《直通百姓》-商河县市场监督管理局
主持人：直通百姓，直通您的生活。听众朋友您好，这里是正在为您直播的《直通百姓》政务监督热线，与听众朋友们直接对话的是商河县市场监管局党组副书记王兴勇,陪同王书记来到直播间的还有党组成员、副局长张更尧，以及消费者权益保护科、许商市场监管所和城区市场监管所的负责同志。欢迎大家做客我们的节目！
同时，今天的节目我们已经为大家开通网络视频直播，您可以通过商河融媒客户端关注本次视频直播内容。在今天的直播过程中,您有任何关于市场监管方面的问题想要咨询或者反映，都欢迎您拨打直播间的两部热线电话84863678和84864678，我们会请市场监管局的领导给您在线解答！
再次欢迎大家做客我们的节目！
王书记您好！
王书记：主持人您好，听众朋友们上午好！非常高兴在《直通百姓》政务监督热线栏目与大家交流。借此机会，向一直以来关心、监督和支持市场监管工作的广大市民表示诚挚的感谢！
主持人：王书记，2024年是我县“质效提升年”,更是“项目深化年”，围绕“质效提升年”主题和全县“一三四六”工作思路，今年我们市场监管部门工作重点有哪些呢？
王书记：今年以来，县市场监管局按照县委、县政府质效提升年的部署要求，明确“稳中求进，以进促稳”工作思路，着力在筑牢安全底线、培强发展动能、优化营商环境、提升监管效能“四位一体”上塑造新优势，为实现我县经济社会高质量发展做出市场监管的贡献。
一是守牢安全底线。严格落实“四个最严”要求，压紧压实属地管理责任、企业主体责任、部门监管责任，对辖区内市场主体开展大摸底大排查，分析研判市场主体整体情况，抓好食品、药品、工业产品和特种设备等重点领域的监管，抓重点、严监管、排隐患、强质量。不断加强全领域风险排查,加大处罚力度，严防重大风险、消除突出隐患、守住底线红线。
二是提升监管效能。强化综合执法，加大“双随机、一公开”监管检查、各类商品抽检处置、网络交易大数据监测、投诉举报案件转化率等工作力度。突出重要节点、重点区域、重点产品，从严从快查处价格欺诈、计量作弊、违法广告、霸王条款、不合格食品药品等违法行为，严厉打击侵害群众利益、扰乱市场秩序、危害公共安全的违法行为。加强基层队伍建设，持续提升基层队伍监管执法能力和水平。
三是深化综合治理。突出亮点工作对社会发展的引领带动，以重点方面的突破带动市场监管工作全面提升。比如，我们以“电梯智慧监管”为切入点，充分运用数字化技术支撑，加强监管平台建设，强化数据资源应用，统筹推进智慧监管工作；比如，今年我们强化行政调解、司法调解、人民调解优势互补、有机衔接，坚持“源头减量、未诉先办、事要解决、依法调解”理念，创新打造“消律联动、‘三位一体’”消费维权新模式；再如，今年我们继续深入推进知识产权强县试点县建设，提升知识产权管理保护水平，深入推进“放心消费在商河”活动，开展“金牌调解、维权先锋”民生热线与消费维权品牌创建活动等等，都是以小切口撬动大治理。
主持人：刚刚听了王书记的一番介绍，我们对市场监管工作又有了更深的了解，真的是点多、线长、面广,涉及百姓衣、食、住、行和企业生产发展等方方面面,任务艰巨、责任重大。刚才听王书记说了一个词很新颖，叫“消律联动、‘三位一体’”消费维权新模式，您能详细给我们介绍一下吗？
王书记：好的。近年来，涉及消费者权益保护纠纷案件和工单数量呈持续增长态势，反映出消费者与经营者和服务提供者的矛盾纠纷日益凸显，依法加强消费维权，保护消费者的合法权益，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，意义十分重大。因此，营造良好消费环境，保护好消费者权益是我们市场监管部门实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要任务。
近年来，我局始终坚持“源头减量、未诉先办、事要解决、依法调解”理念，强化行政调解、司法调解、人民调解三方面优势互补、有机衔接，创新打造“消律联动、‘三位一体’”消费维权新模式。
一是全面深化行政调解。我们扎实推进“放心消费在商河”活动，深入开展“金牌调解、维权先锋”民生热线与消费维权品牌创建活动，“金牌调解，维权先锋”服务品牌荣膺山东省放心消费优秀案例一等奖。2022年1月至今年3月底，商河县12315效能评估评价量化评分连续27个月排名济南市区县第一位。同时，以省、市、县级消费者协会“三级联动”体系为抓手，围绕共同目标、整合各方资源、推动监管下沉，构建起消费维权新格局。注重发挥多部门联合优势，通过联合约谈，集中妥善处置投诉举报信访工单，以更优流程、更好服务、更短时限跑出纠纷调解“商河加速度”。
二是深度对接司法调解，率先挖潜联动优势。加强与县司法局、县公安局等司法部门在法治宣传、教育培训、化解诉求等方面沟通合作。充分发挥法律专业机构、专业人员优势，创新“消律联动”机制。5月17日，商河县消律联动消费纠纷调解中心揭牌成立，是全省首创“消费者协会+律师事务所”联动处置模式。各市场监管所联合司法所，从“业务共学、平台共建、资源共享、情况共处、信息共议”五个方面，细化完善联动调解机制，利用所所对接资源优势，打造多途径、低成本、高效率的“所所联动”调解新模式，形成行政调解与司法调解相互衔接、相互支持的良好局面。
三是大力推动人民调解，加快塑成发展优势。我们充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的“第一道防线”作用，全力建设“消费维权服务站”。结合行政村分布、历年消费投诉大数据分析等发展实际，按照经济相对发达、地理位置适中等标准，培育和打造一批高标准、高质量、高要求的示范维权服务站36个，然后在全县铺开，建成站点153个。联合村委会、市场监管所、消费维权志愿者在农村大集设立流动消费维权服务站，摆摊设点、现场办公，实现矛盾纠纷早受理、早处置、早化解。同时，不定期对消费维权服务站进行检查、指导、规范工作，积极发现和培育表现突出的服务站和维权工作者，对典型案例和经验做法进行宣传推介，充分发挥榜样的示范引领作用。
主持人：王书记，电梯安全一直是群众关注的热点，也是安全问题频发的难点堵点，新闻报道中各地电梯困人故障和安全事故时有发生。我记得，在今年县委经济工作会议暨“质效提升年”动员大会上，特别提出我县要探索电梯智慧监管的发展路径，我想问一下，对于电梯智慧监管，我们市场监管部门今年有哪些创新举措？
王书记：今年，我们严格按照县委、县政府安排部署，统筹推进电梯智慧监管工作，充分运用数字化技术支撑，重点关注安全维保、应急救援、市场运作、社会治理等方面，推动电梯“安全监管”向“安全治理”转变。
一是按需为保，强化试点建设。运用电梯智慧监管系统，实时线上监测设备运行情况和运行数据，对电梯性能进行综合性风险评估后，确定维保项目、内容和周期等，提高维护保养的针对性、有效性。打造电梯物联网安全监管系统，详细记录包括维护时间、维保项目等在内的维保信息，通过智能安全帽将维保视频和图片上传到平台，让维保可视化。在整合电梯运行参数、维修记录、档案资料的基础上，通过故障分析和事件统计，实现电梯隐患报警及风险预警，达到对电梯运行全周期预警监控的目的。
二是聚焦应急救援，高效率地守护群众安全。当乘梯遇到紧急情况，按下SOS报警呼救键3秒即可连接报警系统，系统自动拨打24小时值班电话，同时将报警信息推送至平台、物业安全员、维保人员、救援队伍和监管单位手机APP，迅速组织响应。当特定人群或无意识群体在电梯里遇到紧急情况时，无法进行主动呼救，AI摄像头自动精准监测到电梯不走梯、梯门无开关门动作超过两分钟等情况，判断为困梯并立即触发应急救援机制。发生电梯困人情况后，救援系统可自动启动安抚视频播放和音视频通话，安抚被困人员情绪，指导合理自救或耐心等待救援，避免因恐慌而导致意外发生。
三是聚焦市场运作，高质量破解扩增难题。我们联合县住建局、保险公司、维保单位等，用维修基金产生的额外收益投保电梯故障险，由保险公司招标电梯维保企业，共同承担投保电梯的日常维护保养工作。目前，已有7家电梯使用单位的159部电梯已纳入电梯物联网系统监管平台，首批次宏业名庭小区12部电梯故障险已生效。第二批次全县安装使用十年以上的150余部电梯进行投保，名单已经梳理好，正在和县住建局积极对接中。同时，我们不断加大对电梯维保工作的抽查检查力度，对虚假维保、恶性竞争情况，发现一起、严处一起，进一步规范电梯维保市场。
主持人：实现电梯智慧监管，真的是一项切实以群众安全为出发点的民生工程，也是提高人民群众生活质量、解决老百姓愁心事的关键举措，在此，也为咱们市场监管部门点赞。王书记，市场监管部门职责众多，其中很重要的一项就是与我们每个人息息相关的食品安全，涉及千家万户生活，作为主管部门，市场监管局今年在食品安全监管方面有哪些亮点工作呢？
王书记：人们常说，农贸市场是展现城市食品安全治理水平和城市“烟火气”活跃度的重要窗口,也是市民最重要的生活场所之一，事关百姓的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，是食品安全监管工作的重中之重。富东农贸市场作为我县最大的食用农产品批发市场，是重要的蔬菜、肉类、水产品等的集散地，我们坚决抓好富东农贸市场食品安全监督管理工作，有效防范食品安全风险，守护人民群众“舌尖上的安全”。
一、加强驻场监管。在富东农贸市场设立驻场办公室，明确2名驻场监管人员，重点检查食用农产品经营者索证索票落实情况，截至目前，开展监督检查139家次，发现并整改问题20条。督促、指导市场和商家使用“山东菜场”，动态更新商家档案信息，126家食用农产品批发商全部建立电子档案，市场对商家购进的食用农产品产地证明、合格证明和检验检疫证明等信息进行检查，今年以来，已上传进货查验信息5502批次。
二、保障足斤足两。为规范市场诚信经营行为，严查缺斤少两现象，确保百姓“菜篮子”秤准量足，6月3日，我们在富东农贸市场开展电子秤专项检查。我们的工作人员使用标准砝码对农贸市场内的水产、肉类摊位进行了随机抽查，重点检查电子秤是否在有效检定周期内、是否存在缺斤少两和破坏铅封的情况，确保商家计量器具符合国家标准。同时进行现场普法，向市场管理人员和经营商家讲解计量检定工作提示和相关法律法规，引导商家自觉遵守电子秤的使用规范和定期检定。
三、坚持定期检测。为提高食用农产品监督抽检的效果，我们合理安排市场的抽检频次和批次，制定每月15批次的监督抽检计划，覆盖蔬菜、水果、蛋类、畜禽肉及其副产品等食用农产品，今年已组织监督抽检110批次。我们还对产品进行快检，包含蔬菜、水果、畜禽肉、蛋和水产品多个种类，可以检测出瘦肉精等兽药残留、农药残留是否超标。每天新增加2批次牛、羊肉检查，防止出现掺杂、掺假问题，并将快检信息在市场内LED屏幕滚动播出，今年已开展快速检测10035批次，其中不合格6批次，完成处置6批次，对不合格产品进行记录和通报，采取销毁处理。
主持人：感谢我们市场监管部门为了让群众吃到“放心肉”“放心菜”“放心果”所做出的努力。企业年报作为反映企业运营状况、维护市场秩序的重要环节，对维护市场秩序、 保护消费者权益、促进企业自律等方面都发挥着重要作用，请王书记给我们详细介绍一下今年在企业年报方面我们做了哪些工作？
王书记：为全力推动市场主体年报公示工作，今年我们按照早抓早主动、快抓快见效的工作思路，通过电话催报、上门指导服务等多种形式，主动服务、精准发力，以“满格电”状态推进年报工作。
一是加强部门协同。联合相关部门协同推进经营主体年报工作，建立企业年报工作台账，认真排查企业存续情况，实行销号管理。截至6月4日，全县应报企业11972户，已报企业10556户，年报率88.17%，企业年报率列全市各区县首位，济南市市场监管局对我县企业年报公示工作典型经验做法进行专刊推介。二是抓好企业清单。对连续两年未年报企业进行现场核查，及时纳入清退范围，减少“僵尸”市场主体数量，降低年报基数，提高年报公示率。2024年以来累计办理企业注销登记312户。三是注重宣传引导。采取“线上+线下”相结合的方式，宣传年报报送时限等注意事项，充分动员经营主体自觉依法进行年报。截至目前，短信发送年报精准提醒9940条，发放年报宣传资料500余份。
主持人：为维护全县的市场秩序向好发展，市场监管部门不断优化年报工作流程和服务方式，可以明显感受到，大家为圆满完成年报任务的态度和决心。下面，我们就结合近期接到的12345市民热线，来进一步了解一下我们县市场监管局的工作。
主持人：（问题一）张女士最近新开了一家小餐馆，主要经营重庆小面、米线、手擀面等这类食品，想问问咱们市场监管局的执法人员重点检查哪些内容？
张局长：在执法人员检查时我们餐饮单位需要注意的有这几点：一是保证资质齐全，首先是食品经营许可证合法有效并且与经营场所地址一致，经营的内容没有超出许可范围。其次还要履行进货查验义务，做好索证索票的管理，保存好进货单位的资质票据。二是加强对从业人员健康管理，店内从事接触直接入口食品工作的从业人员需要持有有效的健康证，没有有碍食品安全病症或者手部有伤口，穿戴洁净的工作衣帽。三是加工操作要规范，保持经营场所整洁卫生，卫生间要设置合理，餐厨废弃物按照要求存放和清理，有专门的洗菜池、洗肉池和洗鱼池，使用的刀具和案板进行色标管理，食品按照贮存条件存放并且要离地离墙，挡鼠板、灭蝇灯等三防设施齐全，冷冻（冷藏）、陈列、通风、洗手等设施设备能够正常使用。四是餐饮具按照要求进行清洗消毒，有专门的清洗水池并标有明显标识。使用的洗涤剂符合食品安全国家标准，包装标识齐全。保洁设施符合相关要求并且存放的餐饮具要保持清洁。如果有使用集中清洗消毒餐饮具的，还要查验和留存餐饮具集中消毒服务单位的营业执照复印件和消毒合格证明，并且要保证餐饮具包装没有破损、标识符合要求、在使用期限内。五是建立和完善食品安全管理制度，定期对店面经营条件开展自查和对从业人员进行培训。
主持人：（问题二）王先生来电反映，他是商河县的一个体工商户，去年12月份刚刚办了个营业执照，今年还需要年报吗，如果需要怎么进行年报，这个是关于年报的相关资讯。
陈国杰：需要年报。企业年报是企业对社会负责的一种方式。凡在全县登记注册的各类企业、个体工商户、农民专业合作社，都应履行年报公示义务。歇业的企业也应当按时公示年度报告。
热线中提到的这种情况是需要进行年报的。按照年报相关规定，2023年12月31日前注册的营业执照，需要在2024年1月1日-6月30日期间填报并公示2023年度年报信息。具体的年报方式是，企业、个体工商户、农民专业合作社年报可以通过电脑登录“国家企业信用信息公示系统（山东）”、选择“企业信息填报”模块，按照提示逐步操作填写相关信息，最后提交并公示；还可以通过手机微信搜索公众号“山东市场监管”，进入公众号后点击左下角“公共服务”、选择“年报入口”，同样按照提示逐步操作填写相关信息，最后提交并公示即可。
主持人：（问题三）消费者赵女士和朋友去某KTV唱歌，前台人员禁止自带酒水，称是店内规定，想咨询下这种做法是否合理？
李秀亮：不合理，根据《消费者权益保护法》第九条：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。如果KTV前台有告示牌或提示牌写着禁止自带酒水，也是不符合规定的，根据《消费者权益保护法》第二十六条规定：经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。
主持人：（问题四）这个问题是一位叉车司机师傅提出的，说他的叉车司机证快到期了，想复审，问一下怎样办理？
丛龙龙：如果叉车司机证的发证机关是市场监管部门，特种设备作业人员证件复审需要在“山东省特种设备作业人员许可审批系统”（可百度搜索）上提交复审申请，复审申请审核通过后由持证人本人携带复审申请书、一张2寸白底彩照、特种设备作业人员证原证件到市民服务中心三楼F11窗口换发新证。联系电话：84889056。如果不是市场监管局发证的，复审就找原发证机关咨询。
主持人：（问题五）现在“直播带货”十分盛行，马上就要618大促了，商家多种多样的“满减”“补贴”等促销手段，让我们消费者目不暇接、眼花缭乱，甚至感觉不买就吃亏了。但是之前也通过这种直播带货买过东西，有些产品质量货不对板，部分商品售后无保障，难享“三包”权利。我想问下，作为消费者，在大促期间怎么能维护自己的合法权益呢？
李秀亮：一是要选择诚信商家消费。消费者在网购时，首选证照资质齐全、信用良好的诚信电商平台。在直播间购物要查看直播平台公示的商家信息，查看其是否有营业执照和相关行政许可，如果未公示商家证照信息，消费者尽量不要购买其商品或服务，切莫一味贪图低价而忽视了商家的信誉和售后服务。二是谨防明降实涨、借促销清库存。消费者要根据自己需求选购商品，不要被商家的所谓打折优惠所迷惑，不要轻信商家或直播带货主播的表面宣传，要理性选择商品。另外，消费者面对超低价，需要仔细确认商品保质期限，谨防商家借促销之际清理库存。消费者根据自身需要购买各类商品，囤货要注意保质期限，避免浪费。购买商品反对过度包装，不为过度包装的商品买单。三是谨防电信诈骗，躲避支付陷阱。消费者要增强安全支付意识，辨清支付方式，注意防范支付风险，切勿进行私下交易，轻信陌生人的付款要求。不要点击不明的网页链接或扫二维码等。遇到可疑情况，及时与官网客服联系核实，避免上当受骗。四要保留凭证，依法维权。消费者网购时要采取截屏、录音等方法，保存好商品的促销宣传、带货视频、产品描述与客服聊天记录、交易记录及订单等信息，并及时向商家索要发票。一旦权益受到损害，及时收集好证据，依法理性维权。消费者可以第一时间与商家或平台协商解决，协商不成的可拨打县消费者协会投诉热线进行投诉。
在此，我们也提醒商家诚信守法经营，不夸大宣传，不虚标价格，不误导消费者，营造安全放心的消费环境。
主持人：在今天的节目中，王书记就咱们县市场监管局的工作情况及听众普遍关注的热点问题给出了现场的介绍和解答，再次感谢王书记在百忙之中参加我们的直播热线！
王书记：谢谢主持人，也非常感谢县纪委监委和电台等主办单位，为我们提供了一次与广大市民群众充分交流的机会。参加这次节目，我感受到了社会各界对我们市场监管工作的关注与支持，也衷心希望广大朋友能够继续参与到我们的工作中来，监督我们的工作，多提意见和建议，让我们的工作做得更好，更符合人民群众的期望和要求！谢谢广大听众朋友！
主持人：如果大家对于今天我们县市场监管局领导的上线情况表示满意，您可以搜索商河广播电视台的官方微信或者登录商河宣传网下载相应手机台为县市场监管局投上满意的一票，同样，大家如果还有相关问题想要咨询，节目之外也欢迎您继续和我们取得联系，我们依旧会积极为您联系上线单位，给您做出最快的回复。再次感谢王书记一行做客我们今天的节目，再见。