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《直通百姓》-商河县水务局

时间:2024-05-21 10:26
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主持人:直通百姓,直通您的生活。听众朋友您好,欢迎收听由由中共商河县纪委机关、中共商河县委宣传部主办、商河县融媒体中心承办的第十五轮《直通百姓》政务监督热线栏目。为直面老百姓提出的热点问题,展示政府的廉洁勤政形象。本轮节目我们继续邀请各单位和乡镇相关负责人做客直播间。为了更好的方便听众监督反馈,我们在节目中增加了在线投票通道,投票方式您可以通过下载登录商河融媒客户端,投票窗口已经开通,你可以根据上线单位解决群众诉求及职能发挥情况,来为他们投上满意、基本满意或不满意的一票。投票时间为期一周,每天均可投票2次。

正在上线的单位是县水务局,来到直播间的嘉宾是

县水务局党组书记、局长  路晓彦

水务局党组副书记  王加友

水务局二级主任科员  高有钊

水务局四级主任科员  李继安

县清源制水有限公司负责同志 陈卫东

同样欢迎大家。

同时,今天的节目我们已经为大家开通网络视频直播,您可以下载商河融媒客户端关注音视频直播内容。

您有任何关于水务方面的问题想要咨询或者反映都欢迎您拨打直播间的两部热线电话84863678和 84864678,我们会请水务局的领导给您在线解答!

首先欢迎各位做客我们的节目!路局长您好,欢迎您做客政务热线《直通百姓》栏目。

路局长:主持人好,各位听众朋友,大家好!非常高兴来到《直通百姓》政务监督热线栏目,与广大听众朋友进行沟通和交流。在这里,我代表县水务局党组向一如既往支持、关心我县水务事业发展的各界人士表示衷心的感谢!同时,也借此机会,向广大听众介绍水务工作的有关情况,并回答听众提出的问题。欢迎大家就我县水务方面的问题进行提问,我和水务局的同事们将会细致全面地给大家回答相关问题。希望通过交流,倾听广大听众朋友们的意见、了解大家的需求,以便我们进一步改进工作,提升服务效能,促进水务工作高质量发展。

1.主持人:路局长,首先请您向广大听众介绍一下县水务局主要负责哪些工作。

路局长:贯彻执行国家和省市县有关城乡水务工作法律、法规;拟订全县城乡水务改革发展有关政策并组织实施;拟订全县城乡水务发展中长期规划,组织编制水资源综合规划、流域综合规划和防洪规划、供排水规划等重大水务规划;负责实施全县水资源的统一配置调度和监督管理;负责全县供水行业监督管理工作;负责全县排水和污水处理行业的监督管理工作;负责组织实施全县水务改革发展相关工作;组织开展全县水资源保护工作;负责全县节约用水工作;负责全县水务设施、水域及岸线的管理、保护与综合利用;指导全县水务工程规划建设和运行管理;负责全县水土保持和水生态建设工作;负责指导全县农村水利工作;配合县城管局开展水行政执法和监督工作;指导水务行业安全生产工作;负责水旱灾害防御工作。负责协调县内涉及黄河的有关事务;协助做好涉及水务、水务工程等领域的招商服务工作。

2.主持人:据了解,近年来,我县水务工作以“一三四六”发展思路为遵循,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,为我县经济社会高质量发展提供了坚实的水务支撑和保障。请路局长给我们介绍一下2023年以来我县水务局工作的开展情况。

路局长:2023年,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕全县“一三四六”发展思路,抢抓“黄河流域生态保护和高质量发展”战略实施,以发展规划为引领,以项目建设为重点,以管理服务为主线,以改革创新为动力,围绕“工程补短板、行业强监管”,坚持“引、蓄、供、排、管”系统治水,推动新阶段水务工作高质量发展,获得“济南市担当作为‘出彩型’好团队”“山东省第二批节水标杆单位”“济南市行政事业单位会计基础工作规范化建设优秀单位”“济南市‘本色家园’离退休干部示范党支部”等荣誉称号。

围绕工程补短板,持续发力,推动重点建设任务不断落实。一是坚持规划引领。立足新阶段水务发展需求和新的重点建设任务,坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,在水资源配置、防洪排涝、水生态保护、智慧水务等方面进行系统梳理、统筹谋划,编制完成了商河县现代水网建设规划、水务综合规划项目一张图等综合规划以及《商河县排水专项规划》等,充分发挥规划引领发展作用。二是积极对上争取。坚持深入研究分析国家各级水务发展政策,积极对接省、市水务部门,通过争取上级政策扶持、申报地方专项债券等,与各部门协同配合共争取上级帮扶资金1.6亿元。三是加快项目建设。重点实施了备战河西店子桥等11座水毁桥涵闸改建维修、土马河综合治理工程、商河县内涝综合治理工程等8个重点水务建设项目,总投资10.32亿元,年度内完成投资4.5亿元。抽调精干力量,每个项目成立工作专班,盯靠一线抓质量、抓管理,严格工程建设“四制”,加强施工安全管理,保障工程顺利实施。

围绕行业强监管,提质增效,推动水务行业管理不断强化。一是河湖管理持续发力。以河湖长制为抓手,构建县、镇、村三级河湖长制组织体系,全县共落实各级总河长109名,三级河长801名,实现了三级河长湖长全覆盖,同时创新河湖管理保护长效机制,在河道设立河湖长工作站(商中河工作站)和日常巡查“三个一”制度(一天一巡查、一天一派单、一月一通报),强化“四乱”常态治理,维护河道良好管理秩序。承担的市级考核河道水域桥管理指标任务,1-4季度,我局分别位列15个区县第5名、第2名、第2名、第1名。二是供水管理水平稳步提升。研究制定了《商河县城乡供水突发事件应急预案》,改造完成33个村供水保障工程。同时,充分发挥智慧供水平台“服务+监管”功能,不断提高行业监管能力和城乡供水精细化、专业化、规范化管理服务水平。今年2月3日,省水利厅公布2023年度山东省农村供水标准化工程名单,济南市8处工程被认定为省农村供水标准化工程,我县碧源、清源、开源、丰源四座水厂均在内。三是排水管理工作有序推进。为保障城区排水畅通和工程设施运行安全,2023年完成积水点治理17处,视频监控设备9处,城区雨水管道清淤57公里、检测80公里,新建雨水收集口52个、排水管道0.574公里、检查井32个,安装检查井防坠设施3311个,提升凹陷检查井197个。同时,深入推进两清零、一提标,累计新建雨污水管网58公里,完成合流制小区改造27个,实现47.4公里市政合流制管网清零,2023年城市建成区雨污合流管网清零工作顺利通过省级抽检。截至目前,我县建成区内共有市政排水管网225公里,包括市政雨水管网131公里,市政污水管网94公里。四是水土保持工作扎实开展。严把水土保持方案审批关,通过强化日常监管、方案审批、补偿费征收,有效遏制人为水土流失。2023年共督促33个新建项目完成水土保持方案报批,28个投产项目完成水土保持设施验收;征收水土保持补偿费495万余元。五是水旱灾害防御能力不断增强。着力做好汛前隐患排查治理,对全县17条骨干河道、92座涵闸启闭设施以及两座水库坝体开展安全大检查,完成清水干沟小街子桥等11座建筑物的维修改建任务。合理拦蓄雨洪资源5000余万立方米,为农业灌溉储备水源,并有效提升地下水位。同时,坚持防汛抗旱并举,及时引调黄河、徒骇河水源入商补源,为全县经济社会发展提供水源保障。六是水政监管工作全面推进。依托“双随机、一公开”“互联网+监管”、审管互动、国家企业信用信息公示等系统,严格开展监督检查,有序推进水政监管工作规范运行。同时,落实“一窗受理,一次办好”改革要求,推动行政审批及服务流程优化和标准化,为优化营商环境提供水务支撑。七是水资源管理不断强化。认真落实“四水四定”原则,充分发挥水资源刚性约束作用,完成经济开发区等7个园区区域水资源评估工作,明确了各园区用水总量和强度控制指标。严格落实用水统计调查制度,对新办理的263项农灌井取水许可全部纳入用水统计调查直报系统管理。同时,不断加强节水型社会建设。严格用水计划管理,完成141家非居民取用水单位年度用水计划下达工作,同时落实季度用水考核工作。积极开展节水载体建设,组织中再生凤凰城小区、贾庄镇林庵小学和水务局等3家单位申报2022年度市级节约用水奖励资金13万元,组织县税务局成功申报2023年市级节水型载体,我局成功入选第二批山东省节水标杆单位。八是安全生产工作深入开展。坚持把安全生产工作纳入局党组重要议事日程,定期召开安全生产专题会议,紧盯重要时间节点、重大节日安全管控,精细部署安全生产工作。组织开展安全生产培训和综合应急演练,提升党员职工的安全生产责任意识。同时,针对安全生产责任落实、风险隐患排查、在建水务项目、有限空间作业等重点部位、环节开展全面排查,对发现的问题及时督促整改,全面把好严字关,2023年无重大安全事故发生。

3.主持人:当前正是进入小麦扬花灌浆和大蒜膨大期,群众比较关注灌溉水源情况。下面,请路局长详细讲一下为保障农业灌溉咱们做了哪些努力?    

路局长:我县是农业大县,全县耕地有效灌溉面积95.87万亩,粮食作物以夏玉米、冬小麦为主,另有近8万亩大蒜种植。粮食作物全年灌溉次数一般分为小麦冬灌、返青拔节、孕穗灌浆、夏粮播种4次;大蒜种植灌溉需要7次左右。全县灌溉年需水量2亿多立方米。农业灌溉水源主要依靠雨洪拦蓄、客水引调及开采浅层地下水资源,客水也就是黄河水、徒骇河水。多年来,我县一直坚持“以井保丰、以河补源”的灌溉理念。

按照《山东省区域用水总量行业分配方案》,我县农业引黄指标为4921万立方米,引河指标为5640万立方米(随着徒骇河沿河取水设施日益增多,该河已变成季节性河道,引河指标无法足额落实,年度可引水量只有3000万立方米左右,多是利用徒骇河分洪引入以及冬春季节提前引调),可引调客水水源0.8亿立方米左右。

2023年7月1日至2024年6月30日为一个水利年度。为保障本年度全县农业灌溉用水,我局积极部署、提前谋划,多举措保障农业灌溉水源:一是利用2023年汛末雨洪资源充沛有利时机,调配拦蓄水量5000多万立方米。二是积极申报引调黄河水,截至目前共计引调黄河水5000余万立方米,其中2023年11月份秋种调水引黄量为565万立方米,2024年3月12日-3月31日引黄量为2140万立方米,4月12-13日引黄216万,5月6日第四轮引黄已经启动,计划18日结束,引黄2300万立方米;同时,为保障夏粮播种灌溉用水,已征得上级增加农业引黄指标1700万方,计划引水时间为5月28日至6月8日。三是紧盯徒骇河水位水量,持续引调徒骇河水源,截至目前,我县共计引调徒骇河水约3500万立方米(2023年12月引1300万立方米;2024年2月份引1700万立方米;4月泵站提水500万)。

为保障我县农业灌溉工作顺利开展,今年来,我县着眼大局、多措并举,最大限度的保障我县农业灌溉水源,一是总结往年经验教训,多次通过内网、微信、召开会议等方式下达通知,要求各镇街广泛宣传,动员群众抢抓时机灌溉;二是督导各镇街对辖区内河道沟渠、阻水障碍物进行清淤清理,对扬水设施进行维修养护,打通灌溉梗阻,为农业灌溉保驾护航。

下一步,我们将持续关注河道水位情况,进一步强化组织,科学合理调蓄黄河水源,最大限度保障农业灌溉用水需求。

4.主持人:很多农民朋友不清楚为什么不用黄河水灌溉也要缴纳水费?今年农业水费征收的标准是什么?下面请路局长给我们解答一下。  

路局长:水费属于生产性资金,是保障全县农业生产用水和维持水务工程正常运行的基本经费,依法征收水费,是国家发展水务事业的基本方针,也是合法开发利用、保护水资源,促进高效率用水,实现水务可持续发展的一项有效措施。依据法律法规要求,水资源必须有偿使用,水具有商品属性,特别是现在水资源供需矛盾突出,水资源更加珍贵,用水必须缴费。商河县属于水资源匮乏县,农业灌溉用水均通过引黄水、引徒骇河水来保障农业灌溉用水。我县80%农田依靠河道沟渠灌溉,20%农田依靠抗旱机井灌溉,抗旱机井的水源主要依靠我县购买的徒骇河水和黄河水来补充,利用河道沟渠蓄水提升地下水位,确保抗旱机井的水量及农灌的需要。所以农业生产不论是用河水还是井水灌溉,都需要缴纳农业灌溉水费。

水费征缴一年一次。为贯彻落实省、市农业灌溉节水总体要求,按方收取农业灌溉水费。根据商河县发展和改革局2022年12月30日下发的《关于制定商河县农业用水价格的通知》(商发改〔2022〕98号)文件,按照“保障运行、促进节水、减轻负担”的原则,核定按骨干河道自提运行维护成本水价每0.2元/立方米标准执行。县水务局负责核定各镇街农业用水量,各镇街按照每方0.2元/立方米上交县财政管理。各农户农业水费征收由镇街具体负责实施。

征收农业水费涉及群众切身利益。县政府每年都要召开专题会议进行安排部署,具体征收严把三个环节:一是严格征收程序。各镇和办事处要制定出各自的具体征收方案,报县减负办审核批准后再行实施。二是严把征收标准。严禁搭车或加码收费、增加农民负担。三是严格监督检查。水费由县财政专户管理,同时对水费收缴、使用和管理情况进行严格检查和审计监督,确保水费专款专用。

按政策要求,收取水费时,必须给农户开具省农民负担监督管理部门统一印制的收据。各镇(街)以村为单位收取,征收工作完成后开具收据,群众可到本村村委会领取。

5.主持人:抗旱问题咱们刚才已经了解过了,接下来请路局长给大家介绍一下今年的水旱灾害防御准备工作。

路局长:水旱灾害防御工作事关社会稳定和经济发展大局,事关人民群众生命财产安全,做好水旱灾害防御工作,是我们及社会各界义不容辞的责任和义务。下面就我县水旱灾害防御工作当前的开展情况,向各位听众朋友们做一下简要介绍:一是成立水旱灾害防御工作领导小组,明确领导小组成员单位职责,通过健全、完善工作机制,为全县水旱灾害防御工作提供强有力组织保障;二是落实水库、骨干河道等重要水利工程行政、技术、巡查“三个责任人”,明确相关责任人职责,实现纵向到底、横向到边的责任落实。三是进一步对徒骇河、德惠新河2条省属河道及土马河、临商河、商中河、商东河、备战河、沙河6条中型河道《洪水防御方案》《超标准洪水防御预案》进行修订完善;同时,为熟练掌握“方案”“预案”程序,切实提高指挥调度应变能力和抢险队伍实战能力,按照县防指防汛综合演练要求,组织开展水旱灾害防御实战演练。四是进一步完善应急抢险现场技术支撑,抽调4名水利专业技术人员成立专家组,确保紧急情况,第一时间赶赴现场开展技术支持,协助开展应急抢险工作。五是充分利用“世界水日”“中国水周”和“全国防灾减灾日”等重大节日,加大水旱灾害防御知识普及力度,切实提高广大群众防灾避险和自救能力。六是成立4个涵闸应急启闭和城区应急巡查抢排队伍,并分别配备应急车辆、发电机组、排水泵等应急设备,保障汛期强降雨天气,骨干河道洪水及城区排水管网积水应急处置。七是本着“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,进一步强化水旱灾害防御物资储备。结合我县实际,补充更新编织袋、铁锨、雨衣、雨鞋、雨伞等部分物资设备;并通过企业代储、号料等方式储备砂石料、铁丝、桩木、编织袋等物资;对原有发电机、应急照明、排水泵等设备进行维护调试,确保关键时刻拉得出、用得上。八是4月底已完成对全县17条骨干河道、堤防、涵闸建筑物、水库坝体、在建工程、县城区35条道路雨水管网及雨水收集口、雨水检查井等附属设施持续进行安全隐患大排查。根据排查发现问题,建立隐患台账,制定应急措施和维修加固方案,确保动态“清零”。同时,对全县17条骨干河道92座涵闸启闭设施、闸上电源、监控设备进行维护保养,确保汛期提得起、落得下。九是汛期严格执行领导带班和24小时值班制度。密切监视雨情、水情(汛情、旱情)、险情、灾情,准确研判汛情形势,及时为县防指提供水情、工情,为领导决策部署提供技术数据支撑。遇有较强降雨,加强值守、加强调度,确保安全。十是以小型水库安全度汛为重点,严格落实防汛“三个责任人”和“三个重点环节”。强化汛限水位执行线上监管,强化水库巡查防守,及时有效处置险情,提前组织做好人员转移避险。

6.主持人:排水设施的维护管理不仅事关城市水环境、水生态和城市居民的获得感、幸福感,更事关城市防洪排涝的安全韧性。在这想问一下路局长,今年县水务局在排水管理方面做了哪些工作?

路局长:近年来,根据省市“两个清零、一个提标”和城市内涝治理工作要求和县委、县政府安排,扎实推进城市合流制管网、黑臭水体两个清零,开展城市污水处理厂提标改造和内涝治综合治理,城市水环境明显提升,城市排水除涝能力显著增强。

(一)城市污水处理能力不断提高。我县共有城市污水处理厂一座,位于城区北部。原设计为日处理2万吨/天,2022年完成二期扩建和一期提标改造,总投资1.8亿元,于2022年3月正式进入商业运维期,处理规模4万吨/天,出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

(二)合流制管网实现清零。一是通过实施商河县污水治理项目,投资7466万元,完成北环路、彩虹路、富民路、东关北大街、宏业街、新庄街、鑫源路、兴隆街、振兴街、富东路、永安街、青年路污水管网16公里,完成25公里合流制管网改造;二是振业街、银河路、商中路拆迁完成9.3公里合流制管网改造;三是结合交通部门商河县城区新建道路及排水项目完成鑫源路、商东路、彩虹路6公里合流制管网改造,2023年度以前共完成40.3公里合流制管网改造;四是2023年结合交通部门商河县城乡供水供热及排水提升改造工程,完成8.7公里合流制管网改造。截至目前,我县已完成合流制管网改造47.8公里。并于2023年底,实现城市雨污合制管网清零,先后通过省市验收。       

(三)城市黑臭水体动态清零。因城区田园路倒虹吸处管道损坏变形,造成上游排水不畅,进而导致部分污水外溢至长青路东段(商东路至东外环路)边沟;金国瑞酒店以东片区居民生活污水通过雨水口直排入该段边沟;河道底泥淤积污染严重,造成该处水体污染,轻度黑臭,全长598m。针对该处水体污染形成原因,按照“控源截污、内源治理,活水循环、清水补给,水质净化、岸态修复”的基本技术路线,制定了《商河县黑臭水体治理实施方案》,投资564万元,实施了商河县长青路东段边沟黑臭水体整治工程。目前已完成“初见成效”、“长制久清”评估。通过定期开展自查自纠和“回头看”工作,严防黑臭水体问题反弹回潮,接受社会监督,实现建成区黑臭水体动态清零。

(四)镇级污水实现全收集、全处理。我县共有镇级污水处理站13座,均为2020-2022年新建。为解决我县11个建制镇及周边村污水处理问题,2020年与水发集团合作,实施商河县污水治理特许经营项目中的子项目(商河县农村生活污水连片治理项目),投资2.87亿元,新建污水处理设施13座,新增治理71个村。设计规模4350吨/天,出水水质一级A标准。玉皇庙镇排入开发区污水处理厂,白桥镇排入白桥大蒜工业园污水处理站。各镇区新建污水管网52.24公里,共有103.58公里管网,基本实现建制镇生活污水全收集、全处理、全达标。

(五)排水设施监管能力不断提升。一是专业化运维。在现有污水管网已基本实现专业化第三方运维的基础上,推进雨水管网及城区防洪除涝委托第三方运维。对城区现有雨水管网日常运行维护和汛期应急排水通过公开招投标,选定有专业人员、专业机械,有实力、有担当的第三方运维单位。同时强化对第三方运维的绩效考核,并按运维成绩付费。二是强化监督管理。为确保排水设施安全和正常运行,充分发挥已建排水设施的运行效率,定期或不定期对排水设施进行检查,及时掌握设施运维人员在位及设施运行情况。三是加强对排水设施建设项目实施情况的监督和竣工验收备案管理。严格实施城市排水许可制度,加强对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的监督管理,保障城镇排水设施的安全正常运行,保障雨污分流工作成效。

7.主持人:饮水安全关系到全县人民的身体健康。那么到底我们现在喝的水是不是安全的呢?在保障供水水质方面我们都有哪些措施呢?请路局长为我们解答一下。

路局长:首先可以肯定的说,我们现在喝的水是绝对安全的。自来水水质是饮水安全的工作重点,商河供水是全市乃至全省供水的一个亮点。近年来县委、县政府高度重视供水保障工作,围绕“保障安全供水”目标任务和“规范化管理”工作主线,健全完善农村供水、水质安全、运行管理三大保障体系,谋划实施了一批惠当前、利长远的供水工程,改造提升8个镇(街道)村外二级管网和129个村村内管网,搭建1个县级智慧供水平台、12个镇(街道)管理平台,改造948块村头总表和14.7万户4G远传超声波运行终端,全县形成了“两库联调、四厂联供、一网运行” 的现代大水网供水格局,安全供水保障能力不断提升。两库,即以黄河水为水源的清源湖、丰源湖2座平原水库;四厂,是清源水厂、开源水厂、丰源水厂、碧源水厂4座规模化水厂,4座规模化水厂供水管网已实现互联互通,供水可以互相调配;一网,就是全县供水通过一个平台调度,即商河智慧供水信息平台,实现水库、水厂、管网和终端用户的供水自动监控全覆盖,水库、水厂、管网运行情况和末梢水质可以实时在线监测传输、管网漏损可以自动核算,总表、户表均通过4G远传采集数据、精准计量到“升”,居民在手机上可以查看个人用水信息、办理缴费等。

清源水厂、开源水厂、丰源水厂3座水厂水处理采用网格反应、斜管沉淀、V型砂滤、二氧化氯消毒等常规水处理工艺和臭氧、活性炭联用深度水处理工艺,自投入运行以来出厂水水质持续达标。碧源水厂水处理采用高效反应沉淀池+向上流活性炭滤池+漫没式超滤池+消毒的净化工艺,在2022年投产时,为我省最先进的黄河水处理工艺。特点是采用超滤膜工艺,可以去除分子量300-3×105的大分子有机物及细菌、病毒、贾第虫和其它微生物。

为确保饮水安全,我县严格落实水质检测措施,按照《生活饮用水卫生标准》《城市供水水质管理规定》《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》等文件要求,供水企业进行水质自检,每日1次对进厂原水、出厂水进行9项指标检测,每月1次对出厂水、末梢水进行43项指标检测,每年2次对出厂水进行97项指标全分析,日检由供水企业化验室自行完成,月检、半年检由供水企业委托具备水质检测资质的第三方完成。同时,县水务局作为供水监管部门,委托第三方水质检测单位(青岛元信检测技术有限公司)进行水质抽检,按要求完成每个水厂每季度1次末梢水43项指标的抽检,每年2次出厂水97项指标的全分析。另外,按照2万人1个监测点的标准设置了30套水质监测设备,对余氯、浊度、PH值3项指标进行实时在线监测,一旦发生水质不达标情况就会发出预警,我们立即安排查找原因并进行整改。从水质检测情况来看,无论是原标准106项指标、还是新标准97项指标,我县水质均符合标准要求,广大群众可以完全放心。

8.主持人:据了解,我县同钢城、济阳一并列为全市第一类“城乡供水一体化示范区”。能不能请路局长给我们具体讲一下?

路局长:4月7日下午,省市县接续召开农村供水保障工作专题会议,按照会议安排部署,我县同钢城、济阳一并列为全市第一类“城乡供水一体化示范区”,要求开展农村供水智慧化、现代化示范区建设,提高水库、水厂标准化运行管理水平,全面落实农村供水“县级统管、直管到户”,切实发挥示范区的作用。这对全县供水工作提出了新的更高的目标要求。对此,我县及时调整工作思路,深入细致谋划城乡供水一体化工作,总的工作要求是:实现“一个目标”,抓好“四个重点”,强化“三项措施”。

(一)实现“一个目标”:即,严格按照“城乡供水一体化示范区”工作要求,以全面保障城乡饮水安全和供水工程良性运行为目标,进一步健全完善从“水源头”到“水龙头”全链条全过程供水安全保障体系,加快实现农村供水智慧化、现代化,提高水库、水厂标准化运行管理水平,全面落实农村供水“县级统管、直管到户”,实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”。

(二)抓好“四个重点”:即,完善供水工程体系;健全运行管护长效机制;强化监督管理服务;提升农村供水智慧化水平。

1.完善供水工程体系。加快推进两项重点工程。一是筹划推进水源工程建设。立足全县经济社会发展用水需求和水源现状,加快谋划实施南河头水源工程建设,提升供水水源保障能力。目前正在编制可研报告。二是加快提升农村老旧供水管网。在确保今年全面完成79个村内管网既定任务的基础上,计划更新村庄水表井及计量设施,加快实现农村供水分区计量。

2.健全运行管护长效机制。一是全面落实“县级统管”。以目前我县农村供水“县镇两级”管理模式为基本架构,通过授权经营、购买社会服务等方式,进一步规范理顺镇级专业服务公司隶属关系,明确工作标准和各方责任。二是加快供水运行标准化建设。围绕建立健全县域统管标准服务、运营管理、监管责任、服务保障“四个体系”,重点抓好水源地保护、水库水厂运行标准化管理、工程巡查维修养护、水质检验检测、供水突发事件应急处置,供水问题受理、响应、回访机制“六个重点”,不断提升城乡供水一体化现代化管理水平。

3.强化监督管理服务。一是强化供水安全管理,抓实抓细各项措施,压实供水“三个责任”,强化风险隐患排查整治,提升应急处置能力,保障24小时不间断安全优质供水。二是强化水质监测检验。把水质安全作为农村饮水安全的重点环节来抓,严格落实水质监测检验制度,通过供水企业自检、实时在线监测、政府委托第三方抽检“三道关口”,确保水质稳定达标。

4.提升农村供水智慧化水平。进一步提升完善智慧供水平台建设,加强城乡供水信息共享和动态管理,发挥智慧供水平台企业运营服务、水务部门监督管理的作用,增强供水工程运行实况监测、供水形势分析、供水风险识别和管控能力,形成整体智治、高效协同、城乡统筹、一网运行的智慧供水运营服务和监管运行平台,努力打造智慧供水商河样板。

(三)强化“三项措施”。一是强化领导,加强调度。调整充实全县农村供水保障工作领导小组和常态化监督检查领导小组,制定城乡供水保障监督检查办法,加强工作调度和常态化监督检查。二是严格标准,争创一流。健全完善全县供水保障工作实施方案,做到目标任务、标准要求、完成时限、资金筹措、责任主体“五个明确”,确保高标准完成目标任务。三是抢抓机遇,强化资金保障。抓住国家超长期债券、金融债券、大规模设备更新、数字化建设等政策机遇,积极筹划包装供水项目和对上争取,为项目建设赢取主动。

9.主持人:水务是现代农业建设的首要条件,是经济社会发展的基础支撑和生态环境改善的保障系统。面对新形势新任务和人民群众的新要求新期待,结合县委、县政府工作部署,请路局长简要介绍一下,接下来我们的重点工作思路有哪些?

路局长:2024年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年,是完成“十四五”规划任务的关键之年攻坚之年,是“项目深化年”,是“质效提升年”。水务局以“一三四六”发展思路为总遵循,深入践行“十六字”治水方针,狠抓水务项目建设,创新水务监管服务,坚持在发展中保障和改善民生。围绕水资源配置、供水安全、水旱灾害防御、水生态保护、雨污水治理等,深入研究对接中央、省市政策,科学谋划系统治理提升工程。特别是围绕民生关切重点难点,着力推进城区内涝综合治理、土马河综合治理、徒骇河故道拦蓄引水等工程建设,不断夯实水务基础设施。围绕依法治水、供水行业监管、水资源管理、水土保持管理、排水管理、河湖管理等重点环节,坚持科学创新,不断健全完善管理体制机制,以数字化信息化为载体,持续提升水务监管服务水平。

在工程建设方面,瞄准发展新目标,全面推动“十四五”水务发展规划任务落实。认真分析研究水务发展现状,积极对接中央和省市水务发展政策,科学谋划水务项目,积极对上争取资金,集中推进重点项目建设。2024年谋划及实施水务重点项目共16个。其中,在建项目4个,包括城区内涝综合治理工程、沙河故道综合治理工程、徒骇河故道拦蓄引水工程和土马河综合治理工程;拟新开工项目3个,包括城市污水处理厂提标改造项目、农村生活污水治理工程、城市污水厂网一体化提升改造项目;谋划储备项目9个。

在行业监管方面,提升水务监管水平,推动水务治理体系和治理能力现代化。一是持续推进智慧水务建设,提升信息化管理水平。围绕“数字政府”建设要求,进一步统筹谋划整合现有数字水务平台建设,在优化提升城乡供水版块功能的基础上,加快剩余5大版块功能建设,全面实现城乡供水、农业用水、水资源管理、水旱灾害防御、污水治理、河湖长制一体化、综合化智慧高效管理,把数字水务贯穿到经济社会发展各方面,形成整体智治、高效协同、城乡统筹、一网运行的数字水务监管运行平台,努力打造全省乃至全国领先的数字水务商河样板和行业标杆。二是强化水资源管理。针对国务院关于实行最严格水资源管理制度的部署要求,结合我县实际,查漏补缺,夯实基础,不断提高用水利用率,落实市城乡水务局下达的用水总量控制目标,对取用水单位严格做好取水口长效监管工作,积极推进水资源费改税工作,对用水单位足额征收水资源税。三是强化安全隐患整治。着力加强质量、安全监督检查力度,特别是加强对水务重点领域、薄弱环节的监督检查,对于发现的各类隐患、问题做到及时处理,严肃对待。四是强化供水行业监管。落实供水行业主管部门监管职责,贯彻执行国家供水行业规章制度和标准规范,充分发挥考核激励约束作用,保障城乡供水安全。五是做好排水管理服务工作。持续加强对县城区污水处理厂、镇街污水处理站、农村生活污水处理设施运行维护单位的考核,做好污水处理行业监管;做好建制镇污水接入管网监督指导;加强污水处理费代征单位的监管;依托商河县智慧水务平台,提升智慧化监管能力。六是强化依法治水能力。做好水法律法规宣传工作;配合县城管局开展水行政执法和监督工作,同时,加强对执法人员的培训,提升执法人员的执法能力和水平。七是加强水土保持管理。严格执行水土保持“三同时”制度,加强水土保持监管,及时落实水土流失防治措施,对生产建设项目的水土保持方案变更、水土保持措施重大变更审批、水土保持后续设计、水土保持补偿费缴纳、水土保持监测监理工作、水土保持设施自主验收报备情况以及水土地保持图斑核查整改等方面进行重点监管,同时以互联网+监管和双随机、一公开为抓手,对生产建设项目进行不定期抽查,建立台账,提升水土保持监管工作质量。同时加大水土保持生态建设的宣传力度,围绕落实“放管服”改革要求,实行生产建设项目水土保持监管“三步工作法”。在项目规划立项阶段,一次性告知水土保持方案编报、补偿费缴纳、水土保持监测、水土保持设施自主验收相关法律规定和工作流程,为生产建设单位依法落实水土流失防治责任提供服务。八是做好水旱灾害防御工作。积极协调上级调部门,最大限度争取引水指标,全力保障农业灌溉及人饮用水安全;全力配合做好防汛体系建设、防汛演练、防汛督导检查、物资储备、队伍建设、预警发布、隐患排查治理、防汛视频监控、城区防汛等各项准备工作;积极推进水毁修复项目、农业水价改革等项目进度,保障项目顺利推进。九是全面落实河湖长制。落实主体责任,完善督导考评体系,倒逼各级河长牵头、各职能部门参与,共同研究水质改善工作,改变部门单兵作战局面;严格河湖蓝线管理,严格水域岸线用途管制,保持水域面积不减少,积极保护河湖休养生息空间,构建生态安全格局;开展河湖健康评价和“一河一策”修编,为系统推进全县河湖长制工作提供科学决策依据;深入推进河湖“清四乱”整治,严厉查处向河湖倾倒垃圾、违规排放污水、非法取土、非法建设等行为,切实加强河湖水域岸线空间管控,确保河道畅通、水质清洁。

接下来,水务局将全力攻坚克难,勇于担当作为,不断提高水资源优化配置能力、水安全保障能力、水务服务民生能力,为全县经济社会高质量发展提供坚实的水务支撑和保障。

主持人:我们再次感谢路局长一行在百忙之中来到我们直播间,就大家关心的县水务局的问题给大家做了详细的讲解。

好的,路局长,感谢参与我们的节目,再见。

路局长:听众朋友们,再见!