《直通百姓》-商河县司法局
主持人:我们都知道,司法行政机关担负着法治宣传、法律保障和法律服务的重要职责,在弘扬法治精神、创新治理方式、维护社会稳定、服务经济发展中发挥着重要作用。在今天的节目开始,首先请郭局长简单介绍司法局主要工作职能和去年的工作推进情况。
郭局长:好的,主持人好,各位听众朋友,大家好!很高兴有这个机会就司法行政工作与大家进行交流。县司法局主要承担统筹全面依法治县工作、履行行政执法和公共法律服务职能,具体主要负责地方性法规和政府规章草案征求意见的办理,政府规范性文件和重大行政决策的审查备案,行政执法监督和行政复议、行政应诉,普法宣传、社区矫正管理、律师、公证、司法鉴定管理等等。
去年以来,商河县司法局在县委县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣主动服务全县发展大局“一条工作主线”,突出服务发展、服务民生“两大主题”,着力抓好法治政府建设、优化公共法律服务及法治文化品牌创建等工作,为建设新时代社会主义现代化强县贡献了司法行政力量:
一、法治政府建设持续加强。一是严格落实重大行政决策机制。编制完成《商河县人民政府2022年度重大行政决策事项目录》,开展重大行政决策合法性审查5件,行政规范性文件合法性审查1件,备案审查2件,政府合同审查52件,出具法律意见书101份,合法性审查率100%;对政府涉法事项提供法律服务37人次,为党委政府依法决策提供了坚实的法治保障。二是进一步规范行政应诉、复议工作。严格落实行政负责人出庭应诉制度,2022年全县一审行政应诉案件共计82件,负责人出庭应诉率为100%;积极开展诉前调解工作,通过调解化解撤诉的37件,撤诉率达48.1%,极大降低了败诉率。2022年收到行政复议申请61件,通过自查化解后申请人撤回的案件率55.2%,执法单位自查化解的能力持续增强。三是强化执法监督工作。开展行政执法监督检查3次,组织开展执法规范化培训228人次,指导行政执法部门理顺执法机制,全县行政执法规范化水平不断提升。
二、法治服务能力不断提升。推进村居法律顾问工作提档升级,全年为基层群众提供法律咨询6000余次,开展法治宣传、讲座等1256次。成功引进一家高水平律师事务所,全县执业律师增加至17人。聘用公职律师20人,在全市率先实现县级党政机关的公职律师岗位全覆盖。设立劳动仲裁、交通事故、退役军人服务等法律援助工作站,进一步扩大法律援助覆盖面,实现刑事案件法律援助全覆盖;创新实用法律援助“经济困难情况个人诚信承诺告知书”,真正做到让群众少跑腿零跑腿,2022年共受理法律援助案件820件,为群众挽回直接经济损失260多万元。积极为特殊群体无偿提供公证服务,2022年共办理公证业务1700余件,上门服务25次,免费办理小额继承公证26件,减免公证费1.3万元;拓展“带押过户”“农村宅基地继承”等便民业务,为民服务能力和水平不断提高。
三、法治氛围更加浓厚。一是推动全县普法重点责任部门履职方式创新,探索开展全县普法数据及履职报告公开制度,不断加大以案释法工作力度,梳理全年重要普法节点,以优化营商环境、预防养老诈骗、反有组织犯罪等法治主题开展多部门联合集中宣传活动10余次,推出“承诺即准营”“非接触式办税”“点单式普法”等多项优化营商环境的法治化创新举措。二是推进法治乡村建设步伐。完善党委领导、政府实施、多部门联动、全社会参与的体制机制,培训“法治带头人”“法律明白人”3200人次,已培育国家级民主法治示范村3个、省级民主法治示范村8个、市级民主法治示范村224个,法治乡村建设取得积极进展。三是打造全媒体普法矩阵。以“1+N”模式完善普法网络,将法治宣传作为一项工作重点,搭建“N个”法治宣传新媒体平台,推出系列普法节目160余期。编辑录制法治短视频20余个,在学习强国、微信公众号等平台展播,累计播放量突破10万人次。
四、法治社会更加和谐稳定。积极打造“一站式”矛盾纠纷多元调解中心。建成1个县级,12个镇(街道)级矛盾纠纷多元调解中心,完善基层调解、信访、治安纠纷等矛盾纠纷多元预防调解机制。打造一批有亮点、有特色、补短板的品牌调解室,做好人民调解工作的典型示范。共创建“和容顺”“仁和”“为民”“有事好商量”等14个品牌调解室,调处各类矛盾纠纷496件。建成诉前人民调解委员会、总商会人民调解委员会、知识产权人民调解委员会等行业性、专业性调委会8个,调解各类矛盾纠纷7600余起。不断加强对特殊人群管控力度,积极推进智慧化社区矫正,构建矫务通设备、手机定位、微信群定位与当面报告于一体的监管模式,坚决杜绝脱管漏管情况,现已为159名社区矫正对象配备“在矫通”,形成“工作在掌上、管理在指尖”的移动管控模式。认真开展刑满释放人员信息核查,积极对接刑满释放人员,及时建立“一表两书”安置帮教档案,根据不同情况制定针对性的帮扶计划,定期对刑满释放人员摸排,确保充分掌握刑满释放人员的本情况、就业情况、具体去向。目前全县安置帮教人员共有1137人,刑满释放人员衔接率达100%。
主持人:有群众向我们咨询,孟某和刘某是同村邻居,孟某的房屋地势低洼,为防止遇到暴雨冲坏房屋,刘某索性在两家宅基地交接地带修建了水泥路障,也就改变了雨水的流向,直接冲刷到孟某房子的地基和后墙,孟某遂多次找刘某协商拆除路障未果。遇到这种情况,我们老百姓应该如何维护自身的合法权益,请咱们县司法局的领导给予解答。
郭局长:这个问题由我们分管副局长张志强来回答。
张志强:这是一起典型的农村宅基地相邻权纠纷,虽然刘某采取的措施避免了自身权益遭受更大损害,但也严重损害了邻居孟某的合法权益。根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定,不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系;第二百九十六条规定,不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的,应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害。也就是说,邻里之间处理涉及不动产相邻权事宜时,应尽量避免给他人造成损害。结合本案,刘某擅自更改排水路线,造成邻居房屋遭受损害,应当为其侵权行为承担相应的法律责任,建议孟某通过法律途径维护自身的合法权益。我们中国人尤其注重和谐的邻里关系,远亲不如近邻,抬头不见低头见,一旦发生类似人邻里纠纷,我们是换位思考、将心比心,通过更加和谐、更加亲情的办法,及时化解这类问题,共同打造和谐有序人文明乡风。
借着这个难得的机会,通过这个典型的案例,我也简要介绍一下村居法律顾问开展情况。近几年来,商河县委、县政府高度重视村居法律顾问工作,连续三年把村居法律顾问纳入政府工作报告。我们商河县司法局围绕服务乡村振兴、打造法治乡村这条主线,聚焦干部群众关心的热点、基层依法治理的难题、制约平安建设的痛点三个顽疾,突出普法活动、参与依法治理、调处涉法矛盾、接受法律咨询四项重要工作,坚持制度保障多维、参与方式多元、平台载体多极、治理内容多样,深入开展法治护航党组织领办合作社等主题活动,不断推进村居法律顾问工作提档升级,工作经验被省委依法治省办公室、人民日报总结刊发、推广全省。第一,坚持以人民为中心,在知民声中汇聚法治新共识。常态化开展法治调研,对支部书记、两委成员开展经常性法治谈话,定期走访返乡创业人员、小微企业管理层、新型组织创建者等“新生代”,精准提升“关键少数”的法治意识、法治能力。第二,坚持以发展为根本,在顺民意中构建公共法律服务新动能。主动参加疫情防控,积极组织村居法律顾问参与党组织领办合作社法治保障,明确了审查合作社章程、把关重大决议与重要合同等10项职责,有效防范了运营的法律风险,增强了村居发展的法治动能。第三,坚持以创新为关键,在解民忧中拓展公共法律服务新领域。组织村居法律顾问结合群众身边的典型案例,通过录制普法小视频等形式,权威解读务工维权、家事纠纷等常见法律问题,创建村居微信法治群540余个,全天候向干部群众和中小企业提供审查合同、指导纠纷解决、调处涉法矛盾等服务,缓解了基层依法治理难、群众法律咨询难等“环境掣肘”。第四,坚持以问题为导向,在聚民心中培植公共法律服务新优势。以宣讲习近平法治思想和《民法典》为重中之重,深入开展公众号普法、朋友圈普法、短视频普法等网络普法,积极开展村规民约的合法性审查,指导村居完善重大决策法治把关、重要合同法治审查等长效机制,降低了村居治理的法律风险。第五,坚持以平安为追求,在察民情中探索公共法律服务新思路。组织村居法律顾问深度参与涉法矛盾多元化解,探索建立了统一梳理、统一指派、律师主导、多方参与的新型矛盾化解机制,使“小事不出村居、大事不出街镇”的新时代枫桥经验真正落实落地。第六,坚持以公益为底色,在理民怨中展现公共法律服务新担当。积极组织村居法律顾问参与公益事业,通过节日走访、重病帮扶等办法,真正让困难群众感受到了法律的温暖和关怀。第七,坚持以规范为保障,在谋民利中创建公共法律服务新机制。印发了《商河县村居法律顾问工作指引》,利用微信工作群定期督导、随机抽查,制定了可量化的绩效考核评价方案,定期开展群众满意度和党组织满意度测评,建立补助经费与工作成效挂钩的差别化发放机制,不断激发服务群众、深耕基层的积极性和责任感。
可以说,经常多年的探索,我县村居法律顾问工作走出了一条派驻律师受欢迎、基层干部增才干、人民群众得实惠、矛盾化解保平安、乡村治理见成效的商河新模式,有力提升了人民群众的法治获得感和满意度。借此机会,我们也对常年融入法治乡村建设、支持村居法律顾问的干部群众表示最衷心的感谢,欢迎及时向我们提出更多的真知灼见,共同把我们村居法律顾问的金子招牌擦的成色更足、底色更亮!
主持人:今年《法律援助法》正式颁布实施一年多了,法律援助作为国家设立的为经济困难群众和特殊案件当事人提供无偿法律服务的一项重要法律制度,是重要的民生工程。郭局长,请您详细介绍一下咱们商河县法律援助工作开展的相关情况。
郭局长:今年以来,我们认真学习贯彻党的二十大精神,始终坚持以人民为中心的思想,主动融入全县发展大局,紧紧围绕维护困难群众和弱势群体合法权益这一主线,持续深化“温暖法援”品牌建设,不断优化法律援助服务能力,群众法治获得感不断增加。
围绕为民办实事,进一步扩大法律援助覆盖面,持续开展“温暖法援.保权益”主题活动,在积极做到应援尽援,应援优援的同时,不断简化审批流程,创新实用经济困难个人声明制度,真正让群众少跑腿,加大农民工、残疾人、妇女儿童、老年人、军人军属等特殊群体服务力度,积极开通“绿色通道”,实现“一窗办理”、“一次办好”服务,同时,深入开展法援进机关单位、进乡村社区、进企业学校等主题宣传活动,创新利用“法治之声”广播栏目、局微信公众号等新媒体平台,发送、播放法律援助典型案例30多个,让群众在听事拉理中明辩是非,不断增强依法维权的能力。
截至目前,县法律援助中心共受理各类法律援助案件320多件,发放宣传材料2000余份,接待群众来电来访600余人次,为我县经济社会发展稳定奠定了坚实基础。
法律援助中心办公地址在田园路市民服务中心二楼公共法律服务区。联系电话0531-84882148,有需求的群众可到现场或电话咨询。
此处为法律援助方面群众电话咨询内容:
问:你好,俺是郑路镇的,今年都70了,想申请法律援助咨询下,俺大儿子因为儿媳妇一点也不管我,看病也不出钱,也不管我吃喝,啥也不管啊就是,心思咨询咨询咋办啊?
主持人:郭局长您看这个问题由谁来解答?
郭局长:这个问题请法律援助中心主任吴丽燕同志解答。
吴丽燕:你好,大爷,像您说的子女不赡养的情况,根据法律规定,子女不履行赡养义务时,无劳动能力的或生活困难的父母,可以直接要求子女给付赡养费的权利,如果子女拒不支付,可以请求居民委员会、村民委员会以及所在单位调解,说服子女给付。那您平时都是由谁照顾,怎么生活啊。
问:我给你说说啊,俺有两个儿子一个闺女,我上了年纪身体也不大好,竟看病吃药,都是让俺小儿子管我,他打工媳妇管孩子,还得伺候我,混的也不是多么好,闺女吧也常家来看看我,给我买点吃的喝的,看病的时候也出钱,这不心思不能光让小儿子管啊,俺村里那支书啊邻居啊都给调解了好几次了,就是不行啊,说我偏心小儿子,就让小儿子管,我都70了,就那点老年钱还不够我吃药的,我偏心啥,人都管不了了,没法了简直是。
答:大爷,你慢慢说别着急,根据法律规定,成年子女都有赡养父母的义务,任何人不得以任何方式加以改变,也不得附加任何条件进行限制。如果子女不履行赡养义务时,无劳动能力的或生活困难的父母也可以通过诉讼程序提出请求,也就是说大爷您可以起诉你的子女索要赡养费,要是走诉讼的话可以申请我们的法律援助,由法律援助来帮你免费打官司。
问:法律援助不要钱吗?那样我想申请,怎么去申请啊?
答:对,法律援助是免费的,根据法律援助法规定,只要符合法律援助范围和条件的,提供法律援助是免费的,像您这种请求给付赡养费的情况,符合法律援助的范围,可以申请法律援助;如果您确实属于无固定生活来源且家庭困难的老年人,您只需要带着您的身份证、户口本来商河县政务服务中心二楼公共法律服务区直接申请即可。我们也针对老年人、妇女儿童等特殊群体专门开通绿色通道,会优先接待、受理和优先指派。
问:哦,好,那我起诉吧,老让小儿子管也不行啊,我长年吃药看病花不少钱来,小儿子也想让我起诉,把他们都起诉都行,那我到时候直接过去就行吧。
答:您带着刚才说的证件,直接来申请就好,如果您要是卧床或者行动不便的话,可以委托您的亲属代为申请,或者我们也可根据实际情况给您提供上门服务。
问:不用,我身体还行还能动就是竟吃药不能干活了,我让我孙子带我过去就行。
答:好的,大爷,您要是再有什么不明白的,可以随时拨打我们法律援助热线电话84882148,也非常感谢您的来电,希望我们法律援助能切实帮助到您,维护您的合法权益。
问:好来,好来,感谢政府好政策,也谢谢你们。
(问答结束)
主持人:党的二十大报告提出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安”。全民普法是全面依法治国的一项长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下,我县普法与依法治理工作顺利开展,取得显著成效。2021年-2025年是开展“八五”普法规划时期,请郭局结合我县实际,就如何做好全县第八个五年法治宣传教育工作进行简要介绍。
郭局长:近年来,县司法局以高标准落实省、市、县法治建设考核指标为牵引,以“八五”普法规划为抓手,深入开展法治宣传教育,全面落实普法责任制,积极推进普法与依法治理有机融合,不断创新商河普法新模式,为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境。
一、突出重点普法内容,开展主题法治宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入开展“宪法十进”活动,每年结合“12·4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”“法治宣传教育月”集中宣传活动。广泛开展民法典普法工作,以“美好生活·民法典相伴”为主题,组织开展专题宣讲、推动党政机关和领导干部带头学习贯彻民法典。深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规,在全县范围开展优化营商环境法治宣传活动,为全县经济发展提供普法服务。深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规,围绕推动社会治理体系和治理能力现代化,大力宣传涉及国家安全、国家统一、扫黑除恶、乡村振兴、社区管理等领域的法律法规。深入学习宣传以党章、准则、条例等为重点的党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调。
二、全面落实普法责任制,增强普法针对性和实效性。推动执法、司法机关开展实时普法,完善国家机关普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任;全面推行责任单位年度普法履职报告评议制度,提高评议质量。推动部门行业开展精准普法。充分发挥职能部门在本系统、本行业、本领域牵头抓普法的职能作用,制定出台部门行业的普法规划、年度计划、阶段性目标任务和具体工作措施。推动全媒体开展智慧普法,积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、消费者权益保护日等重要时间节点,在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏进行报道宣传。
三、加强教育引导和实践养成,持续提升公民法治素养。实行公民终身法治教育制度。认真落实国家工作人员学法用法制度,重点抓好领导干部这个“关键少数”,建立完善领导干部学法清单制度。创新“点单式”普法,实施青少年学生“法育工程”,开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。加强村(居)“两委”干部法治培训,提高依法办事意识和依法治理能力;加强基层行政执法人员法治培训,提升依法行政能力;加强对妇女、残疾人、老年人、农民工等群体的法治宣传教育,提高依法维权的意识和能力。
四、加强社会主义法治文化建设,营造全县学法用法浓厚氛围。加强法治文化阵地建设,加大法治文艺创作传播力度,深挖优秀传统文化和红色文化中的法治元素,打造商河法治文化特色品牌。近年来,县司法局不断加大对法治乡村建设投入力度,深挖商河县优秀传统文化,将历史文化与法治文化有机融合,探索实施“一三五六”法治乡村建设新模式,并引导实施“自治、法治、德智、智治”四治融合的基层治理模式,受到广大群众一致好评。
到2025年,县司法局将完成“八五”普法主要目标,全县公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,全民普法工作体系更加健全,党员干部党规党纪和法治意识牢固树立。多层次多领域依法治理深入推进,法治乡村建设实现新突破,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善,尊法学法守法用法在全县蔚然成风。
主持人:郭局长,公证业务涉及到人民群众生活的方方面面,可以说与日常生活密切相关。您能简单介绍一下商河县公证处目前的现状以及业务情况吗?
郭局长:好的,主持人。目前商河县公证处有两名执业公证员,一名拟任公证员,6名公证员助理,办公地点位于商河县市民服务中心A区二楼C01、C02窗口,日常业务主要集中在继承类、合同(协议)类、证据保全类、现场监督类以及委托、声明、赠与、遗嘱等民事法律行为、出生、死亡、曾用名、学历、学位、无(有)犯罪记录、婚姻状况、亲属关系、抚养事实等有法律意义的事实类公证事项。
2023年度至今办理民事类公证案件300余件、经济类公证案件50余件,免费办理遗产总额5000元以下的小额继承公证3件、协助符合法律援助条件的当事人申请法律援助5件、免费为老弱病残等特殊群体提供上门服务15次。商河县公证处践行“以人民为中心”的理念,打造了一支热情服务、高效便民的公证法律服务队伍,切实提高了辖区群众的满意度。
主持人:经郭局长这样一介绍,我们对公证处有了更加深入和全面的了解,那么公证处作为和群众面对面接触的窗口单位,在日常传统业务的基础上有没有进一步拓展业务范围,开展创新业务呢?
郭局长:公证处通过多措并举,力争实现从“一枝独秀”到“全面开花”的跨越。探索适用刑事案件赔偿保证金监管制度,破解“以捕促赔”难题,于2023年4月出具了首份刑事案件保证金提存公证书;紧抓全县扩大招商引资、全面推进重点项目进展机遇,发挥公证监督职能,扩大公证对我县各单位招投标项目活动的参与度,截至目前参与各类招投标案件6件;与民政局加强合作,让家事公证法律服务成为维护婚姻稳定、家庭幸福的有力保障;与区域内各大银行、律所签订战略合作协议,优化营商环境,构建长期、稳定、良好的合作关系,截至目前办理赋予债权文书强制执行效力公证50余件;立足我县社会发展现状,强化与不动产登记中心等相关部门的联合、沟通,促进“带押过户”、农村宅基地地上建筑物继承等问题的解决,截至目前办理二手房“带押过户”案件2件,有效化解社会矛盾,促进社会和谐。
此处为公证处群众咨询问答内容
问?我是咱商河城区的一个居民,两个老人居住地也是咱商河的,父亲早年已去世了,母亲前段时间也去世了,留下咱商河县一个银行里的一张存单,我们姊妹几个去银行里去取钱时,银行里的工作人员告诉我们要到咱司法局公证处办一个继承公证才能取款,我们不明白想咨询一下银行的要求是否合法,如果需要办理继承公证的话,需要什么材料和手续。
主持人:这个问题郭局长您看由谁负责解答?
郭局长:这个问题由公证处主任王锋同志来解答一下。
答:麻烦你问一下,您贵姓?(免贵姓高)好的!高先生,首先,依照相关法律规定和金融政策,从保护公民财产的安全角度考虑 ,银行要求你们作为法定继承人想领取存款的话,到司法局公证处办理一个继承公证是合法合理的。其次我了解一下存单上的存款金额有多少?是否不足五万,因为办理公证时存款五万以下(解释一下含五万)属于小额遗产继承公证,所要求的程序和交办的材料有所简化更加方便,收费更低。
问?我看了一下存单上面载明的数额不到五万。
答:好的,那就符合小额遗产继承公证的条件,请问一下?你第一顺序继承人几人,都有谁?第一顺序继承人按照《民法典》的规定范围包括父母、配偶、子女;
问?我爷爷、奶奶很早就去世了,有二三十年了,目前就是我们姊妹仨人,我及两个姐姐,两个姐姐都表示放弃继承。
答:你两个姐姐放弃继承的话也需要到公证处办一个放弃继承的声明公证。
问?哦、我明白了,但我一个姐姐在外地且年事已高,回来不方便怎么办?
答:你告诉她可以在当地公证机构办一个放弃继承声明公证,办完后把公证书给你邮寄过来,你去商河公证处办理继承公证时带过去就行。另外需了解一下,你父母是否留有遗嘱和签订过遗赠扶养协议?
问:没有留有遗嘱也没有签订过遗赠扶养协议。
答:好的,因今天的交流方式所限,在这里我简单的和你说一下你去办理继承公证时所要准备和提交的材料;1,申请人的身份证件;2,被继承人的死亡证明,3,遗产权利凭证或者证明、在本案中就是存单原件;4,载明被继承人全部第一顺序法定继承人的亲属关系证明;5,申请人的承诺书;6,外地继承人放弃继承声明公证书。告诉你个公证处电话,你可以在工作时间随时和他们联系,听明白了吗?
问:听明白了。谢谢!
(问答结束)
主持人:今天的节目中,我们介绍了司法局承担的工作职能和取得的成绩,也解答了群众的咨询和求助,那么在节目尾声,能否请郭局长介绍下司法行政工作面临的困难和下一步的工作打算。
郭局:过去的一年,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但站在新的历史起点,面对新形势新任务新要求,仍有一些不足之处。
一是面对全面依法治国新要求,法治政府建设还需加强。党的二十大提出,到2035年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”,明确了法治建设的任务目标。对照中央决策部署和任务要求,我们统筹协调作用发挥得还不够明显,党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实力度不够,“谁执法谁普法”责任制落实不够到位,行政执法监督工作规范化建设不够完善,法治督察不够常态化,法治考核承受着新的压力,还需要在法治政府示范创建狠下功夫。
二是面对人民群众新期待,公共法律服务还需加强。随着人民群众法治意识不断增强,对公共法法律服务的需求也在不断提升,面对人民群众的新要求、新期待,我们公共法律服务资源不充足、基层公共法律服务体系建设不完善、法律服务人员素质能力不够强等不足之处日益突显,我们还需要在提升公共法律服务能力上继续下功夫。
三是面对社会治理新任务,基层法治建设还需加强。党的二十大支出,“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。对照中央强化社会治理新任务要求,基层法治保障能力相对不足,法治力量薄弱,司法所人员不足,专业人才比例偏低,我们在加强基层法治力量,夯实司法行政工作根基上还要下功夫。
在下一步工作中,我们将针对存在的困难,做好以下几个方面的工作。
一是着眼法治商河建设,在依法行政水平上再提升。党的二十大报告指出,“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我们将深入践行习近平法治思想,推动法治商河、法治政府等规划方案落地落实。深入推进党政领导干部年终述法、专题述法工作,进一步压实法治建设责任。组织政府法律顾问参与法治政府建设,提升履职尽责能力和服务水平,助推法治政府建设走深走实。推动各层级示范创建和依法行政创新发展,加强和规范行政执法监督,健全完善行政执法协调监督工作体系。持续深化“无证明城市”创建,全面推行行政处罚“四张清单”制度。
二是着眼人民群众新需求,在公共法律服务上再提升。公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作,如果法律服务体系不完备,人们的法律需求得不到满足,全社会的法治观念就难以形成。我们将优化法律服务资源供给,加快名优律师培育引进步伐,推进律师行业规模化、专业化、品牌化建设。加大司法鉴定机构引进力度,努力实现司法鉴定机构“零突破”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,为群众化解矛盾提供便利。擦亮“温暖法援”品牌,落实法律援助便民措施,不断扩大法律援助覆盖面,切实保障特殊群体合法权益。深化公证体制机制改革,拓展各类便民业务,不断提高为民服务能力水平。
三是着眼增强全民法治观念,在法治宣传上再提升。法律是成文的道德,道德是内心的法律,只有内心尊崇法治,才能行为遵守法律,只有铭刻在人们心中的法治,才是真正牢不可破的法治。我们将以“八五”普法规划的实施为契机,全面落实“谁执法谁普法”责任制,把学习宣传习近平法治思想作为普法工作首要任务,推动习近平法治思想广泛深入人心。持续开展“宪法的力量——我在做”行动,培树全民法治信仰。深化法治乡村建设,推进完善自治、法治、德治“三治融合”乡村治理模式。加强农村法治文化阵地建设,因地制宜建设一批具有商河特色的法治文化阵地,聚力打造以“党的领导、现代治理、法治为民”为核心内涵的新时代法治乡村“商河样板”。