为全面落实“健康济南”战略部署，优化医疗卫生资源配置，建设优质高效医疗卫生服务体系，依据《山东省“十四五”卫生与健康规划》和《济南市“十四五”医疗卫生服务体系规划》，结合我县实际，编制了《商河县“十四五”医疗卫生服务体系规划》，现就征求意见稿进行公示，征求社会各界人士的意见建议。

意见反馈方式：

1.邮寄：山东省商河县鑫源路27号，商河县卫生健康局

邮编251600( 请在信封上标注“商河县十四五医疗卫生服务体系规划意见建议”字样)。

2.通过互联网平台将意见反馈至：商河县人民政府网站（网址：http://www.shanghe.gov.cn）。

3.电子邮件：shxwjw@jn.shandong.cn( 邮件标题请注明“商河县十四五医疗卫生服务体系规划意见建议”字样 )。

4.联系人：李佃生

联系电话：0531—84882119

商河县卫生健康局

2023年8月14日

商河县“十四五”医疗卫生服务体系(2).docx

为全面落实“健康济南”战略部署，优化医疗卫生资源配置，建设优质高效医疗卫生服务体系，依据《山东省“十四五”卫生与健康规划》和《济南市“十四五”医疗卫生服务体系规划》，结合我县实际，编制本规划。

一、起草背景和必要性

为全面落实“健康济南”战略部署，优化医疗卫生资源配置，建设优质高效医疗卫生服务体系，依据《山东省“十四五”卫生与健康规划》和《济南市“十四五”医疗卫生服务体系规划》，坚持优化结构、盘活存量、适度超前、科学增量、均衡布局、提高效能，调整优化医疗卫生资源，完善资源配置标准，合理确定各级各类医疗卫生机构数量、规模、功能和布局，构建我县布局合理、规模适度、衔接互补、优质高效的医疗卫生服务体系，编制本规划。

二、起草依据

根据《“健康中国2030”规划纲要》《“健康山东2030”规划纲要》《山东省“十四五”医疗卫生服务体系规划》以及《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《济南市“十四五”卫生与健康规划》《济南市“十四五”医疗卫生服务体系规划》等，制定本规划。

三、起草目的

为推进我县医疗卫生健康事业科学发展，合理配置和利用卫生健康资源，改善和提高医疗卫生服务能力，切实提高服务经济社会发展能力和人民群众健康水平。

四、主要内容

（一）规划期限。近期至2025年，远期至2035年。

（二）规划范围。调整优化医疗卫生资源，完善资源配置标准，合理确定各级各类医疗卫生机构数量、规模、功能和布局，构建我县布局合理、规模适度、衔接互补、优质高效的医疗卫生服务体系。

1.基层医疗卫生服务体系：基层医疗卫生服务机构主要包括镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室、医务室、门诊部和诊所等。主要提供预防、保健、健康教育、疾病管理，为居民建立健康档案，常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护理，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身服务能力的患者等基本医疗卫生服务。

2.公共卫生服务体系：专业公共卫生机构是公共卫生服务体系的主体，主要包括疾病预防控制、急救、精神卫生、皮肤病防治等机构，原则上由政府举办。县级专业公共卫生机构的主要职责是，完成上级下达的指令性任务，承担辖区内专业公共卫生任务以及相应的业务管理、信息报送等工作，并对辖区内医疗卫生机构相关公共卫生工作进行技术指导、人员培训等。

3.医疗服务体系：主要包括县级公立医院和非公立医院。公立医院是医疗服务体系的主体。主要提供疾病诊治，特别是急危重症和疑难病症的诊疗，承担健康教育、医学教育、人才培养、医学科研和对基层医疗卫生机构的业务指导等任务，承担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件医疗处置和紧急救援、支援社区等任务。非公立医院是医疗服务体系的补充，主要提供基本医疗服务、高端服务和康复医疗、老年护理、家庭医生签约服务等紧缺服务，是满足人民群众多层次、多元服务需求的有效载体。

4.中医药服务体系：中医药服务体系是以国家区域医疗中心为龙头，各级中医医疗机构和其他类别医疗机构中医药科室为骨干，基层医疗机构为基础，以维护、恢复和促进健康为基本目标，以中医药理论、技术与方法为基本手段，提供预防、医疗、康复、养生、保健等服务的有机体系。

5.全生命周期健康服务体系：主体包括健康教育、妇幼保健、普惠托育、老年健康、职业健康、康复医疗等具有新时期特点的卫生健康机构，部分机构融合在基层、公共卫生、医疗三大框架服务体系内。

6.监督执法体系：开展本行政区域医疗卫生等行政执法工作，监督检查卫生健康法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治和中医药服务等行政执法工作，查处违法行为。

（三）总体目标。到2025年，建成布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、优质高效的医疗卫生服务体系，基本医疗卫生服务更加普惠可及，公共卫生服务体系更富韧性，优质高效医疗服务供给更加丰富均衡，中医药服务更具商河特色，全生命周期健康服务更有品质，人民群众健康水平持续提升。

为全面落实“健康济南”战略部署，优化医疗卫生资源配置，建设优质高效医疗卫生服务体系，依据《山东省“十四五”卫生与健康规划》和《济南市“十四五”医疗卫生服务体系规划》，结合我县实际，编制了《商河县“十四五”医疗卫生服务体系规划》。根据山东省重大行政据侧程序规定，2023年8月14日——9月14日，《商河县“十四五”医疗卫生服务体系规划》（征求意见稿）在县政府网站向社会各界征询意见，公示期间未收到相关意见。

商河县卫生健康局

2023年9月15日