《直通百姓》-商河县沙河镇
听众朋友，大家好！欢迎收听由中共商河县纪委机关、中共商河县委宣传部和商河融媒体中心联合开办的2024年度《直通百姓》政务监督热线节目，我是主持人！
为直面老百姓提出的热点问题，展示政府的廉洁勤政形象。本轮节目我们继续邀请各单位和街镇相关负责人做客直播间。
今天的上线单位是商河县沙河镇人民政府，我们邀请到的嘉宾是沙河镇党委书记展德祥，沙河镇人大主席张钢锋，沙河镇党委委员、副镇长吕学军，沙河镇党委委员、宣传委员李笑天。
如果大家有问题需要咨询，有困难需要解决，欢迎拨打84863678和 84864678 两部热线电话，我们会请商河县沙河镇人民政府的领导为您在线解答！
主持人：展书记、张主席、吕镇长、李镇长，你们好！欢迎您做客《直通百姓》栏目，首先跟收音机前的听众朋友们打个招呼吧。
展书记：主持人好，收音机前的听众朋友们，大家好！非常高兴今天来到《直通百姓》政务监督热线栏目，与广大听众朋友进行沟通和交流。在这里，我首先代表沙河镇党委、政府，向一直以来关心、支持、帮助沙河发展建设的社会各界朋友表示衷心的感谢！同时也借此机会，向广大听众朋友们介绍沙河镇的经济社会发展情况，解答听众提出的问题，对于能够在现场答复的，我们将现场予以解答，不能当场答复的，我们会在承诺的时间内，通过线下办理的方式给您满意的答复。希望通过交流，能够广泛听取群众的意见建议，接受社会监督，帮助我们更好地履行工作职责、改进工作方法、提升服务效能、优化发展环境，促进沙河镇经济社会高质量发展。
张主席：主持人好，大家好。
吕镇长：大家好。
李镇长：大家好。
主持人：展书记，请您首先向广大听众介绍一下我们沙河镇的基本情况。
展书记：沙河镇位于商河县东北部，与滨州市惠民县交界，距城区12公里，面积86.64平方公里，耕地8.6万亩。下辖39个行政村（包括棘城中街、小胡2个少数民族村），共有1.1万户、4.3万人。近年来，沙河镇先后荣获国家级生态镇，顺利通过国家卫生镇技术验收，是山东省文明镇、山东省卫生镇、山东省耕地保护激励乡镇、济南市镇村建设先进单位等
社会和谐稳定。沙河镇民风淳朴，干部作风优良，社会大局稳，无重大刑事案件，历年来群众满意度调查居前列。文化底蕴深厚。毗邻黄河故道，是千年古镇，境内有多处秦汉时期古墓，500余年明代民居保存完好，张铁匠锡壶、沙河炮肉远近闻名。交通优势明显。国道340线穿境而过，龙怀路横跨东西，燕韩路纵贯南北，距离德龙烟铁路商河站10公里，距高德高速出口约3公里，地理位置优越，交通便利。生态环境优良。镇域内水系发达，大沙河长度约9公里，平均宽度近24米，商东河等支干河流众多，林业资源丰富，全年平均空气质量居全市前列。农副产品资源丰富。盛产高品质中药材金银花、黄金梨、牛羊肉等，打造区域公共品牌“沙河香”，拥有“三品一标”农副产品22个。
近年来，沙河镇在县委、县政府的正确领导下，社会各界的关心和支持下，勠力同心、砥砺奋进、破题起势、发展迅速，我镇坚持“工业强镇、农业富民”的发展理念，坚持“镇区提升、园区提效、畜牧提质”的发展思路，全力打造智能制造、农副食品生产加工两大基地，培植精致果蔬、道地药材、优质原种、绿色畜牧四大农产品品牌，加速形成沙河、燕家、棘城三大片区“一区一核一业一特色”的发展格局。目前，金沙湾智能制造园迅速崛起，工业版图不断壮大；金沙绿港现代高效农业园创造现代高效农业发展新模式，辐射带动作用明显，现代牧业成功入选省级重点龙头企业，带动周边区域农业发展和新型农民就业，沙河镇进入高质量发展新阶段。
主持人：展书记，您调任沙河镇党委书记得有三个多月的了吧。
展书记：是的，主持人，根据县委安排，我是今年6月21日，由县城管局调到沙河镇工作的，到今天3个多月，将近4个月了。
主持人：经过这段时间，想必您对沙河镇经济社会发展有了更深入的认识，那么，展书记，请给我们介绍一下，咱们沙河镇经济发展方面有哪些优势。
展书记：好的，主持人。到沙河工作后，我就立即对我镇所辖的66个自然村和企业进行了走访，重点调研了镇村党建、乡村振兴、工业企业、民生事业、生态建设等方面。通过大走访、大调研，发现咱们沙河镇有着诸多发展优势，刚刚也提到了交通、社会稳定等方面优势，此外沙河的优势还有以下几个方面。
一是主要经济指标向好。今年1至8月份，完成一般公共预算收入2308万元。固定资产投资累计完成1.62亿元。规上工业产值累计完成3.76亿元，增长12.66%。规上服务业收入累计完成1532万元，达到既定目标任务。限上销售额完成5.12亿元，限上零售额增长11.02%。完成外资任务50万美元。
二是工业用地资源丰富。我镇对个人承租低效利用的150亩土地进行解约回租，能挂牌出让的挂牌出让，不能挂牌的盘活出租。启动原六棉厂及周边地块拆迁项目，按照有关程序对该区域核定拆迁面积约230亩，其中原六棉厂面积约190亩，目前已完成拆迁面积130余亩，剩余面积及原燕家小学、原燕家乡工商所等地块拆迁工作将于近期开展，规划一体化配套水、电、路、网等基础设施，全力打造燕沙工业园，为大项目落地提供有效保障。
三是工业发展破题起势。我镇盘活原燕家窑厂，建设工业园1处，围绕智能制造、农副食品生产两大产业宁泰种业、陆图户外炉具、鸿运来数字安防、德骏中航、可欣预制菜、山东双利、恒丰天利等13个优质项目纷纷落地，总投资额度超5亿元，其中已达产项目10个，全部达产后，年税收超2000万元。
四是现代农业快速壮大。我镇与县产投集团合作，优化资源、技术、资金、人才等要素配置，大力发展西红柿无土栽培产业。项目一期包括34个高温大棚、8个联栋智能温室，总面积180亩，现已上市西红柿达120万斤，年产量240万斤。项目二期目前已开工，将建设400亩新型墙体高标准温室大棚，一体化推进智能化、低碳化、标准化建设，加快形成千亩核心产区，示范带动周边万亩产业区域，年产值超10亿元，促进村集体增收200万元，群众人均增收12000元，加速形成集约化、规模化、品牌化现代高效农业生产体系。
五是文旅融合日臻完善。我镇以金沙绿港现代高效农业园区为载体，“五一”举办第二届农耕文化旅游节、端午开展百亩道地药材赏花、“十一”举行农民丰收节、春节组织黄河大集，策划开展农事体验、休闲采摘、展览展销、惠农助农、非遗传承等12大主题活动，预计游客将超15万人次，以农塑旅、以旅兴农，深化农旅融合发展。
主持人：展书记，我们刚刚聊了沙河基本情况、经济建设两方面，听众朋友对沙河有了更深的了解，我想大家肯定同样关心沙河民生事业发展情况，请您介绍一下吧。
展书记：好的，主持人。亲爱的听众朋友们，民之所望，施政所向，保障和改善民生始终是镇党委政府工作的出发点和落脚点。今年我镇全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，大力发展民生事业，积极回应群众诉求和需求，不断增进民生福祉。
一是提升镇区管理水平。以创建国家卫生镇为契机，投资200余万元，对沙河街进行更新改造，整体推动街道绿化、亮化、硬化、排污等设施提档升级。累计投入资金137.5万元，整修大街小巷、安装路灯等，不断推动村庄硬化、亮化、绿化、美化，组织环卫工人清除四大堆、整治弱电线路等，极大改善人居环境。
二是不断完善农田水利设施。为解决历年来春旱秋涝问题，今年，我镇组织检修潘家、芦家、文丰梁等3处扬水站，清挖琵琶张-李胡头沟渠2000余米、刘集-高家沟渠2000余米、四官集沟渠700余米，有效改善周边30余村，3400余户群众的农田灌溉、排涝条件。
三是实施粪污资源化利用项目。对上争取资金294.05万元，硬化晾晒场地1400平，建设粪肥存储厂1000平，购买粪肥分检设备、运料铲车、洒料机、蚯蚓收获机、翻抛机设备等粪肥处理设备，挖400米深水井1处，并配备微喷系统，建设蚓菜共生大棚2处，并引进蚯蚓种苗3000斤。该项目采取“农业固体废弃物+蚯蚓+种植养殖”模式，变粪污为资源，月处理粪污6000方。
四是持续优化基础设施。加速推动总投资2600万元的镇卫生院综合楼项目，力争今年全面投入使用，切实提高群众健康医疗服务水平；强化生活污水治理项目运营管理，目前总投资1435万元的镇区污水处理项目已投入使用，效果良好；对全镇16个跑冒滴漏严重的村庄自来水管网进行升级改造，保障群众饮水安全。
五是脱贫攻坚成果巩固提升。坚持把产业扶贫项目作为巩固脱贫攻坚成果的重中之重，加强项目管理和运营，做好新项目的谋划策划工作，确保项目稳定收益。强化动态管理，做好即时帮扶工作。截至目前，共实施扶贫、衔接资金产业项目47个，累计实现收益1080万元，扶贫造血内生动力持续增强。
六是加快推进乡村振兴工作。围绕乡村振兴“齐鲁样板村”创建，持续提升碱场王、大仉、文丰梁、陈围子等村等美丽乡村建设，各中心村示范带动能力不断增强。对农田水利设施、高标准农田设施等建档立制，探索实施标准明确、责任到人、能上能下的管理机制。稳步推进小仉村、小胡村等乡村道路提档升级，积极推进镇区主干道路道路安全工作，不断改善农村地区交通环境。
主持人：好的，我们来关注一下，市民热线的焦点问题。
主持人：沙河镇棘城北街的村民打电话反映，他们村农田离商东河远，每年抗旱的时候河里缺水，想咨询一下打机井有扶持政策吗。
吕镇长：抗旱机井补贴是县水务局的实施的补助政策。具体时间是在2014—2017年开始实施的，每眼机井补助2000元，现在这项政策终止了。为了改善我们沙河镇东部片区的灌溉条件，解决棘城北街、东街、西街及周边村抗旱难的问题。我们镇计划今年秋季对跃进沟中段进行清淤疏通，就近的梁家扬水站能解决这个问题。
主持人：咱们镇上的王先生来电反映，沙河公园附近车辆停放混乱，妨碍交通通行。
张主席：这个问题，我们前期有所了解，公园确实存在车辆乱停乱放的现象，已进行多次劝导执法，效果不太理想。计划下一步联合派出所、综合执法队对公园区域进行联合执法，划定专门的停车区域，同时加强执法力度，保证既不妨碍交通，群众又能有休闲娱乐的地方。
主持人：接下来，这个问题是关于近期热点的，群众反映，现阶段房地一体宅基地确权登记网上签字工作，部分群众对三方规定确权面积、户主姓名等不认可，咨询如何更改确权面积、户主姓名。
李镇长：根据山东省自然资源厅【2023】51号文件<山东省自然资源厅关于印发《房地一体宅基地确权登记工作问答》的通知>,按照自然资源部自然资源确权登记局相关要求，农村房地一体宅基地确权登记工作以县(市、区)为单位开展以登记成果汇交国家级信息平台、颁证到户为标准，完成一个销号一个。
换发房地一体不动产权证书时，宅基地测量面积与原登记面积不一致的，应当区分不同情形进行处理:(1)对于宅基地界址未发生变化，属于测量方法造成面积不一致的，以精度高的测量方法测得面积登记。(2)因非法超占宅基地导致测量面积大于原登记面积的，应以原登记面积为准，超占面积参照本问答第21 条办理。换发房地一体不动产权证书时，房屋测量面积与原房屋所有权证记载面积不一致的，应当以精度高的测量方法测得的面积为准。运用同种测量方法测量，属于精度误差范围内的，以原房屋所有权证记载面积为准。对于房屋翻建后造成面积不一致的，当事人应当提供翻建房屋的规划许可等材料，申请变更登记。
我县在2025年完成，房地一体宅基地确权登记工作。
主持人：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强基层组织建设对于促进经济社会发展有着重要作用，展书记，请您谈谈沙河镇在基层党建方面做了哪些工作？
展书记：我镇树立“抓发展必先抓好稳定，抓好稳定必须抓发展”的工作思路，建强基层战斗堡垒，不断推进镇村建设，营造和谐稳定大环境。
一是开展基层治理质效提升行动。分类实施，建设强基村3个，创优村30个，示范村6个，夯实基层战斗堡垒。构建镇村四级网格党组织领导服务体系，打造化解矛盾第一阵地、守护安全第一防线、服务群众第一窗口。
二是推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设责任制，抓好农村党风廉政建设，进一步强化监督执纪问责职能，大力纠正损害群众利益的不正之风。坚持“书记抓”和“抓书记”相结合，科学制定书记突破项目，推进新村融合发展，大力发展村级集体经济，不断破解基层党建难题。全力推进干部队伍作风转变，加大镇村干部教育培训力度，提高专业化服务水平。
三是村集体经济不断发展壮大。坚持党建引领，积极探索“1+4+N”村级集体经济发展模式，强化龙头企业带动、推广“飞地农业”、发展特色产业、盘活闲置资源，持续提高村集体收入。截至目前，大仉村是全县首个集体收入百万村，超30万元村占比达20.5%，20万元以下村全部消灭。
四是维护社会和谐稳定大局。严格落实意识形态工作责任制，积极开展民族团结进步村创建，强化矛盾纠纷排查化解，维护镇村稳定。守住一排底线，狠抓工商贸和建筑施工领域安全监管，重点防范重大交通事故、火灾等行为。扎实推进民族宗教工作，增进民族团结进步；完善不稳定因素排查化解机制，及时化解矛盾及隐患，全力切实维护镇村稳定，推动沙河镇各项事业健康发展。
主持人：通过刚刚的交流，我们得知今年以来，沙河镇的各项工作都有了新的突破和发展，现在是10月中旬了，已经是四季度了，展书记对今后的重点工作有什么打算？
展书记：当前的工作头绪仍然非常多，我镇全体党员干部群众将积极对标全县中心任务，聚集重点工作，倒排工期，挂图作战，确保全年工作任务收好尾，取得圆满成绩。
我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作要求，紧紧围绕全县工作大局，坚定不移践行新时期“商河精神”“商河作风”，坚定不移以“一三四六”工作思路为引领，充分发挥沙河自身优势，积极对接融入全县发展大局，着力做好基层党建、双招双引、项目建设、乡村振兴、社会稳定、民生保障等工作。
聚焦两大基地建设，全力打造工业强镇。一是全力以赴抓双招双引。紧紧围绕智能制造、农副食品生产加工两大基地建设，加大外出招引频率和项目洽谈成功率，着力引进对基地建设支撑性强、与产业集群关联度高、对地方财政贡献大的大项目和好项目，持续跟进在谈项目，逐步形成产业集群支撑。二是凝心聚力抓项目建设。锚定目标不动摇、事争第一不懈怠、面对困难不服输，主动靠前服务、用心用情服务、依法依规服务，全力推进宁泰种业、陆图户外用品等项目建设，力促在谈项目尽快签约落地。三是持之以恒抓园区引领。继续坚持高标准高起点高定位，全面整合土地、资金、项目、人才等资源，高质量推进燕沙工业园、金沙绿港现代高效农业产业园建设，全面提高承载能力，着力打造体现沙河特色、彰显比较优势、充满发展活力的优势载体，为两大基地建设提供强大支撑。
聚焦推进镇区提升，全力打造商贸强镇。一是抓好镇区开发建设。坚持镇区提升发展战略不松劲，加快推进镇区路网建设，进一步完善基础配套，持续扩大镇区建设规模，构建镇区社区一体化发展新格局。积极引进新型商贸服务业，高标准打造一条主商贸街，凝聚发展人气，彻底改变镇区建设落后局面。二是抓好社区服务工作。切实做好社区搬迁“后半篇”文章，对未搬迁户积极跟上工作，深入分析原因，找准突破口，争取早日搬迁。同时抓好社区服务，积极构建红色物业、网格党建等服务品牌，持续完善基础设施配套，全力保住社区搬迁成果。三是抓好镇容环境整治。对镇区主干道路进行铺装，进一步完善各类基础设施，努力做到水通、路平、墙美、灯亮、线齐和窗明，全力打造县城东北部商贸强镇。
聚焦全面乡村振兴，全力打造产业强镇。一是打造精致果蔬品牌。以农业产业园为载体，推动乡村振兴产业融合发展示范区建设，抓好项目一期1万亩500余个高温大棚西红柿无土栽培，配套建设冷链仓储、农产品生产展示、电子商务、旅游发展等四个中心，打造产销一体、订单销售的全产业链模式。二是打造道地药材品牌。牢固树立规模化、集约化、机械化发展思路，以金银花产业为主线，充分发挥裕悦金银花辐射带动作用，打造鲁西北最大的中药材种植基地。三是打造绿色畜牧品牌。以现代牧业为龙头，积极创建国家农业现代化示范区。抓好棘城中街村肉羊肉牛产业规范化发展，扎实推进养殖小区建设，完善粪污收集转运体系，构建绿色畜牧发展新格局。
聚焦保障改善民生，全力打造富民强镇。一是推进脱贫攻坚成果持续提升。坚持把产业扶贫项目作为巩固脱贫攻坚成果的重中之重，加强项目管理和运营，做好新项目的谋划策划工作，确保项目稳定收益。强化动态管理，做好即时帮扶工作。二是推进重点民生项目持续提升。巩固提升清洁取暖双替代、改厕等工作，改善群众生活环境。抓好碱场王、大仉、文丰梁等乡村振兴示范村建设，充分发挥示范引领作用。三是推进农村人居环境持续提升。围绕国务院新一轮农村人居环境整治五年攻坚行动，强化环卫一体化，持续清理破壁残垣和废弃房屋以及“四大堆”。抓好拆违拆临和违法占地查处，有效控制新的违建产生以及违法占地建设现象。抓好大气污染防治，防止出现新的环境问题。
聚焦党建引领作用，全力打造和谐强镇。一是推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设责任制，抓好农村党风廉政建设，进一步强化监督执纪问责职能，大力纠正损害群众利益的不正之风。坚持“书记抓”和“抓书记”相结合，科学制定书记突破项目，推进新村融合发展，大力发展村级集体经济，不断破解基层党建难题。全力推进干部队伍作风转变，加大镇村干部教育培训力度，提高专业化服务水平。二是抓好精神文明建设。严格落实意识形态工作责任制，建立健全村规民约，大力开展法治宣传教育、四德工程、文明户评选等新时代文明实践活动，提高群众法治意识和道德观念。三是守住一排安全底线。狠抓工商贸和建筑施工领域安全监管，重点防范重大交通事故、火灾等行为。扎实推进民族宗教工作，增进民族团结进步；完善不稳定因素排查化解机制，及时化解矛盾及隐患，全力切实维护镇村稳定，推动沙河镇各项事业健康发展。
主持人：再次感谢展书记一行在百忙之中来到我们直播间，在今天的节目中，展德祥书记为大家介绍了沙河镇的相关工作情况，并就大家关心关注的热点问题给出了现场解答，由于时间的关系，我们的本期节目就到这里。如果大家还有问题要咨询，也可以在节目之外拨打我们的热线电话84863678和84864678，我们将把您的相关问题及时反馈给沙河镇人民政府。
展书记：最后，再次感谢广大听众朋友对沙河镇的关心和支持！欢迎广大朋友来沙河投资兴业，欢迎各位有志于建设家乡的老乡们返乡创业。在此，也衷心希望广大朋友能够继续参与到我们的工作中来，监督我们的工作，多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。谢谢大家。
展书记：听众朋友们，再见！