;
(二)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具备必要的安全技术知识与技能;
(五)相应特种作业规定的其他条件。
危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外,应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。
根据《中华人民共和国安全生产法》,特种作业人员必须持证上岗。
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业。
特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。
国家应急管理部指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门指导、监督本行政区域特种作业人员的安全技术培训工作,负责本行政区域特种作业人员的考核、发证、复审工作;县级以上地方人民政府应急管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作。
特种作业的种类主要有:
1.电工作业
指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业(不含电力系统进网作业)。包含:高压电工作业、低压电工作业和防爆电气作业。
2.焊接与热切割作业
指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业(不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业)。包含:熔化焊接与热切割作业、压力焊作业和钎焊作业。
3.高处作业
指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。包含:登高架设作业和高处安装、维护、拆除作业。
4.制冷与空调作业
指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。包含:制冷与空调设备运行操作作业和制冷与空调设备安装修理作业。
5.煤矿安全作业
包含:煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机(掘进机)操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业和煤矿探放水作业。
6.金属非金属矿山安全作业
包含:金属非金属矿井通风作业、尾矿作业、金属非金属矿山安全检查作业、金属非金属矿山提升机操作作业、金属非金属矿山支柱作业、金属非金属矿山井下电气作业、金属非金属矿山排水作业和金属非金属矿山爆破作业。
7.石油天然气安全作业
主要是司钻作业,指石油、天然气开采过程中操作钻机起升钻具的作业。适用于陆上石油、天然气司钻(含钻井司钻、作业司钻及勘探司钻)作业。
8.冶金(有色)生产安全作业
主要是煤气作业,指冶金、有色企业内从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业。
9.危险化学品安全作业
指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。
包含:光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解(裂化)工艺作业、氟化工艺作业、加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业和化工自动化控制仪表作业。
10.烟花爆竹安全作业
指从事烟花爆竹生产、储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等危险工序的作业。包含:烟火药制造作业、黑火药制造作业、引火线制造作业、烟花爆竹产品涉药作业、烟花爆竹储存作业。
11.应急管理部认定的其他作业
特种作业人员的培训是由专业的培训机构(联系电话在济南市应急局网站上可以查到)来实施的,考试发证是由市应急局来组织的,这一点与机动车驾照类似,我们县应急局的职责主要是负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作。
主持人:(问题二)请问白局长,企业应急预案备案有什么要求吗?
白局长:根据2021年4月1日《山东省生产安全事故应急办法》(省政府令第341号)第十一条之规定,生产经营单位自应急预案发布之日起20日内,按照所属行业、领域报送有关部门备案。
《办法》第三十四条规定,生产经营单位未将应急救援预案进行备案的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,对生产经营单位处3万元以上5万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
主持人:(问题三)请问白局长,对企业应急演练频次有什么要求吗?
白局长:根据2021年4月1日《山东省生产安全事故应急办法》(省政府令第341号)第十三条之规定,高危和人员密集单位应当每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练,每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练,每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练;其他生产经营单位应当每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练,每3年对所有专项应急预案至少组织1次演练,每年对所有现场处置方案至少组织1次演练。
《办法》第三十三条规定,生产经营单位未制定应急预案或者未组织开展应急预案演练的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正,对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,对生产经营单位处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
主持人:(问题四)党的二十大报告指出,“加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”。请问白局长,应急局在提高城市韧性和居民安全感方面做了哪些工作?
白局长:我们一直着力健全防灾减灾工作体系,将工作重点从应急处置逐渐向风险预防转变。近年来,县应急局会同县自然资源局、住建局、交通运输局、水务局、气象局等17个部门,共同组织开展了第一次全国自然灾害综合风险普查工作,高位推进、高效实施、初步完成。其中,应急部门完成致灾因子、承灾体、历史灾害灾情等全部调查工作;住建部门完成571185户房屋建筑调查;交通运输部门完成117.188公里市政道路调查;自然资源部门完成2处森林大样地、2处森林标准地及88个森林、草原野外火源调查;水务部门完成重点水利设施调查,包括50个水闸及2处水库调查,干旱危险性调查完成4项表格填报;气象部门完成4项灾种任务调查。各项普查数据严格按照市普查办要求进行系统录入,并通过国务院普查办验收。2023年,先后确定商河县为国家、省第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用试点地区。2024年,我县将重点围绕数据汇聚、监测预警、叫应手段、通讯装备等方面,聚焦气象、水旱、地质等主要灾害和危化品、道路交通等普查数据,融合应急机构、救援队伍、物资装备、应急避难场所等信息,建立“一网统管”的风险监测体系和“应急指挥一张图”,依托海量数据,推动监测预警智能化、指挥救援信息化、科学决策数字化,充分发挥普查成果在自然灾害应对中的基础性作用,为韧性城市建设,自然灾害风险常态化动态监测、识别、预警,以及城市运行安全提供技术支撑与决策依据。
主持人:(问题五)据了解,自2024年起在全国范围内开展为期三年的安全生产治本攻坚专项行动,有企业来电咨询此次专项行动的重点是什么,请白局长为我们解答一下?
白局长:安全生产治本攻坚三年行动是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,进一步夯实安全生产基础,不断提升本质安全水平的重大举措。大力实施生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落地、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升等“九大行动”,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平加快推进安全生产治理模式向事前预防转型。
2024年,聚焦“小切口”,强化隐患治理,摸索建立一系列管用实用的安全生产工作措施;2025年,聚焦“大安全”,强化风险研判,固化一批可复制可推广的安全生产管控机制;2026年,聚焦“管长远”,强化系统整治,健全一套契合实际的安全生产工作体系。深入实施安全生产主体责任量化提升工程,学习贯彻《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》,推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产责任落实内生机制,实现全员、全过程、全方位安全管理;深化违规电气焊作业和违规施工专项整治,从电气焊设备安全质量、作业人员培训考核发证、作业单位监管、违法违规行为查处等环节,强化电气焊作业安全管理,构建形成电气焊作业全链条、全方位、全覆盖的监管机制;深化有限空间作业专项整治,全面摸清有限空间作业底数,建立有限空间台账,开展有限空间风险辨识和隐患排查,有效提升有限空间安全作业能力;深化预防高处坠落专项整治,督促企业辨识管控高处作业风险,建立高处作业项目台账,强化安全教育培训,加强高处作业现场管理;深化生产经营单位外包施工专项整治,聚焦发包、承包单位责任落实,聚焦发包全过程的合法性、规范性,聚焦非法转包、违法分包打击治理,开展起底式问题隐患排查,建立问题隐患台账,闭环抓好整改,构建全链条责任体系,完善全方位管理机制,严格全过程安全管控,健全外包施工安全管理长效机制。力争通过3年努力,全力推进安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展,隐患排查整改质量明显提高,重大安全风险得到有效管控,本质安全水平持续提升,安全生产形势持续稳定向好。
这就是安全生产治本攻坚三年行动的重点内容,我县将根据省、市方案,结合实际开展相关工作。
主持人:(问题六)自2023年6月起,全省开展为期两年的化工行业安全生产整治提升专项行动,作为全市拥有化工产业园区的三个区县之一,一年过去了,请问白局长,我县专项行动取得了哪些成绩,以后的工作重点是什么?
白局长:化工行业安全生产整治提升专项行动是全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对山东工作重要指示要求,有效提升山东危化品安全生产治理能力水平的重大举措。商河化工产业园位于山东商河经济开发区内,是省政府批准认定为省级化工园区,也是全市仅有的三家化工园区之一,现已形成生物医药化工、高附加值精细化工、酶制剂、绿色农药化肥四大产业集群,园区共有企业(含在建)86家,是全县重要的经济支撑及增长引擎。
专项行动开展一年来,《商河县落实〈济南市化工行业安全生产整治提升专项行动方案〉工作任务措施清单》确定的37项工作目标、64个任务措施、171条具体任务清单,已完成35项工作目标、165条具体任务清单,剩余2项目标、6条具体任务已取得阶段性成果,正在有序推进。2023年底,经省化工专班评审复核,商河化工产业园安全生产顺利通过较低风险等级(D)级验收。2024年上半年省安委会办公室评审组对商河化工产业园完成首轮起底式检查评估工作,共反馈问题10项,建议14项,园区自查问题2项。截至目前,已完成2项问题、11项建议的整改,其余10项问题、3项建议正在全力整改。尚未完成整改的问题及建议,集中研讨,明确上级标准,及时请示县政府及上级部门,倒排工期,责任到人,确保在规定时限完成。此外,指导园区、企业持续完善“一园一策”、“一企一策”,园区整治提升(十有两禁)、“全科团队”帮扶检查等重点工作全部建立长效工作机制,确保了整治提升工作的持续高效运行。
下一步,我们将坚持问题导向,明确工作标准,一是全力做好起底式检查评估准备工作,对上级督导反馈问题,尚未完成整改的相关问题,集中各方面力量进行攻坚,确保最后能全部按要求完成整改。二是对照省、市“安全生产治本攻坚三年行动”要求及县安委会《安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》工作部署,全面做好企业主体责任量化提升工程、深入开展安全生产标准化创建活动、深入开展安全文化建设活动、重大危险源风险防控、液化烃和可燃液体常压储罐区安全风险防控等二十余项重点工作,进一步提高监管、执法人员专业技能,全方面提升化工园区、化工企业的本质安全水平,确保全县安全生产形势持续稳定。
主持人:(问题七)为深刻吸取各地事故教训,全面加强安全生产和应急管理工作,针对目前我县的实际情况,请问白局长,对今后的应急管理工作有什么打算?
白局长:下一步我们将重点做好三项工作:
一是突出重点行动抓落实,进一步加强安全生产工作。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。按照《商河县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》要求,部署开展安全生产治本攻坚“九大行动”,深化“五个提升”,细化“三十个狠抓落实”,各级各部门(单位)强化动员部署,细化年度工作目标,县安委会办公室加大统筹协调和督促指导力度,确保各项任务落实到位。深化安全生产“审计式”监督检查服务。各级各有关部门(单位)组成监督检查组深入企业开展“审计式”监督检查服务,建立问题隐患整改信息化台账,实时调度、全程监控,确保“闭环管理”,对连续多日“红码”企业、多次提醒后自查仍然“走过场”的企业、存在重大事故隐患逾期未整改的企业等开展精准执法,加大处罚惩戒力度并严格落实“一案双罚”。持续抓好各专项排查整治行动。结合“审计式”监督检查服务、安全生产治本攻坚三年行动等重点工作,以“解剖式”现场检查为抓手,紧紧围绕企业外包施工、有限空间作业、电气焊作业和施工、高处作业等关键环节,在全县范围内组织开展隐患排查整治,补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量,推动重大事故隐患动态清零,推进安全生产治理模式向事前预防转型。
二是突出体系建设抓常态,进一步加强应急管理工作。加快推进专项预案编修工作。加快推进各专项应急预案的编修工作,指导各牵头部门结合我县实际编修各专项预案,做好与市级相关专项预案、县总体预案的衔接工作。按照年度计划组织开展县级应急演练任务,同时深入开展应急预案和应急演练专项检查,监督指导各镇(街道)、各部门根据各自计划开展各类应急演练,提高抢险救援和应急处置能力。通过政府储备、协议储备等方式增加应急物资储备数量,优化物资储备种类。加强各专业应急救援队伍和社会救援队伍统筹管理工作,指导队伍通过实战演练、专业培训等方式,切实提升应急救援和突发事件处置能力。
三是突出夯实基础抓提升,进一步加强防灾减灾救灾工作。强化值班值守。严格执行24小时值班值守和领导带班制度,提升信息报送主动性、时效性、准确性,紧盯重点部位和重点区域,及时全面掌握险情、灾情,提前做好应急抢险准备,确保发生灾情险情时第一时间开展抢险救援。深化隐患整改。紧盯关键环节、重点部位,切实做好灾害易发多发重点部位隐患排查整治工作。针对排查发现的风险隐患,建立清单台账,明确整改措施、责任部门和完成时限,确保尽早整改完毕,切实消除安全隐患。推进试点工作。进一步推进自然灾害综合风险普查成果应用试点工作,推动公共安全治理模式向事前预防转型,着力从政策、机制、应用、推广等方面不断探索、持续推进,争取普查成果运用走深走实,结出更多硕果。
主持人:在今天的节目中,白局长就咱们应急管理局的工作情况及听众普遍关注的热点问题给出了现场的介绍和解答,再次感谢白局长在百忙之中参加我们的直播热线!
白局长:谢谢主持人,也非常感谢县纪委监委机关和县广播电视台等主办单位为我们提供了一次与广大群众充分交流的机会。通过参加这次节目,我感受到了社会各界对我们工作的关注与支持,也衷心希望广大朋友能够继续参与到我们的工作中来,监督我们的工作,多提宝贵意见和建议,让我们工作做得更好,更符合人民群众的希望和要求!谢谢广大听众朋友!
主持人:由于时间的关系,我们今天的《直通百姓》节目到这就全部结束了。再次感谢白局长和应急管理局的相关领导做客我们的节目。