《直通百姓》-商河县教育和体育局

今天的上线单位是商河县教育和体育局。我们邀请到的嘉宾是商河县教育和体育局党组书记、局长车富春 ， 县教育和体育局教育科科长、 王安明，县教育和体育局体育事业发展中心主任于存旺，县教育和体育局人事科副科长刘玉萍，县教育和体育局教育事业发展中心主任翟红星，县教育和体育局财务科科长梁冰，县教育和体育局学前科科长李静静。

车局长：主持人、各位听众朋友大家好，非常高兴参加政务监督热线节目，首先我代表县教育和体育局全体干部职工感谢《直通百姓》政务监督热线节目的举办单位，为我们提供与社会各界和广大听众沟通交流的机会，听取群众的意见建议，解答大家所关心的问题。同时也借此机会，感谢社会各界和广大群众长期以来对我县教育体育工作的关心和支持，欢迎大家给县教育和体育局工作提出宝贵的意见和建议，谢谢！

一、主持人：车局长，近年来，我县深入实施教育强县战略，全县教育事业呈现良好发展趋势，您能简单介绍一下相关的工作情况吗？

车局长：好的主持人。商河县教育和体育局是县政府工作部门，中共商河县委教育工作委员会是县委派出机关，与县教体局合署办公。县教体局贯彻党的教育体育方针和政策，落实党中央关于教育体育工作的决策部署，按照省委、市委工作要求和县委有关工作安排，做好全县教育体育工作，推动教育体育事业高质量发展，在履行职责过程中坚持和加强党对教育体育工作的集中统一领导。目前，全县共有中小学（含职专、特校）62所。其中小学44所，初中7所，九年一贯制学校4所（小学+初中），完全中学1所（初中+高中），高中3所，职业中专1所，特殊教育学校1所，进修学校1所。现有教职工5000余人，在校生73760人。现有幼儿园 191所，在园幼儿20718人。

自实施教育强县战略以来，县教体局按照“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”工作思路，实施“布局调整、队伍建设、改革创新、质量提升”四大工程。投资36.5亿元建设了涵盖学前教育、义务教育、高中教育及高等教育各个学段的16个教育项目，新增大学、中小学、幼儿园学位22270个。2022年以来启动总投资7.5亿元教育强县（二期）项目建设，可提供学位6600个、床位7200张、餐位6844个。

今年，县委县政府确定为“改革创新年”，启动实施教育改革行动在内的六大改革行动，以点带面、扩面成体，开创新时代商河全面深化改革新局面。今年上半年，在教育改革专班带领下，我们先后赴北京、河北衡水、济南、青岛、潍坊等地进行实地考察，学习先进地区在教育教学管理、集团化办学等方面的经验做法，为实施教育改革打下坚持基础。目前，教育改革行动实施方案已通过县政府常务会和县委常委会审议，我们将以推动全县教育改革为总抓手，全力实施“育名师、创名校、铸名牌”工程，努力办好人民满意的教育。

二、主持人：车局长，就像刚才您介绍的今年我们实施了教育改革行动，请您为我们介绍一下教育改革的进展情况吧！

车局长：2023年，县教体局立足商河教育发展实际，推动实施全环境立德树人改革、强师惠师改革、教育数字化改革、办学体制改革、教育评价改革、教育教学质量提升等六大改革行动。

一是全环境立德树人改革行动。出台《商河县全环境立德树人改革行动实施方案》，多措并举优化提升全环境立德树人育人环境，着力打造“时时、处处、人人”育人的全环境立德树人体系，形成多方参与、联动配合的育人工作格局。一是抓住清明节、劳动节、端午节等关键时间节点，强化学生思想道德教育，常态化指导开展“每月一个德育主题”系列德育活动。二是围绕促进文化“两创”，深入开展“品读国学经典”全员阅读，通过举行师生读书分享会、机关干部读书交流、学生经典诵读、国学读书征文等活动，实现从幼儿国学启蒙到局党组引领覆盖全体教育系统，并带动家庭广泛参与，引导干部师生从中寻找源头活水，提升文化自信。同时以“孔子学堂”标准化建设为契机，打造传统文化进校园亮点品牌，积极与中国孔子基金会对接，力争两年内实现全县义务教育学校100%全覆盖。大力推动“非遗进校园”，以首批国家级非物质文化遗产“鼓子秧歌”为代表的非遗之花在校园遍地盛开，聘请18位“老艺人”进校传艺，40余所学校开展鼓子秧歌、花鞭鼓舞、京剧、传统武术等20余项非遗传承项目，多次参加国家、省市大型活动展演。三是强化部门协同，拓宽全环境立德树人渠道。联合公检法等部门，多种形式累计开展30余次法治教育进校园活动，实现全县61所中小学法治副校长聘任全覆盖。联合退役军人事务局开发红色课程资源，举行红色故事进校园主题活动。联合市县科技部门开展济南市流动科技馆商河行活动，举行第十五届济南市青少年科技节（商河专场）系列科技体验活动。联合卫健、中医院等部门开展中医药文化进校园活动10余场，惠及学生2万多人，传承中医国粹的种子在孩子们心中生根、发芽。四是统筹学生心理健康与家校融合，以弘扬中华优秀传统文化为主基调，家校融合“三支队伍”建设，深化生活德育家庭“三个践行”活动；举行学生心理健康教育指导中心启动仪式，建设学生心理危机干预服务体系。

二是强师惠师改革行动。把师德师风建设作为提升教师素质、办好人民满意教育的首要任务，制定《关于加强师德师风建设的实施方案》，推动师德师风建设常态化、长效化，建立学校纪检监察员制度，协同推进党风廉政和师德师风建设；推进教师专业素养六大行动，深入实施“商河县幼儿教师队伍专业提升三年行动计划（2023-2025）”、召开提质培优暨“泉引桥”学段一体化建设研讨会、举办中小学青年教师教学竞赛、“教学新苗”评比、中小学班主任育人关键能力分享交流活动、名师经验分享会、2022级新教师培训、骨干教师培训等，全方位搭建教师成长平台；推进中小学教师县管校聘管理改革，进一步理顺人编岗关系；将“县管校聘”管理和校长教师交流轮岗协同配套、联动实施，结合教育强县中小学布局调整，推动县域内城乡间、学校间教师资源均衡配置；创新教师补充机制，实施高中阶段学校人才引进工作、组织教师公开招聘，确保开学前到岗；推进中小学校长职级改革，加强年轻干部的选拔使用，建立后备干部人才库，建立年轻化、专业化的后备人才梯队；落实基层中小学教师职称、乡村教师直评直聘政策，加强岗位聘用管理，建立“岗位能上能下”的竞争激励用人机制；筹划“商河教育发展基金”，积极动员爱心企业和爱心人士参与教育公益事业，发挥基金正面引导作用，激发办学活力。

三是教育数字化改革行动。通过实施“三个工程”，即建设教育城域网，实施基础设施改造提升工程；建设智慧课堂系统，实施区域教育质量提升工程；推进教育数字化转型，实施教育治理能力提升工程。来构建商河县教育数字化公共服务体系，创新教育管理和教育教学模式，推动信息技术与教育教学深度融合，丰富学习手段，提升教育教学质量，实现优质教育资源共建共享，促进城乡教育优质均衡发展。目前，该项行动建设方已落实建设资金，正在顺利推进中。

四是办学体制改革行动。上半年，县教体局在县委县政府领导带领下，与相关部门到教育改革先进地区学习，为我县教师队伍建设方面提供了很好的经验模式。结合我县实际，制定商河县教育改革实施方案，以“育名师、创名校、铸名牌”工程为抓手，优化县域教育资源配置，深化办学体制改革。目前，全力推进教育强县二期工程项目建设，按照“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”的整体思路，对18处中小学布局调整。目前已完成18所中小学学位及师资测算，初步拟定了学生的分流方向、撤并学校重组方案、师资调配方案，并根据西城新校工程建设进度，组织召开各层面座谈会，进一步完善方案，稳妥推进。在建立弘德教育集团的基础上，探索建立商河一中教育集团、商河三中教育集团；坚持政府主导，统筹推进、分类实施城区、镇村、城乡三个层面的管理体制机制改革，打破城乡之间、镇域之间、校际之间保教水平不平衡的状况，激发学前教育发展活力。

五是教育评价改革行动。制定发布《商河县中小学办学水平督导考核方案》，突出重点、整体推进、深化内涵、提升水平，全面提高教育教学质量。健全教师荣誉体系。根据第五期济南名师建设工程和第四期济南优秀教育管理者建设工程成员人选推荐遴选工作要求，按照公平公正、优中选优的原则，指导各学校制定推荐方案，严格遴选、推荐流程，加强公示与监督，确保我县名优推荐工作上水平、出实效。7月中旬起，组织专班队伍赴各中小学开展办学水平督导考核工作。

六是教育教学质量提升行动。聚焦三项工程，即“常态课教学视导”“校长课堂教学领导力提升”“全学段融通提质培优”，全面提升基础教育教学质量。制定了《义务教育学段常态课专项视导工作方案》，在全县范围内开展义务教育阶段常态课专项教学视导。充分发挥“研究、引领、服务、指导”功能，通过推门听课、随机座谈、集体教研、巡课、集中反馈等形式，深入教学一线，了解学科教学现状。义务教育阶段累计听课2500余节，组织集中反馈50余场次，完成视导报告10万余字。开展校长课堂教学领导提升工程，制定了《关于进一步加强校长课堂教学领导力，提高教育教学质量的意见》，组织召开了校长课堂教学领导力提升座谈会，举办了校长课堂教学领导力提升暨“强课提质”专家报告会，举行了首届校（园）长论坛，形成了30余万字的《办学之道——商河县收集校长论坛材料汇编》。大力实施全学段提质培优工程。6月底分别组织了五年级、八年教学质量抽测。组织开展了提质培优暨“泉引桥”学段一体化建设研讨会、全学段阅读教学研讨会等。在区域联合教中，学科教研专家库首席专家、专家库成员走进课堂、观课评课，充分发挥研究、指导作用，就学科教学及学段融通发表建设性意见及建议。

三、主持人：车局长，最近有很多听众朋友咨询学生资助及助学贷款的问题，您能为我们简单介绍一下相关情况吗？

车局长：好的主持人。针对中小学、学前现在的学生资助主要有五大类：义务教育寄宿生生活资助、义务教育非寄宿生生活资助、高中贫困学生资助、职业学校贫困生资助、学前教育贫困生资助。

2023年2月起，经过申请、评审、审核、公示等“三级审核两级公示”工作，运用济南市大数据平台比对和山东省特殊困难学生平台比对，做到了十类特困学生重点资助、精准资助，其他困难学生，应助尽助。一是学前资助：1682人，100.92万元；二是学前免保教费172人，24.7352万元；三是非寄宿2526人，101.04万元；四是寄宿4231人，261.245万元；五是高中免学杂费301人，35.1068万元；六是高中学生资助1119人，111.9万元；七是中职学生资助219人，21.9万元；八是中职免学费3036人，242.88万元。九是普通高校建档立卡免学费31.8万元；十是艰苦行业工作免学费和贷款补偿34.5555万元。共计966.0825万元，根据《关于推进全县学生资助工作标准化、规范化的通知》规定，结合我县申请资金到位情况，目前正在有序发放中。

生源地信用助学贷款是向符合条件的大学生发放，帮助家庭经济困难大学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地助学贷款的对象是全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）、科研院所、党校、行政学院、会计学院（学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生（含预科生）或在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。

生源地信用助学贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。全日制学校本专科学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过12000元，研究生不超过16000元。

县教体局5月中旬开始，进行了生源地助学贷款工作：公布咨询热线电话，下发了《至高三、初三学生的一封信》，对高中受过资助的学生进行了预申请工作，积极开展生源地学生贷款准备工作。学生贷款申请时间为7月20日至9月12日。业务办理地点在商河县教育服务中心，商河县青年路101号（县教体局门口西邻），咨询电话：84880687。

四、主持人：好的，通过车局长刚才介绍的资助政策来看，目前已构建起从幼儿园到大学的较为完备资助体系了。另外，刚才听您介绍的资助政策里有一项是“艰苦行业工作免学费和贷款补偿”政策，近期咨询的较多，请车局长详细介绍一下这方面的内容。

车局长：好的主持人。为引导鼓励高校毕业生面向基层就业，省教育厅、财政厅出台了对在财政困难县基层就业的应届大学生补偿学费的政策——《山东省高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿办法》（鲁财教〔2015〕8号）。

根据办法规定，具体享受基层就业大学生学费补偿范围有两部分：一是2009年（含）以后毕业，自愿到我省财政困难县艰苦行业工作，且服务年限连续达3年（含）以上的普通高校应届毕业生；二是2014年（含）以后毕业，自愿到我省县级特殊教育学校任教，且服务年限连续达3年（含）以上的普通高校毕业生。补贴标准为：本专科生每生每年最高不超过8000元，研究生每生每年最高不超过12000元。

符合学费和国家助学贷款补偿政策条件的毕业生通过山东省学生资助管理中心网站下载并填写《山东省高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿申请表》，分别由毕业高校和毕业生就业单位审核后，于每年9月30日前将《申请表》及其他材料一并提交县级学生资助部门审核。次年5月底之前，补偿经费由县级学生资助部门一次性汇入毕业生个人账户。

可以根据你实际情况看一下是否在享受范围。具体办理可以咨询商河县学生资助管理中心，电话：84880687。

五、主持人：现在体育锻炼、健身活动这样的健康意识在百姓心中越来越强了，近年来在全民健身方面咱们做了哪些工作呢？

车局长：习近平总书记多次在不同场合强调全民健身、全民健康的重要意义，在他的关心和推动下，全民健身已经上升为国家战略。运动、健身、参加锻炼已经成为越来越多的群众生活中不可或缺的内容，全民健身意识不断提高，参与健身热情空前高涨。我们积极完善全民健身基础设施，加快推进体育公共服务均等化，有效促进了体育事业的全面协调可持续发展。

一是体育设施建设方面。近年来我们加大体育设施建设力度，积极对上争取，在县城清水湖体育主题公园和县全民健身广场和青年路教体局院内综合健身广场分别配建了现代化的智能健身驿站，市民在健身使用器材时能够详细了解消耗热量、运动强度等相关数据，深受广大市民欢迎。2023年利用城区棚改拆迁地块在青年路教体局院内结合创城工作投资建设一处含篮球场、五人制足球场、羽毛球场、乒乓球场、智能健身驿站、环形健身步道的综合运动场，为城区居民再添一处健身场所。为改善农村健身设施条件，投资120万元更新农村体育设施60套，目前该项工作正在配建中。根据城区规划在西部新城建设“两馆一场”即体育馆、游泳馆和公共体育场，占地100余亩，目前正在准备规划设计阶段，计划今年下半年开工建设，“两馆一场”建成后将成为我县体育史上的里程碑，结束了我县无大型体育馆的历史，为我县举办大型体育赛事和满足广大群众全民健身提供了良好环境。

二是全民健身活动方面。每年省、市、县、镇街统一举办全民健身运动会，今年我县将举办商河县第十三届全民健身运动会，项目设置篮球、乒乓球、少年足球、羽毛球、棋类等10余个项目，以全民健身运动会为龙头赛事，鼓励各企事业单位、社会团体在“全民健身月”（4-5月）、“全民健身日”（8月8日）、“元旦”等重要节日举办小型多样喜闻乐见的全民健身活动；自今年起各镇街每年举办5次以上全民健身活动，该项工作已纳入综合考核。全民健身活动取得实质性成效，经常参加体育锻炼的人数明显提高，2022年县教体局被省体育局授予“山东省第十二届全民健身运动会先进单位”。

三是体育产业方面。我县以体育彩票为主的体育产业健康发展，2022年全年销量7854万，2023年截止6月29日销售5113万，目前体彩正常营业网点数50家，其中专营店32家，兼营店18家，分布在全县10个镇街。体育彩票为我县体育事业发展提供了坚强的资金后盾，我们按照“取之于民，用之于民”彩票宗旨，大力发展全民健身活动，积极配建全民健身设施，让广大人民群众享受社会发展带来的成果，为再造“一个新商河”贡献体育力量。

六、主持人：车局长，请问我县教育体育工作今后发展的整体思路是怎样的，具体措施有哪些？

车局长：好的主持人。2022年全县教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，围绕县委、县政府“一三四六”工作思路，深入实施教育强县战略，育名师、创名校、铸名牌，全力开创全县教育事业高质量发展新局面。

（一）落实立德树人，提高站位担使命。提高政治站位，扛稳踩实教育系统教育改革创新行动攻坚责任。深入推进美德商河与信用商河进校园活动开展；结合教育实际，持续开展多种形式的中小学生思想道德教育活动，着力夯实学生思想根基，厚植爱国情怀。继续开展“我们的节日”系列主题活动，进一步丰富活动内容和形式。继续把“品读国学经典阅读”活动作为推进中华优秀传统文化的发力点，将覆盖全体师生的阅读推进机制落实落细。7月份谋划开展全县教师读书分享交流活动。积极与中国孔子基金会沟通接洽，开展孔子学堂规范化建设，力争尽快完成第二批孔子学堂申报工作。突出特色亮点，继续深入推进“非遗进校园”。

（二）强化师资管理，打造优质教师队伍。深入落实市教育局“锻铸师魂、涵养师德、提升师能、激励惠师”四大行动。落实县委县政府改革创新年工作部署，推进中小学教师县管校聘管理等改革事项。将师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务，加强师德考核，常态化推进。完成教师公开招聘、优秀教育类人才引进及商河籍教师回调工作,积极争取师范类毕业生实习支教，保障各学校紧缺学科需求。完善中小学校长（园长）推荐考察、培养培训、交流轮岗机制，暑期调整开展干部调整，推进中小学校长职级制改革。成立校长后备干部人才库，组织校长及后备干部管理能力培训。结合教育强县学校布局调整，科学制定师资调配方案，优化师资配置。完善聘任指导意见，强化课时量管理和聘期考核，建立能上能下的岗位动态机制。

（三）完善五育融合，立足实际谋提升。组织德育品牌创建研讨会，集中研讨德育品牌创建的立足点、着眼点、切入点。加大学校体育项目教练员的指导培训力度，提高训练水平，科学有效地指导学生的训练和体育活动。下半年开展全县中小学羽毛球、乒乓球、足球比赛，起草比赛规程，促进“五大体育联赛”持续开展。结合实际编写劳动教育指导手册，部署各学校分层次制定劳动教育清单，组织召开劳动教育现场会，秋季学期开展“秋收万颗子”主题劳动实践活动，遴选、培育一批县级劳动实践基地。

（四）深化协同育人，精准发力求突破。落实全县教育改革行动部署要求，深化全环境立德树人工作格局。强化心理健康教育指导中心建设，标准化建设中心功能室。指导全县中小学开齐开足心理健康课程，秋季学期完成每学校至少配备一名专职心理教师，实现心理健康课程所有年级全覆盖，落实每学期8课时基本要求，开展心理高危学生筛查关爱工作。利用寒暑假有利契机，组织开展“家访进万家，满意在教育”全员家访活动，宣传教育发展亮点，增进家校育人合力。进一步拓宽全环境立德树人路径，持续开展法治、科技、环保、中医药等进校园工作，不断优化全环境立德树人校内外环境，提升群众对教育的满意度，努力办好人民满意的教育。

（五）大力发展群众体育，推动体育事业高质量发展。一是聚焦民需，增加健身设施供给。加大各类体育场所及体育设施建设力度，不断满足人民群众日益增长的健身需求。二是活动引领，点燃健身运动热潮。组织开展各类丰富多彩喜闻乐见的体育活动，引领群众积极参与体育健身。三是加强培训，提高健身指导水平。加强社会体育指导队伍建设，做好对群众体育的指导，不断适应社会体育多元化发展趋势，对指导员队伍进行菜单式培训；另一方面兼顾城乡，以深入乡镇办班等形式加大农村社会体育指导员的培训。严格监管，确保健身场所安全。常态化开展全县体育活动场所检查，确保器材设施和安全保障制度措施符合国家标准。

车局长：感谢各位听众朋友收听参与今天的《直通百姓》政务监督热线栏目，教育工作是为了明天的事业，体育工作关系群众身体健康，都和大家息息相关，在今后的工作中，我们将负重加压，扎实工作，努力回应人民群众新期待，打造教育体育工作新常态，努力解决好广大群众关心的热点难点问题，为广大人民群众提供更加优质的教育资源，更加贴心的体育服务，也希望广大人民群众继续关心、支持教育体育工作，为我们建言献策。谢谢大家！