《直通百姓》-商河县张坊镇

直通百姓，直面您的生活。听众朋友您好，这里正在为您直播的是2024年度《直通百姓》政务监督热线栏目，我是主持人。

为直面老百姓提出的热点问题，展示政府的廉洁勤政形象，我们将继续邀请各单位和镇街相关负责人做客直播间。

今天的上线单位是商河县张坊镇。我们邀请到的嘉宾是张坊镇党委副书记、镇长肖博同志；陪同肖书记来到直播间的还有张坊镇人大主席李玉庆同志、张坊镇党委副书记、政协委员联络室主任张永磊同志，欢迎大家。

如果收音机前的听众朋友有关于张坊镇的相关问题需要咨询或者反映，都欢迎您参与到节目当中，两部问政热线已经为您开通，您可以拨打84863678、84864678参与我们的节目。

肖书记你们好！欢迎做客《直通百姓》政务监督热线栏目。

肖书记：主持人好，收音机前的听众朋友们，大家上午好！非常高兴今天能来到《直通百姓》政务监督热线栏目，与广大听众朋友进行沟通和交流。在这里，我代表张坊镇党委、镇政府，向多年来一直关心支持张坊镇经济社会发展的领导以及社会各界朋友表示衷心的感谢！同时，也借此机会，向广大听众介绍张坊镇的有关情况，并回答听众提出的问题。对于能现场答复的问题，我们会现场解答，不能现场答复的问题，我们会在承诺的时间内给您满意的答复。希望通过交流，广泛汲取民意、集中民智、汇聚合力、履行职责，提高效率，促进张坊经济社会各项事业健康快速发展。

主持人：好的肖书记，节目开始，首先请肖书记介绍一下张坊镇的基本情况吧。

肖书记：好的，主持人。张坊镇位于商河县西北部，距县城5公里，辖区面积37.6平方公里，耕地面积3.2万亩，辖17个行政村、42个自然村，户籍人口2.5万人，常住人口1.5万人，包括2个少数民族村，回族群众近6000人。先后荣获国家级生态镇、全国科普惠农兴村先进单位、省级农业产业强镇、省级卫生镇等荣誉，2023年在全县高质量发展综合绩效考核中获得一等奖，2024年荣获全市先进基层党组织荣誉称号。

今年以来，张坊镇在县委、县政府坚强领导下，在镇党委、镇政府安排部署下，以“一三四六”发展思路为指导，坚持“没有借口、马上办好”工作理念，不断提升“1352”工作标杆。现代农业高效发展，国家级示范社--商河县保农仓农作物种植专业合作社高效运转，托管服务面积不断扩大；品牌建设步伐坚实，老窦薄荷糖、树家芦荟产品、盛亚福源清真食品品牌影响力进一步提升；田园文旅焕发活力，以国家2A级景区鹤鸣湖七彩庄园为载体，打造集近郊游研学、廉政教育、民族团结展示为一体的综合园区，今年以来共接待游客7万余人。

党建引领赋能振兴、三产融合连片发展。张坊镇今年重点打造三产融合带动区，覆盖老窦村、鹤鸣湖新村、老董村、孔家村、王破头村5个行政村，中心村为老窦村。该片区融合农业、加工、文旅、电商等产业，依托济南鹤鸣湖生态农业有限公司、济南向前电子商务科技有限公司、济南老窦食品有限公司、商河县保农仓农作物种植专业合作社、山东爱维德生物科技有限公司等5家龙头企业，以党建引领促进文旅、人才、红色教育、特色种植协同发展。济南向前电子商务在老窦村投资120余万元打造电商直播基地和农产品加工车间，全麦面粉、黑面馒头、荞麦月饼等特色产品都已上架，月销售额15万元以上。鹤鸣湖七彩庄园今年接待游客创新高，提档升级增加了民族融合元素，文旅以及农产品，品牌效应逐步增强。

经济指标稳中有进、项目建设步伐坚实。1-9月固定资产投资完成3.658亿元（同期3.337亿元），同比增长9.6%；市外到位资金2.62亿元，完成全年目标的65.5%；限上单位销售额、零售额均为398.3万元（同期303.3万元），同比增长31.3%。工业园落户的山东润星机械有限公司、济南祥润报废机动车回收有限公司等企业相继投产，其中济南祥润报废机动车回收有限公司产值突破2000万元，3月份纳入规上工业企业，全镇规上工业企业累计增加至5家。1-9月5家规上企业实现产值1.71亿元（同期1.69亿元），同比增长1.2%，增量200万元。

民生保障更加有力、百姓关切高效解决。一是持续改善人居环境。深入开展基层清洁行动，设立了56个垃圾分类投放点，覆盖了100%的村庄和公共场所，筹划建立4座垃圾分类房便于对垃圾的深度处理；新增绿化面积800余平方米，在张刘公路种植绿化树560棵，形成了2000米的林带，同时加强原有绿化带、花坛等区域的养护管理，确保绿化成果长效保持。二是加强基础设施建设。修缮张刘路、村路等各类道路合计3公里，完成高速“三改”6180平方米；排查道路安全隐患200余处，补充减速带60余米、更换道路安全标识牌20余处、翻新修缮警示柱80余处，整改沿途树障遮挡问题20余处，为居民出行打造安全交通环境。三是扎实做好群众精神文化生活工作。依托新时代文明实践站、弘明新村“省级优秀村规民约”不断推进移风易俗，常态化开展“一年一村一场戏”等群众文艺活动，丰富群众的精神文化生活。在刚结束的“唱响商河、村歌嘹亮”商河县2024全民歌手有奖电视大赛中，我镇有3名选手进入决赛，并取得二等奖1名，三等奖1名，优秀歌手奖1名的好成绩。

现代农业“底气十足”、粮食安全根基稳固。一是山农大高效智慧农业进展顺利。与山农大联合打造的1000亩高效智慧农业项目顺利完成科技小院建设，目前已经具备办公住宿条件。二是土地托管有序经营。4000亩全托管土地实现高效经营，粮食产量再创新高，全镇3.17万亩农田统防统治，社会化服务程度不断加深。三是农业基础设施不断完善。1.8万亩高标准农田实现验收，畜禽粪无害化处理项目顺利运营，经济效益、社会效益、环境效益不断彰显。

“负面清单”有效落实、社会秩序更加稳定。一是党政同责守牢耕地红线。坚持党政主要负责人直接抓，分管副书记具体抓，采取图斑整改、无人机巡查、人员走访的“空、天、地”模式全方位巡查，压实耕地保护责任。二是条块结合落实安全生产。依法落实“三管三必须”工作要求,集中开展燃气、用水用电、防溺水等专项检查，确保隐患问题形成闭环管理。三是镇村协同保障社会稳定。积极引导群众依法有序反映合理诉求，对辖区涉稳重点人员持续关注，顺利完成重要时间节点安保维稳工作。

主持人：张坊镇作为乡村振兴北部生态休闲样板区的关键一环，如何才能发挥区位优势、资源优势，不断推进与县城优势互补、连片发展，肖书记您能说说我们做了哪些工作吗？

肖书记：好的，主持人。一是立足区位优势。张坊镇位于商河县西北方向，镇驻地距县城5公里，京沪高速纵贯南北，在建项目高德高速横跨东西并在我镇设有出口，规划项目国道340贯穿我镇，将我镇老窦村、鹤鸣湖等部分区域规划至县城“大外环”以内，进入县城“5分钟生活圈”，区位优势明显，交通便利。二是立足文化优势。张坊镇历史文化悠久，山东省第四批文物保护单位--麦丘邑古城遗址位于辖区内，历史可追溯至东周时期，花鞭鼓舞非遗传承人张继福为张坊镇苟家村人士，白集村“疯秧歌”全国闻名，曾多次到天安门广场演出，“麦丘三祝”“老姜背老婆”等历史典故均发生在辖区内，具有丰富的历史文化元素。三是立足旅游优势。辖区内鹤鸣湖七彩庄园总占地700亩，其中300亩自然水面，20余亩的商业建筑用地，380余亩农业用地，是国家2A级景区，开发空间大。芦荟种植示范园作为特色种植园区，其芦荟博览园拥有世界上300余种芦荟品种，是目前济南市最大的观赏类芦荟博览园，能有效吸引游客参与。

在三大优势融合之下，张坊镇计划在老窦村、鹤鸣湖区域建设文旅康养示范区，将党建、文化、旅游、民宿、餐饮、电商等有机融合，目前已建成党员教育基地1处、电商直播基地1处、民宿5处、餐厅1处。张坊镇文旅康养示范区与全县精心打造的贯通乡村振兴北部片区的“洼李—李桂芬—张六真—大沙河”生态景观带同城融合，能够共同开发林果产业，延伸产业链，加快文化、农业产业和生态景观融合发展。

主持人：今年是市委、市政府“项目深化年”，也是商河县委县政府“质效提升年”，张坊镇作为距离县城最近的乡镇，在产业发展上有什么思路，肖书记能不能给听众朋友展开介绍一下呢？

肖书记：好的，主持人。张坊镇对标全县“一三四六”的发展思路，紧紧围绕“一核三心”发展定位，进一步明晰了张坊镇“1352”发展思路：“1”是一个目标，即“打造融入高品质县城，建设城乡融合发展的田园宜居小镇、农旅休闲小镇”一个目标；“3”是三个定位，即“融入县城的生活区、服务县城的功能区、县城提升的产业区”三个定位；“5”是五项重点，即“党建引领、双招双引、项目建设、农业服务、农牧循环”五项重点工作；“2”是两个保障，即“干部队伍、绩效考核”两个保障。

按照规划我镇从产业发展、村庄更新、三产融合、连片发展等角度做了多方面尝试并取得一定成效，提出了构建“两园三区”乡村振兴产业格局。即打造北部民营经济工业园、中部芦荟种植示范园及东南部三产融合带动区、东北部农牧循环示范区、西部高效农业样板区。民营经济工业园位于我镇中北部工业园，工业园落户的山东润星机械有限公司、济南祥润报废机动车回收有限公司等企业相继建成投产，其中济南祥润报废机动车回收有限公司产值突破2000万元，3月份纳入规上工业企业。中部芦荟种植示范园以设施农业为基础，进一步扩大芦荟种植规模，新增加工仓储设备延长产业链条，增加产品附加值，同时接“二产”连“三产”进行芦荟文化宣传，提升芦荟品牌影响力。西部高效农业样板区聚焦智慧高效示范农业托管，依托国家级示范社保农仓专业合作社，全镇3.2万亩农田整建制半托管，3000亩农田实现全托管；打造山农大建立科技小院、智慧农业系统、智慧农业示范基地，形成了示范带动能力。东北部农牧循环示范区粪污处理项目正式运营，年处理畜禽粪8000余吨，该项目采取村集体联合建设、企业经营、政府监管的模式运行，牛粪收集依托商河县保农仓农作物种植专业合作社，按照每吨15-20元的价格付给养殖户，做到日产日清。收集后，送至储料区，经过无害化处理之后，可以作为优质的堆肥料，用于还田，能够改善土地的土质，形成“养殖-种植”有机循环的产业链，同时进一步改善白集村乃至张坊镇域生态环境，实现生态效益、经济效益、社会效益的统一。东南部三产融合带动区以中科盛农藜麦种植基地、老窦村电商直播基地、鹤鸣湖景区带头示范聚焦三产融合，助推张坊镇电商直播基地的农产品加工车间运营，全麦粉、黑面馍馍、荞麦月饼等特色产品进一步丰富。鹤鸣湖景区、直播电商基地、采摘园、民宿等区域道路环境提升，打造吃、住、玩于一体的休闲度假产业集群，进一步激活文旅资源。

主持人：张坊镇有两个少数民族村，畜牧养殖是当地的重要产业，刚刚肖书记也提到了要在张坊镇东北部打造农牧循环示范区，您能详细为听众朋友们介绍一下吗？

肖书记：好的，主持人。张坊镇拥有济南市最大民族村白集村，民族村群众占全镇总人口四分之一，近年来，民族村牛羊养殖、屠宰、加工等各环节相继打通，订单养殖、青储加工、粪污处理等关键环节高效运转。为做好民族村集中连片开发，张坊镇对民族村通过村庄规划、产业联合等方式进一步激发民族村发展活力。借助村庄规划打造绿色畜牧布局，我镇委托山东卓联工程咨询有限公司，制作了白集村、尹坊村村庄规划、产业发展规划。在村庄规划中，我镇整合农用地指标，在养殖产业发展现状的基础上，规划了养殖区2处、仓储加工区1处。2处养殖区分别位于白集村北侧、尹坊村西北侧，总占地面积120亩，可满足现有养殖现状和需求，同时可有效解决违法占地养殖场问题。仓储物流区位于白集村东北侧，总占地面积14.25亩，建设生产加工仓储集中区域，将逐步打造集养殖、生产、加工、销售于一体的畜牧产业发展高地。依托产业联合激活发展动力，以首成、盛亚福源清真食品龙头企业联合种养大户成立农牧循环产业联合体，联合体以“农业产业化龙头企业+农民合作社+家庭农场”的三合一运作模式运营，以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场为基础，实行分工协作机制，统筹青贮饲料作物种植、社会化服务协调发展、有机肥的产供销、清真食品供销，以绿色农牧循环为路径、以新型农业经营主体为载体、以社会化服务为纽带、以加工企业为支撑，建设完善粮种养全过程一体化经营机制,打造绿色高效现代农业发展模式。

主持人：好的，肖书记，下面我们一起来关注一下市民投诉件的处理情况。孙义斋村孙先生反映，前段时间村里的垃圾桶好长时间没有人清理，影响生活环境，这是怎么回事？

肖书记：接到孙先生的投诉后，我镇环卫所立即协调垃圾清运车清理了垃圾。张坊镇一共42个自然村，前期本来有两辆清运车承担镇上生活垃圾的清运任务，但其中一辆清运车由于持续高负荷工作发生故障，经过多次维修仍未能恢复使用，因此有段时间只有一辆垃圾清运车负责生活垃圾清运工作，镇上生活垃圾清运工作时间紧、任务重，所以确实出现了垃圾清运不及时的情况。9月底，县城管局为张坊镇增配了一辆新的垃圾清运车，现在是有两辆清运车协同作业，全镇的生活垃圾清运工作已经正常运转了。

下一步，张坊镇将持续深化对垃圾清运不及时治理工作的推进力度，一是督促垃圾清运车的司机按照片区定时清运，加大垃圾清运频次，由原先的“一日一运”增加为“一日两运”；二是安排环卫工人及时关注垃圾桶内生活垃圾的堆积情况，一旦发现溢满及时告知镇环卫所，保证生活垃圾及时清理，努力为全镇村民营造一个干净、整洁的生活环境。

主持人:王女士来电反映，今年受干旱和大风影响，自己承包土地种植的玉米受灾严重，产量下降很多，购买了农业保险，现在还没有赔付，要求尽快赔付。

肖书记：接到王女生反映的问题后，我镇农办工作人员和保险工作人员立即与王女士联系并对其受灾情况进行了核实。农业保险就是为了农民面对不可抗力的天灾人祸时有一定保障，我镇目前农业保险单位是中华联合财产保险股份有限公司。

今年受干旱和风灾影响，我镇部分村的玉米产量受到不同程度的影响，有些地块出现减产甚至绝产。在此也提醒广大村民，受灾后一定要及时向村委会报告受灾情况，村委会汇总后会报给镇农业农村办公室，由镇农办联系保险公司到受灾农户的地块对面积和受灾程度逐一登记。对受灾损失程度鉴定，保险公司在政府农业部门的协助下，邀请农业技术专家协助开展损失鉴定，出具农险损失鉴定报告，公司按照相关规定向受灾农户支付赔款。完成确认工作后两个月左右完成赔付。目前查勘和理赔工作正有条不紊地推进。全镇的查勘工作已基本完成了，如果还有疑问及时联系村委会联系保险公司核实一下，如果存在还未进行查看的情况，安排保险公司勘察就可以了。

主持人：下面我们接听一下群众打来的电话。

主持人：肖书记，通过您的介绍，我们看到张坊镇的各项工作都取得了令人振奋的成绩，请您结合今年的工作实际，谈一谈明年张坊镇的工作重点又有哪些？

肖书记：好的主持人。下一步，张坊镇继续对标对表全县“一三四六”发展思路，围绕“一核三心”目标定位，以“质效提升年”为契机，不断拉升“1352”工作标杆，不断推动经济社会快速发展。

推动党的建设提质增效。一是强化阵地、筑牢堡垒。全面完成村级活动场所提档升级，配齐村级办公设备，完善相关附属设施。二是选优干部、配强队伍。通过强化管理、学习培训、后备干部培养等方式，着力提高干部队伍整体素质，打造出一支与镇党委在政治上保持绝对忠诚、理论上保持绝对清醒、行动上保持绝对一致的机关干部队伍和村党组织队伍，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。三是培育产业、壮大村集体经济。继续鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进工、农、商项目，发展壮大集体经济。强化示范引领，实现党建引领合作社提质增效。

打造“跨村联建”发展模式。我们立足张坊镇实际，结合17个行政村发展现状，坚持党建引领，集中优势资源，跨村联合发展，规划利用三年左右时间，推进三产融合带动区、农牧循环示范区、高效农业样板区三大片区建设。今年重点打造的三产融合带动区中心村在老窦村，今年以来，通过搭建“联合党委—电商—村党支部”三级服务体系，为各村产品提供网络销售渠道，帮助销售农特产品，同时为各村培训电商人才，帮助闲散劳动力再就业，培训电商人才550余人，培养带货主播40余人。2025年打造农牧循环示范区，覆盖白集村、尹坊村、张老庄村、尹坊村、夏坡村、李兵马村6个行政村，中心村为白集村。该片区融合农业服务、畜牧养殖、冷链食品等资源，以盛亚福源、首成食品等企业，大力发展绿色养殖，打造农牧循环经济发展模式。2026年打造高效农业样板区，覆盖弘明新村、丰盛集村、赵明召村、王洪九村、麦丘邑新村、麦秋邑一村6个行政村，中心村是弘明新村。该片区融合农业设施、示范基地、技术、人才资源，以国家级示范社（商河县保农仓农作物专业种植合作社）为龙头，大力发展智慧农业，集中连片打造现代高效农业样板区。

推进项目建设提质增效。一是持续提升招商引资质效。一方面，借助城镇规划扩大工业园规模。通过科学规划，整合土地资源，进一步建设扩大民营经济工业园规模，完善提升工业园基础设施，为企业落地发展营造良好的环境；另一方面，总结广日股份华东数字产业园、格涞思年产1.98万吨聚腺材料及农药制剂等“飞地”项目成功经验，不断引进新的“飞地”项目。二是发挥三大主导产业的带动作用。借助全镇“两园三区”布局，提升农业服务、农旅休闲、冷链加工等主导产业规模，发挥示范作用，带动周边村庄集中连片发展。三是丰富党建联合体“1+N”项目。拓宽商品营销渠道。将老窦村手工薄荷糖、树家村芦荟产品等本土特色商品融入到电商基地，拓宽线上销售渠道。同时大力参与“黄河大集”，巩固线下销售，扩大品牌影响范围。

夯实产业基础助力振兴。张坊镇根据自身发展情况，构建形成了“两园三区”乡村振兴产业格局，依托“两园三区”规划，大力发展三大主导产业，助力乡村全面振兴。一是发展农业服务。以商河县保农仓农作物专业种植合作社为龙头，通过群众土地入股的方式,提升土地适度规模经营效益,积极发挥服务主体“耕、种、管、收、售”等产前、产中、产后的规模化、专业化的一体式服务，促进村集体、合作社、农户、社会服务组织共同增收、多方受益，推动农业现代化发展。二是发展农旅休闲。立足张坊镇农村改革纪念馆、鹤鸣湖七彩庄园、树家村芦荟研学基地、老窦村“五同”党性教育基地和民宿等资源，以红色研学教育、创意农业、亲子互动为基础，结合我镇全域旅游发展思路，设置适宜的住宿和餐饮点，打造我镇“红色主题研学”—“农耕研学”—“芦荟研学”旅游路线。三是发展冷链加工。融合农特产品加工、畜牧养殖、清真食品、冷链运输等资源，以济南盛亚福清真食品有限公司、商河首成清真食品有限公司、济南老窦食品有限公司、张坊镇电商直播基地和加工车间为龙头，大力发展冷链加工行业，打响张坊镇特色品牌。

提升社会治理综合效能。聚焦守住底线，抓好耕地保护、社会稳定、安全生产、社会治理、生态环保工作。一是继续坚持党政同责抓耕地保护，不断丰富耕地保护巡查方式、提升巡查频次，以更坚决的态度、更快速的行动落实最严格耕地保护制度。二是在基层治理、重点稳控上下功夫，通过12345、网上信访等方式提前发现苗头性问题，紧盯“重点人”、关注“重点事”、聚焦“重点领域”，全力保障社会稳定工作。三是统筹抓好发展和安全，始终坚持“三管三必须”工作要求，聚焦重点行业领域，通过“抓重点、消隐患”及时消除事故隐患，推动高质量发展，维护高水平安全。四是聚焦生态环保难点，持续精准发力。突出重点领域，开展专项行动解决大气污染突出问题；守好重点时段，在污染相对较为严重的秋冬季，重点做好重污染天气应对、散煤污染管控、烟花爆竹燃放管控等工作，最大限度抵消气象因素、区域传输等不利因素影响；抓好重点指标，镇环保办、城建办、环卫所、应急办多部门联合，加大对辖区内建筑、道路施工等涉及扬尘工地的巡查检查力度，确保可吸入颗粒（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、SO2等重点指标不再出现反弹。

下一步，张坊镇将紧紧围绕县委“一轴三带四区N点”空间发展规划，立足“水韵生态·休闲商河”功能定位，瞄准生态休闲目标，发展农业服务、绿色养殖、产品加工、电商文旅等特色产业，加快融入商河县北片区“生态休闲样板区”，为打造“温泉花乡·和美商河”贡献张坊力量。