《直通百姓》-商河县玉皇庙镇
听众朋友，大家好！欢迎收听由商河县纪委监察局、县委宣传部和商河广播电视台联合开办的《直通百姓》政务监督热线节目。
今天的上线单位是商河县玉皇庙镇人民政府，我们邀请到的嘉宾是玉皇庙镇党委副书记、镇长于培芳，党委副书记张增振，党委委员、组织委员李艺帆。
如果大家有问题需要咨询，有困难需要解决，欢迎拨打84863678和 84864678 两部热线电话，我们会请商河县玉皇庙镇人民政府的领导为您在线解答！于书记，你们好！欢迎您做客《直通百姓》栏目。
于书记：主持人好，各位听众朋友，大家好！非常高兴能来到《直通百姓》政务监督热线栏目，与广大听众朋友在线沟通和交流。在这里，我首先代表玉皇庙镇全体干部职工，向关心和支持玉皇庙工作的社会各界人士，表示衷心的感谢。同时，也借此机会，向广大听众介绍玉皇庙镇的工作情况，倾听广大听众朋友们的意见、了解大家的需求，以便我们进一步改进工作方法，提升服务效能、优化发展环境。
主持人：于书记，请您首先向广大听众介绍一下我们玉皇庙镇的基本情况。
于书记：好的主持人。玉皇庙镇位于济南北部，版图面积153.52平方公里，辖57个行政村、2个城市社区，人口10.2万。近年来，玉皇庙镇抢抓“北起”机遇，紧紧围绕“建成高质量发展经济强镇”目标，努力打造济北产业的承接地、争做全市镇域经济高质量发展的先行区，先后获得全国特色小镇、全国重点镇、国家级卫生镇、国家级生态镇、全国乡村特色产业产值超十亿元镇、山东省绿色能源发展标杆镇、山东省卫星镇试点、山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、济南市“攻坚克难”好团队等荣誉称号，位列2022年全国千强镇全省排名16位、全国排名188位。
主持人：于书记，玉皇庙镇确立了“一三三六”发展思路，能不能给听众朋友展开介绍下呢？
于书记：好的主持人，在认真分析和对照全县“一三四六”发展思路的基础上，立足玉皇庙镇发展实际，我们制定了今后的工作思路，概括梳理为“一三三六”工作思路。
“一”就是树立一个目标定位：远期目标是2026年建成高质量发展经济强镇。具体体现在实体经济强劲、乡村振兴普惠、城镇功能齐全、高端商贸齐聚、城乡融合发展、群众安居乐业，经济总量比2021年翻一番。近期目标是2023年完成县委县政府安排年度目标任务，当好起步区产业配套的“承接地”，争做全省镇域经济高质量发展的“先行区”。
“三”就是聚焦三大融合对接：积极主动对接开发区、主城区和省市区。对接开发区，一体发展，共生共荣。就是说玉皇庙与开发区双方互促互补，缺一不可，企业间是上下游、左右岸产业链关系，基础设施配套共建共享，一荣俱荣，一损俱损。与开发区深度融合打造组团产城融合的新市镇。对接主城区，互联互通，商贸互融。抢抓“交通强县”机遇，加快对接快速路、商西路的规划修建工作，向南畅通济商大道、向北对接商西路，建成后将进一步缩短玉皇庙至主城区时间，更方便玉皇庙的大学生、企业职工、群众到主城区消费，促进商贸融合发展。对接起步区，产业承接，资源扩容。紧跟黄河重大国家战略，紧抓起步区建设和新旧动能转换重要发展机遇，积极承接起步区产业配套、人才配套、商贸配套，建成对接起步区的商河桥头堡。
“三”就是坚定三化融合路径：即以新型工业化为龙头、新型城镇化为载体、农业现代化为基础的“三化”互促互融、均衡发展之路。以新型工业化为龙头，始终坚持工业强镇、实体兴镇不动摇，立足产业基础、双招双引，抓住营商环境和培训提升两个关键，让企业舒心落地、安心投产，农民实现就近高质量就业；以新型城镇化为载体，抓住设施完善和精细管理两个重点，加快群众进城市民化转化，全力打造宜居、宜业、宜学的品质之城，展现商河良好的对外形象；农业现代化是基础，坚持规模化经营与社会化服务“双轮驱动”，立足现有农产品品类多、产量大、品质优等优势，整合资源、发展电商，打造彩椒和西红柿等农产品集散地。
“六”就是抓实六项重点工作：全力做好党的建设、工业强镇、乡村振兴、城镇提质、民生保障和服务园区六项重点工作。聚焦关键重点，把智慧力量聚焦到经济工作上来，把心思和精力倾注到全年目标任务上来，最终促进乡村振兴高质量发展，促进城乡融合高水平推进，不断开创现代化建设新局面。
主持人：好的，感谢于书记的精彩介绍。据悉，玉皇庙上半年全镇经济社会运行稳定，发展势头良好，能不能请于书记介绍一下今年以来玉皇庙镇主要经济指标运行以及重点项目建设情况。
于书记：好的主持人，今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，玉皇庙镇坚持工业强镇不动摇，紧抓项目建设牛鼻子，不断提升为企服务水平，经济社会发展取得显著成效。
一是经济指标持续向好。2023年1-6月份，全镇地方一般公共预算收入完成超2亿元，同比增长15%，创历史新高。规模以上工业总产值完成约25.8亿元，同比增长约1.96%。限额以上单位零售额完成约5577万元，完成率达108.08%，同比增长约28.23%。限额以上单位销售额完成约5.86亿元，完成率达106.71%，同比增长约27.92%。外贸进出口累计完成超2亿元，完成率达101.6%。引进市外投资到位资金累计完成超10亿元，已超额完成全年任务。
二是项目建设加速推进。我镇整合梳理自身产业优势，明确并聚焦“十大招商”方向招大引强，易通城建绿色智能建材生产基地、鼎瑞泰沣智能ALC生产线、森泉新型建材产业园、苏州云成云、西沃思享家具、莱鼎佳门窗成功投产，农行档案馆已顺利封顶，力诺三期、华电农光互补项目已全面开工建设，新东方烹饪、泰盛发食品、胜源纸业等即将开工建设。通过优势项目不断集聚，玉皇庙“四大特色”产业基础更加夯实，镇域工业企业达350余家，创造就业岗位超两万个。
三是营商环境不断优化。我镇始终坚持无事不扰、有需必应，服务到位不越位，在优化落地开工、投产达效和产业链闭环招商三个服务专班的基础上，打造“玉如意”营商服务品牌，真正让企业来得了、落得下、建的快、干得好。目前，已先后为合成包装、叶华包装等企业负责人颁发“以商招商”先进个人，累计为26家企业解决400余人用工难题，以商招商项目落地7个，同时，开展外出招商11次，脚步踏遍多个省市，获取招商信息14条，变分散发展为集中发展、变单一开发为成链发展的“链式招商”已成共识。
主持人：于书记，玉皇庙镇的沙滩广场和夜市公园在这个夏天十分火爆，吸引了很多来自全县和周边区县的游客，夜经济十分繁华，这也侧面反映出玉皇庙镇在城镇建设上下了大功夫、大力气，请问于书记，今年以来玉皇庙镇城镇品质提升上作了哪些工作？
于书记：好的主持人，城镇化建设是实现新农村建设战略目标的重要前提，一个地方城镇化水平越高，新农村建设步伐就越快，加快城镇化进程，深入贯彻国家工业反哺农业、城镇支持农村的方针，加大对农村发展的支持力度，有利于较快改变农村落后面貌，同时加强城镇建设能有效转变农村自然经济发展格局，形成区域性经济、人口和公共服务的中心，不断加强对周边农村的产业和就业的集聚能力，有利于推动农村经济快速发展。
一是高起点规划，区位条件更加优越。构建一环六纵十横、9.85平方公里、10万人的城镇发展框架，商河至起步区快速路建成后15分钟到达起步区，全市首个A1级通用航空机场正式开航，“陆空并存、互联互通”的立体交通网格已然形成。
二是高标准管理，人才优势更加明显。发挥好府前、府北两个城市社区服务前置作用，帮助群众完成“新市民”身份转换，用绣花功夫管好城市。山东工程职业技术大学、新华电脑学院、万通汽修学院坐落于此，常年在校生达2万人，通过开展“政校企”合作，推动职业技术教育发展，为企业发展提供高素质职业人才。高标准建设鼎尚建筑服务产业园和劳动者之家，为企业用工和群众务工搭建专业服务平台，实现人力资源在城乡间流动。
三是高水平配套，承载能力更加厚重。紧抓设施完善和文明创建“两个重点”，先后投入2.3亿对镇区基础设施提升改造，借助全县“改革创新年”契机，引入经营城市理念，整合全镇屏幕、灯箱等资源统一运营招商，高标准打造“土马河沙滩公园”“玉园步行街夜市”。医院、公园、商业街等设施一应俱全，公共服务水平不断提升。
四是高品质商贸，市民生活更加丰富。坚持高标准招商选资理念，华驿精选、尚客优、福到家连锁超市等门店落地，高标准规划建设科创大厦、玉皇金街、劝学里活力街区、精英公馆等高档次商贸配套，让群众就近享受市民化生活。
主持人：于书记，今年对全面推进乡村振兴提出了新要求、作出了新部署，请问于书记，今年以来玉皇庙镇在助推乡村振兴方面做了哪些工作？
于书记：好的主持人。实施乡村振兴战略，是全面坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位、促进城乡融合发展，保障人与自然和谐共生的重要途径。一直以来，玉皇庙镇把全面贯彻落实中央，省、市、县关于全面推进乡村振兴战略的重要部署及习近平总书记关于乡村振兴战略的重要讲话精神作为全镇工作的中心，加快发展现代高效农业，壮大农村经济，促进乡村振兴。
一是特色产业不断壮大。依托全市唯一的国家级全域土地综合整治试点镇，以土地流转推进规模化种植，大力发展订单原粮、设施蔬菜、七彩山鸡、花卉苗木四大特色农业产业，全镇番茄面积２万亩，年产4.1亿斤，产值16亿元；彩椒面积1.6万亩，年产4.2亿斤，产值12亿元；年产山鸡蛋1.5亿枚，受益群众5万余人，群众增收上亿元。今年3月，玉皇庙镇又荣获全国乡村特色产业产值超十亿元镇称号，瓦西村获超亿元村称号。
二是现代农业服务体系愈加完善。以镇农业综合服务中心为核心，借助全镇5家院士工作站、20个技术平台，整合万豪肥业、济南保农仓等农业龙头企业，建立从育苗、种植、管理到生产、包装、销售、运输、储存、加工的全程现代化农业服务体系。为群众提供全托管服务，让进城务工人员放心进城，促进传统农民向产业工人转变。5月7日至8日，高标准举办2023年全国大蒜生产机械化发展论坛暨农业机械展示现场会，获得了与会领导的一致好评。
三是一二三产实现深度融合。聚焦万豪肥业、六和饲料等农业龙头企业，依托玉港现代农业产业园、彩椒大市场等主体，发挥资源、市场、交通、区位等优势，招引冷链仓储、加工和预制菜等农业项目，打造服务济南、辐射京津的一二三产融合项目。目前，投资3亿元的泰盛发速冻食品及预制菜项目签约落地，投资2.5亿元的华电智慧农业项目正在扎实推进，投资1.6亿元的易祥花木产业园已全面投产。借助全县“三位一体”改革试点契机，以番茄产业为切入点，成立特色农产品运营公司，开发专业软件对全镇销售数据进行统计，全力破解“产品有品质、产业无品牌，群众有收入、集体无统计”问题。
主持人：好的，于书记，下面我们一起来关注一下市民投诉件的处理情况。栾先生来电反映，他是玉皇庙镇玉南社区40号楼的业主，他所在的楼栋5楼水压很低，影响生活质量。请问于书记，对此我们是如何解决的？
于书记：接到来电人反映后，我们迅速组织镇供水办、玉南管区到玉南社区实地察看，了解现场情况，玉南社区建成于2013年，建成时间较早，供水管道存在老化现象，跑冒滴漏严重，导致供水管道末端几栋居民楼的顶楼，供水压力较小。
为彻底解决玉南社区居民供水问题，我镇决定为玉南社区铺设新的自来水管道，增加新的加压设备，对旧供水系统进行整体替换。七月上旬，我镇与惠商水务、涉及村的村委会经过多次协谈，确定了施工方案，并成功申请上级扶持资金200万元，7月中旬，自来水改造工程已全面开工，7月20日，已完成管道热熔工作并开始开槽。由于当前正逢雨季，且工程量较大，玉南社区供水管道改造升级工程预计将于8月底全部完成。在管道改造升级期间，玉南社区的旧供水系统继续工作，同时，镇政府要求施工方准备好备用件和维修设备，如遇施工挖掘造成旧管道损害，立即展开维修，确保整个施工期间玉南社区居民生活用水不受影响。
主持人：李先生反映：商河县玉皇庙镇胜开世纪城小区广场停放农用车较多。请问于书记，对此我们是如何解决的？
于书记：接来电人反映问题后，镇热线办工作人员立即转办给府前居委会进行协调处理，经过了解，由于胜开世纪城小区属于回迁小区，有部分居民还有耕地，许多业主家中有农业机械车辆，导致在农闲时，居民的农用车辆长期停放在小区广场的车位上，许多业主拨打热线，要求将长期停放在广场内的农用车辆进行挪移，经过居委会和物业进行协商，针对反映的情况，制定了合理的解决方案，居委会在小区附近确定了一处集中停放农用车的区域，并划定停车位，将农用车辆进行集中停放。目前小区广场已经彻底腾空并清理完毕，小区内广场已经腾空，并返还给业主以娱乐活动。镇热线办工作人员同来电人电话回访，来电人对协调结果表示满意。
主持人：马先生来电反映:商河县居民，咨询60岁以上老人(无工作单位)，独生子女奖励一个月发放标准是多少。
于书记：玉皇庙镇接到来电人反映的问题后，镇热线办工作人员立即将来电人反映的问题告知镇计生办，镇计生办工作人员立刻联系来电人告知独生子女奖励的相关政策。独生子女奖励政策的标准是每人每年960元，一年分两次进行发放，每次480元。居民年满60周岁时（不足月计算，当年年满60岁即可），可在年初通过个人申请、村级审核的方式到镇计生办办理相关业务，完成办理后，奖扶资金将直接发放到本人名下一本通账号或财政补贴账号中。目前来电人已了解相关的政策，镇热线办工作人员同来电人电话回访，来电人对解释结果表示满意。
主持人：于书记，为做好下半年全县重点工作，请您简要介绍一下，接下来我们重点工作思路有哪些？
于书记：下半年工作，主要抓好下面三点。
（一）以工业强镇为重点，持续优化营商环境，打造兴业福地。全力以赴抓双招双引，紧紧围绕全县“一三四六”工作思路，重点聚焦医药化工产业园、通用航空产业园、新能源汽车以及玻璃智造、机械加工、印刷包装、绿色智能建筑等特色产业上下游、左右岸，做好产业建链、补链、延链、强链文章，重点招引龙头企业、上市企业、国有企业，不断壮大特色产业集群；做好现有企业服务，加大技改力度，助力镇域经济高质量发展。千方百计抓重点项目，坚持第一精力抓好项目建设，全力保障力诺特玻三期高端药用包材项目、新华教育集团山东职业教育产业园项目二期、山东工程职业技术大学商河校区三期等项目建设，针对力诺三期项目，由专人盯靠、专班推进项目进程，严格按照工期要求逐项梳理项目进度，形成项目建设倒排工期表，设备采购工期表，保障项目建设和点火投产进度，确保10月底前达到全市重点项目观摩条件。持之以恒抓精准服务，坚持无事不扰、有需必应，服务到位不越位，深入践行“三服务”模式（前期项目落地服务、中期运营发展服务和后期动态分析服务专班），持续优化“玉如意”营商品牌，打造“办事最快、服务最优、效率最高、流程最少”的服务模式，实现一站式解决、一站式服务。多措并举抓财政税收，依托高质量发展数据分析中心，认真梳理现有企业税收情况，精准测算各企业2023下半年税收额度，发挥总部经济产业集群作用，科学分解月度、季度财税任务，定期调度。同时，深挖财税潜力，培植优质税源，确保完成全年任务。
（二）以乡村振兴为基础，做强做大优势资源，打造产业胜地。一是重实干、强落实，产业发展争取新突破。紧抓全县打造乡村振兴“四大片区”有力时机，结合全镇农业产业发展实际，高标准打造纪家、段家、玉港产业园、易祥花卉、彩椒大市场等示范点，充分发挥示范带动作用，高质量推进乡村振兴示范片区建设。做好已签约华电智慧农业发电项目落地建设、产业招商等服务工作，同时做好农业项目规划和招商工作。依托现有玉皇庙镇彩椒大市场，整合周边丰富的优质农副产品资源、土地资源，利用市场、交通、区位等优势，招引冷链仓储、分拣、加工、包装、预制菜等相关企业项目。二是把准脉、出特色，继续发展“产业富民”。借助第一书记资源优势，以市场为导向，结合各村实际，发展壮大番茄、彩椒、豆腐皮、特色瓜果、山鸡蛋、品质原粮等特色产业，打造“玉皇优选”区域公共品牌，“滳河玉港”番茄、“滳南”彩椒、“二妮”豆腐皮、“瓦西”瓜果、七彩山鸡、“麦小皇”原粮等子品牌，形成“一村一品”“一镇一业”产业发展格局。推进番茄和彩椒等特色产业提质增效，以番茄产业作为全镇综合合作改革试点，实现“产业兴、集体强、村民富”的发展目标。三是聚焦点、促优化，乡村振兴争上新台阶。聚焦发展壮大村集体经济，科学制定实施方案，因地制宜实行“一村一方案”，盘活村集体各类资源资产，鼓励农村集体经济组织以自主开发、合作经营、出租入股等多种形式发展集体经济,鼓励有条件的村通过开展土地流转规模经营、成立劳务合作社提供中介服务等形式，增加村集体收入来源。依托万豪肥业、六和饲料、煜民面粉等农业龙头企业和中汇中央厨房、泰盛发等预制菜加工企业，借助190亩彩椒大市场、占地1100余亩的华电农光互补项目以商招商，招引蔬菜交易集散中心、预制菜产业园、农产品深加工项目，补齐产业链，为探索“新六产”发展模式奠定基础、提供平台，打造全产业链的现代化农业服务体系，做大做强产业规模，力推乡村振兴再上新台阶。
（三）以城镇提质为抓手，持续完善基础设施，打造宜居乐地。在城镇建设方面，做好建设、管理文章，不断加强基础设施建设，优化配套升级，提升城镇品质。一是坚持精致建设。积极争取市直部门、市属企业项目资源，用好全域土地综合整治试点这个利好政策，加强与济南城发集团、济南一建等平台对接，拓宽融资方式，加大镇区绿化、亮化、管网等基础设施建设，提升城镇品质。抢抓“交通强县”机遇，持续对接快速路、商西路的规划修建工作，向南畅通济商大道、向北对接商西路，加快一体化融合发展步伐。二是坚持精细管理。依托府前、府北两个居委会，在做好居民服务的基础上，多举办新时代文明实践活动，丰富群众业余生活，帮助群众完成“新市民”身份转换。同时，加大交通秩序、绿化管护、雨污管线管理力度，持续推进镇区常态化秩序整治，用绣花功夫管好城市。三是坚持精心经济。将高端商贸列为招引重点，加大统一银座等高端商贸项目和连锁企业招引力度，培育做强胜开广场商业综合体，推进济北现代金融商贸综合体项目开工建设，以高档商业配套提升城镇品质，方便群众生活消费，全面提高群众幸福指数。
主持人：于书记，据我们了解，玉皇庙镇上半年“法治政府建设”工作表现亮眼，请介绍一下在“法治建设”具体工作中玉皇庙有哪些经验呢？
于书记：好的主持人。作为全县发展的“领头雁”，玉皇庙坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，统筹推动严格执法、公正司法、全民守法，为玉皇庙镇经济社会各项事业发展营造了良好的法治环境。
一是提高政治站位，树牢法治观念。不断落实领导责任，强化工作保障机制。组织成立由党委书记任组长，镇长和分管副书记任副组长，其他班子成员和部门负责人任成员的镇法治建设工作领导小组，形成“党委政府统一领导，领导小组组织协调，部门单位齐抓共管，广大群众积极参与”的法治建设工作格局。通过不断严明纪律规矩，确保职能发挥到位。始终坚守纪律和规矩，将法治精神摆在工作的突出位置，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。坚持把法治建设与处理热点、难点问题相结合，切实推行服务承诺制、限时办结制等制度，实现行政行为规范化、制度化，促进全镇各项工作顺利开展。
二是加强队伍建设，提升法治水平。我镇高度重视法治队伍队伍建设，不断强化法律服务水平。全镇57个行政村、2个城市社区实现法律顾问全覆盖。今年以来，组织法律顾问团队深入集市、社区、村居为群众提供优质法律服务33次，发放各类法制宣传单页10000余份。在干部队伍建设中，我镇坚持重视法治素养与能力的用人导向，将班子成员履行推进法治建设职责情况作为年终述职重要内容，先后组织镇机关、村（社区）干部学习《宪法》《民法典》《国家安全法》《消防法》等法律法规30余次，全镇共有执法证人员10名，依法行政能力显著提高。
三是压实工作责任，增强法治理念。不断加强以宪法为主体的法治宣传。充分利用“5月民法典宣传月”“12.4宪法宣传日”等积极开展普法宣传工作，切实推动法治宣传进社区、进学校、进企业。今年以来，全镇开展法律主题宣讲活动11次，送法进村、进社区活动17次，制作普法宣传标语15条，覆盖群众超2万人，全镇群众法律意识显著提高，法治政府建设工作深入人心。同时，在全镇59个村（社区）开展“法治带头人”和“法律明白人”学习培训348人次，成立“有话好好说”调解工作室和61个调委会，配备专兼职调解员223人，近年来累计调处各类矛盾纠纷947起，调解成功率100%。坚持法治观念，及时回应企业和群众诉求。全镇12345投诉件数量逐年下降，2022年服务过程和服务结果满意率均为100%，在全县2022年度考核中位列第一名，政府服务水平明显提升，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
法治建设推进基层治理体系和治理能力现代化的重要保障，我镇将把创新工作方式和全面依法治镇作为不断提升自我能力和强化全镇工作质效的重要契机，努力推动全镇经济社会高质量跨越式发展，为“加快再造一个新商河”做出更多更大的贡献。
主持人：让我们再次感谢于书记一行在百忙之中来到我们直播间，就大家关心的问题给大家做了详细的讲解。
您对今天商河县玉皇庙镇人民政府领导的上线情况是否满意呢？欢迎您下载登录商河手机台，找到投票专区，为上线单位投上满意、基本满意或不满意的一票。投票时间是在今天上午的九点截止到下周五的八点，每位用户每天均可投票一次。投票结果会在下期节目中为您揭晓。好的，于书记，感谢参与我们的节目，再见。
于书记：听众朋友们，再见！