中共商河县交通运输局党组关于十四届县委第二轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2022年9月28日至12月15日，县委第四巡察组对县交通运输局党组开展了常规巡察。2023年2月26日，县委第四巡察组向中共商河县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、推进政治建设不够有力，高标准谋划构建综合交通运输体系存在差距
（一）持续推进交通基础设施建设政治责任扛得不牢
1.项目统筹谋划不到位。一是积极谋划推进。2022年10月，我县完成国土空间三区三线划定，根据规划成果，积极推进落实商西路南延项目前期手续，力争在“十四五”期间启动；二是加强工作配合。按照县委统一安排部署，2022年10月，京沪高速商河殷巷互通立交、连接线及东延工程移交惠商水发集团负责融资、招标及施工相关工作，我们将按照要求全力做好配合。此问题已经整改完成。
2.协调推进重点工程建设有短板。一是会议研究推进。组织各参建单位召开项目推进专题会议，对项目进展缓慢的原因进行了深入剖析，并列明问题类别及解决方案，目前，影响工程进展的问题基本解决；二是加快工程进度。目前，商中路段提升改造土建部分已施工完成；明辉路西延项目主体工程已经完工；三是加强对接沟通。积极与电力部门对接沟通，优化施工方案，破除横穿多、管线杂等不利影响，确保按期完成。此问题已经整改完成。
3.城市路网建设有待改善。一是切实摸清底数。对城区道路情况进行了详细的摸底排查，区分情况进行梳理，形成市政道路基础台账；二是科学制定计划。对需打通的断头路和需改造提升的道路制定了三年道路维修养护计划，2023年市政道路大中修10条/项；2024至2025年计划对21条市政道路进行大中修；三是加快施工进度。2023年实施市政工程23项，其中，续建13项，新建10项。目前，续建类项目中西城区9条道路、明辉路西延、商中路亮化，新建类项目中创新路维修、商中路北段路灯改造提升、汽车站站前广场改造提升、滨河路护栏、长青路建设、银河路提升、春晖路南段、育才路花砖更换、经四路等21项（主体）工程已经完工，剩余3项按计划推进；四是加强日常养护。加大市政道路巡查力度和密度，督促养护中标企业及时进行小修保养，完工后反馈、验收，形成工作闭环。此问题已经整改完成。
4.农村公路管理不完善。一是严格落实农村公路管理养护体制改革方案精神。3月22日和4月7日，分别组织召开县道日常养护、全县农村公路日常养护工作会议，针对问题督促养护公司加强人员管理，提高养护质量，确保县道养护全覆盖，进一步明确考核标准，督促各镇街认真落实农村公路管养主体责任；二是制定年度养护工程计划。针对耿玉路等道路损毁问题，列入2023年养护工程实施计划，10月底完工；三是加强养护监管。结合农村公路路域环境整治提升行动，加大县道巡查力度及频次，对巡查中发现问题第一时间安排处置，今年来，共出动人员260余人次，巡查里程2570余公里，完成施划道路标线1060余平、安装波形护栏1200余米、减速带140余米，道口桩198根、标志牌31套；强化监督考核，每季度定期进行农村公路养护考核，考核结果纳入年度综合绩效考核；加强乡道、村道养护指导，督促各镇街做好乡道、村道日常养护和小修保养，提高农村公路养护质量；四是加大路政巡查力度。强化与镇街综合执法中队的信息共享，对红砖、沙子占道压路及打场晒粮等侵占路权行为第一时间进行处置，截至目前，共出动宣传车90余车次，发放宣传品3400余页，清理占道经营、乱堆乱放、打场晒粮70余处，路域环境明显提升。此问题已经整改完成。
（二）以人民为中心的发展思想树得不牢
1.客运市场服务水平有待提高。一是加强行业监管。督促客运企业落实主体责任，2023年来，共开展监督检查21次，发现问题45处，已全部整改到位；加强客运站源头管理，开展日常巡查，共抽查客车546辆。督促企业按照《济南市公交客运运营企业服务质量考核办法》要求，强化企业内部管理，不断提升服务水平；二是强化政策支持。积极申报2022年度上级客运相关补贴资金，共上报农村客车70辆、城市公交45辆、出租车82辆，共计下达补贴资金166.54万元（已到县财政），待资金拨付企业后，优先用于保障公交运营，满足群众出行需求。三是提升服务水平。督促公交企业定期开展驾驶员教育培训，提升安全运营服务水平，今年以来，对公交驾驶员开展教育培训24场次、1534人次；根据《济南市巡游出租汽车客运服务规范》《济南市出租汽车驾驶员2023年度继续教育实施方案》文件要求，认真组织企业管理人员、驾驶员共47名，学习服务规范内容，着力打造我县出租车行业新形象；四是开展“党员先锋车”活动。强化党建统领，引导公交、出租等行业从业工作者发挥先锋模范作用，对35辆公交、出租“党员先锋车”授牌，“爱心助考，圆梦护航”等活动提升了行业形象；五是协助推进国企改革。按照县里统一安排部署，协助山商交运推进国企改革事宜；改革完成后，积极协调山商交运及时增加运力，逐步提升公交覆盖面。此问题已经整改完成。
2.农村公路安全设施建设滞后。按照道路隐患严重程度，将302处安全隐患中需立即实施的283 处安全隐患纳入“商河县事故易发路段及平交道口整治工程”项目进行招投标施工。截至目前，已全部整改完成。此问题已经整改完成。
3.文明施工要求落实不到位。一是加强合同履约监管。根据方案整改措施要求，组织各项目参建单位召开了文明施工专题会议，对项目噪音、扬尘等文明施工方面进行严格要求，并要求施工单位对施工方案和技术工艺进行了完善；二是优化施工方案。如因工艺或技术问题必须夜间进行连续作业，需完善审批手续，未经监理、建设单位和主管部门批准，严禁进行夜间施工；三是加大巡查督导力度。各工作专班不定期对各项目现场进行巡查督导，对发现问题的项目相关参建单位采取约谈、通报、批评教育等措施责令改正。截至目前，在建市政项目均未因夜间施工作业造成扰民事件的发生。此问题已经整改完成。
4.快递业堵点问题未打通。一是强化组织领导。成立县创建省级农村客货邮融合发展样板县工作领导小组，制定印发《商河县开展农村客货邮融合发展样板县建设工作方案》等文件，进一步明确工作目标、主要任务和保障措施，组织专班人员到乐陵等地参观学习，充分借鉴异地客货邮融合发展样板县创建工作先进经验推动创建工作；二是深入基层调查研究，3月中下旬，先后到11个镇街级快递服务站点，完成对服务站的运行状况、基础设施、制约因素的前期调研；三是推进融合发展试点，4月27日，农村客货邮融合发展郑路分拨中心正式揭牌启动，多个快递品牌进驻融合，其他镇街客货邮融合工作有序推进。截至目前，已建设村级融合服务点134个，覆盖516个行政村，覆盖率100%。此问题已经整改完成。
（三）政治首位意识树得不牢
1.政治理论学习不深入。一是完善学习制度和学习计划。4月17日，印发《中共商河县交通运输局党组理论学习中心组学习制度》《2023年度党组理论学习中心组学习计划》，从人员组成、学习内容、学习形式、学习管理等方面进行健全完善；二是细化学习内容。结合全县党委（党组）理论学习中心组2023年理论学习安排意见，紧扣交通工作实际，今年以来围绕学习党的二十大精神、意识形态、总体国家安全观、调查研究、保密工作等专题内容组织集中学习6次；三是强化学习实效。订阅了《习近平著作选读（第一卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等学习书籍，通过学原文读原著，学习强国、“灯塔-党建在线”、山东干部网络学院授课、共产党员网习近平新时代中国特色社会主义思想的系列音频课件，商河干部大学堂·空中课堂专题辅导、中心组学习研讨等形式，强化集中学习与个人自学，今年已开展集体学习研讨11次，安排成员发言交流，切实提升理论学习成果转化效果。此问题已经整改完成。
2.落实意识形态工作责任制不严格。一是严格落实意识形态工作责任制。制定了《县交通运输局党组意识形态工作责任制度》《网络意识形态突发敏感事件舆情管控处置办法》，把意识形态工作纳入党组会议议事日程研究部署；二是加强意识形态工作组织领导。调整充实了党组主要负责同志任组长的局意识形态工作领导小组，强化分管领导、科室负责人意识形态工作责任；三是加强意识形态阵地管理。强化局微信公众号、视频号等意识形态阵地的建设和利用力度，坚持主动发声，及时更新，今年以来编发原创信息130余条。积极组织参加全县“中国梦·新时代·新使命”百姓宣讲大赛，《一路芬芳》等作品顺利入围预赛；制作播出《这座城，因你们而温暖》“党员先锋车”事迹展播、《我的党员父亲》微视频，“改革创新+交通强县”大讲堂开课。完善《政务新媒体信息审核发布管理制度》《信息报送考核办法》，制定《2023年宣传思想工作计划》，强化各级信息宣传主体责任，编辑、校对、审核、签发层层把关，确保意识形态阵地安全。此问题已经整改完成。
（四）全面从严治党主体责任履行不到位
1.党风廉政建设责任压得不实。一是严格落实“一岗双责”。2月22日，县交通运输系统2023年度党风廉政建设和反腐败工作会议召开，会上传达了中央、省、市、县纪委全会精神，对2022年工作进行总结，安排部署2023年党风廉政建设和反腐败工作任务，主要负责同志与班子成员、分管负责同志与科室负责人分别签订党风廉政建设责任书。对部分中层以上领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行测评，县纪委监委派驻组负责人与中层干部进行集体廉政谈话；二是进一步加强廉政教育，组织集中观看《榜样7》等专题节目，到贾庄、玉皇庙镇廉政教育基地开展“清风回响·廉洁润心”廉政教育，党员干部廉洁自律意识进一步得到强化；三是加强监督检查。由分管负责人带队不定期对工作纪律、日常考勤等方面进行重点检查,及时向全系统通报,并将督查情况作为个人绩效考核、评先评优等重要参考依据。按照县纪委监委统一安排，成立局机关纪律检查委员会，充实任命了机关纪委书记。此问题已经整改完成。
2.风险防控意识薄弱。一是完善制度。进一步完善了“三重一大”决策制度，明确了“三重一大”议事规则、决策范围、决策程序、责任追究、报批程序等实施细则；二是严格落实。严格贯彻执行事前审批、事中监管以及事后报备制度，做到资料全面准确，程序规范严谨。进一步梳理1-5月份会议纪要，对属于“三重一大”决策范围内的事项，按照有关程序进行报批。三是强化监督。加大对制度落实的监督力度，对违反相关制度规定的，依规依纪追究相关责任人责任。此问题已经整改完成。
3.警示效果不明显。一是梳理摸底。梳理汇总2019年以来受处分7名党员情况，建立台账，明确主要问题、发生时间、处理时间和处理结果，并根据上级纪检部门反馈情况动态更新；二是开会通报。机关、建设、行管3个党支部分别召开了党员警示教育会，向全体党员及本人宣布处分决定，达到以案明纪、以案醒人的效果。此问题已经整改完成。
（五）交通大厦运营管理亟待完善
一是加大对接汇报力度。5月7日，局主要负责人与县分管领导进行专题汇报，县分管领导第一时间安排部署，国投集团相关负责同志多次与我局就交通大厦运营管理的移交事宜对接；二是积极做好移交前管理协调工作。移交前，我单位为防止出现安全问题，积极协调沟通入驻单位、物业及维保单位做好相关工作，确保移交期间运营安全；三是加强工作配合。目前，已经移交完成。下一步，积极配合国投集团提高运营管理水平。此问题已经整改完成。
二、作风建设抓实抓长韧劲不足，履行职责使命仍存在短板弱项
（一）工作作风不扎实
1.争先创优意识不强。一是密切联系群众。党组班子成员牢固树立“以人民为中心”思想，进一步加大对项目建设、客货运输、驾培、维修、快递物流等各自分管领域服务对象联系、走访力度，掌握第一手资料，指导开展工作；二是提升服务水平。以12345市民热线、人大代表建议、政协委员提案的办理回复为重点，提升交通运输系统的社会美誉度。今年以来，共办理12345市民热线2283件；人大代表建议21件、政协委员提案18件，全部办结完成；三是打造交通强县。按要求协调推进交通项目建设，目前，济滨高铁商河段、济商大道三期、城市道路和农村公路均按计划顺利推进，行业监管进一步加强，全力打响“人民满意交通”品牌。此问题已经整改完成。
2.机动车维修企业监管不到位。一是加强行业监管。加大巡查力度，今年以来，检查企业业户183家次，下达整改意见书32件，现已全部整改完毕，有效督导企业落实主体责任；二是压实考核责任。4月10日召开内部会议，通过讨论发言进一步统一思想、压实责任，认真履行职责，明确在制作《质量信誉考核反馈意见书》时，根据每家企业现场考核记录及综合评价打分下发，做到每家企业反馈意见具体真实，突出个性化要求；三是加强业务培训。5月7日-9日，组织全体考核人员进行业务学习培训，认真学习考核文件及评判细则，提高考核专业水平；四是拓宽公示渠道。通过政府网站、融媒体和局公众号等载体进行信誉考核公示，扩大大众知晓度。此问题已经整改完成。
3.城市道路挖掘管理不规范。一是规范完善城市道路挖掘管理制度。4月18日，制定印发了《规范城市道路挖掘管理制度》，进一步明确城市道路挖掘的适用范围，厘清市政工程服务中心、路政服务科、养护单位职责，制度印发后涉及城市道路挖掘的，严格按照规范城市道路挖掘管理制度执行；二是加强年度计划管理。督促协调相关涉路部门按时报送年度挖掘计划，每年12月20日前制定次年度挖掘计划，对占道项目宗数、占道面积进行总量控制；三是严格按照程序执行。严格按照申请、现场踏勘、颁发许可、施工监管、竣工验收等程序执行，避免道路反复开挖；四是严格规范路面恢复工程管理。压实路面恢复监督管理主体责任，防止路面恢复后期路面下沉等问题发生，确保工程质量；五是严格按照相关规定收取城市道路挖掘修复费。此问题已经整改完成。
4.项目施工“精品意识”不强。一是树立精品意识。以打造精品工程为目标，定期组织开展质量问题例会，提高参建单位工作人员精品意识，加强工程精细化管理；二是压实各方责任。压实建设单位工程督导责任，科学部署、加强检查，确保项目顺利实施；压实施工方主体责任，严格执行施工技术标准和质量标准，落实“三检制度”，提升工程质量；压实监理方监管责任，确保每个施工环节、每道施工工序都有人盯、有人管、有人督，加强工程质量监督。滨河路、明辉路提升工程人行道花砖松动问题2022年底整改完成；三是加强项目督导。今年以来，已开展质量监督40余次，发现监理及施工单位管理人员在位率低、白灰钙镁含量不合格、花砖冒碱、钢筋锈蚀、沥青混合料有花料、沥青碾压有裂纹、人行道铺设松动等问题60余项，全部要求相关单位按规范、精细化标准整改完成。
5.“双随机、一公开”工作开展不到位。一是严格落实“双随机、一公开”工作要求。按照5月9日县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室要求，严格落实启动随机抽取程序，按预定比例抽取检查对象名单，除岗位调整、工作冲突、健康状况、执法回避等特殊情况外，一经锁定不得更改；二是科学制定年度抽查计划。3月13日，下发《关于动态调整商河县交通运输局“双随机、一公开”抽查计划（2023年版）的通知》，将货运企业抽查比例由原来的全年抽查比例不低于5%调整为10%，将维修企业抽查比例由原来的全年抽查比例不低1%调整为5%；三是加强联系沟通。加强与市场监管、行政审批等部门的信息共享，协助督促停业企业规范退市，确保抽查效果。此问题已经整改完成。
6.对保密工作重视不够。一是提升思想认识。成立了保密工作领导小组，明确了专兼职保密人员职责，健全体制机制，提升全员保密认识；二是加强保密教育。通过“每周一讲”、集中教育、外出学习等各种方式加强保密教育，全力做好涉密文件、涉密计算机等相关涉密载体的管理工作，杜绝泄密问题的发生；三是完善保密制度。修改完善保密制度（表格）24项，确保保密制度针对性、可操作性强；四是加强保密管理。对保密文件单独建档、专柜存放，明确专职保密员。五是配齐保密硬件。配置配齐保密计算机、保密文件柜等保密硬件，强化对保密文件和微信等社交媒体的管理力度，发现问题及时纠正，杜绝泄密事件发生。此问题已经整改完成。
（二）日常管理不到位
1.经营备案相对被动。按照行政审批事项划转要求，营业执照业务已移交县审批部门，经协调，确定了联系人和沟通机制，审批部门已同意自6月份开始信息推送。6月5日，接收第一批共10条经营范围包括相关机动车维修经营者数据，极大提高了工作效率。同时，业户能够尽早得到规范经营专业指导。此问题已整改完成。
2.“治超非现场执法”监测点作用发挥不充分。一是加快维修整改进度。已按规范要求对衡器设备进行校验，提高站点技术水平，并定期校验减少平台数据故障；二是加大巡查力度。明确专人负责，进行道路巡查时对非现场执法设备一并巡检，发现问题第一时间维修，杜绝因故障原因长时间不能推送信息；三是加大建设力度。进一步增加监测点和平台建设，做好运营保养，消除因数据、器械造成的故障现象，提升工作效率。截至目前，我县辖区内共建成投入使用“治超非现场执法”站点8处，并于2023年3月1日公告启用，运行至今效果良好。此问题已经整改完成。
3.查处非法营运效果欠佳。一是加大巡查整治力度。以汽车站等客流集散地为重点，采取定点检查与流动检查、明查与暗查相结合的方式加大巡查整治力度。今年以来，出动执法人数550余人次，查处非法营运车辆7辆，劝导电动三轮130余辆，运输市场进一步净化；二是加大联合执法力度。按照全县交通运输领域乱象治理暨“打非治违”专项整治行动方案，联合交警、城管成立“打非治违”专班，开展“打非治违”联合执法行动。行动开展以来，出动执法人次158人次，查处超限超载车辆407辆，卸载、转运货物2.12万吨，形成强有力的震慑效果；三是建立健全闭环体系。结合巡查执法情况，建立健全非法营运车辆台账并动态更新，以台账为重点，主动查处“黑出租”，通过查询非现场执法信息平台，调出“黑出租”行动轨迹进行精准打击，形成工作闭环。此问题已经整改完成。
4.行业安全管理抓而不实。一是强化行业监管责任。以安全生产“审计式”监督检查服务工作为抓手，结合“大排查大整改”、“重大隐患排查治理”等专项行动，充分利用“泉城安全”监管平台，督促客运、货运、驾培等32家重点生产经营单位严格落实安全教育培训、安全会议、隐患排查治理等工作。目前，抽查企业68家次，帮扶指导重点企业32家，发现一般隐患161个，已全部整改到位；二是压实企业主体责任。通过召开安全生产专题会议、“四不两直”督导检查等方式，严格落实客运站车辆动态监控管理、车辆出站安检和驾驶员培训等工作，加强监控系统抽查。今年以来，共组织召开安全会议14次，57辆长途客运车辆已全部纳入动态监控系统，未发现违规驾驶行为；三是压实驻点监管责任。督促驻点监管人员严格落实责任，定期对驻点人员下达驻点监督工作任务指导清单，督促驻点人员完善驻点监管日志、周报，进一步指导帮助企业不断完善安全生产制度体系建设，提高安全生产管理水平。此问题已经整改完成。
责任领导：綦明辉
牵头单位：安全监督科
责任单位：运输发展科、客运服务科
（三）工程项目监管不严
1.后续监管缺位。一是理顺工作机制。明确由建设管理科负责督促协调各工程监管科室做好工程后续和竣工验收、结算审计监管各项工作，进一步完善项目的验收和结算审计流程；二是加强工程资料整理。整理完善项目施工前、施工中及施工后内业资料。目前，施工前可研立项资料已完成归档整理，施工中的施工、监理资料已安排相关单位归档完善，竣工验收资料进行了查漏补缺，安排审计部门进行审计结算；三是及时组织验收。对近三年的市政项目进行了详细排查和梳理，2020年至今共建设完成并投入使用市政道路33条，截至目前，已全部完成项目竣工验收。计划2023年底完成结算审计。此问题已经整改完成。
2.资金拨付不严谨。一是加大资金筹措力度。强化对上争取，进一步加强与县财政部门沟通，争取资金尽快落实到位。今年以来，已到位上级资金27643.64万元；二是规范资金拨付程序。进一步修订完善了资金拨付流程并严格执行。此问题已经整改完成。
3.项目增项审批手续不完善。一是完善了项目立项、变更、结算审核流程。对正处于规划阶段的交通建设项目加大可研和初设阶段的审查力度，更加科学地进行项目立项；二是加强施工过程监管。对正在实施阶段的交通建设项目，加强投资控制，确保工程投资不超概，对工程内容变更部分及时完善变更手续，保证项目程序的科学规范；三是针对个别结算金额增幅较大项目，认真分析了形成原因，制定了科学有效的工作方案，正在按相关程序报批。此问题已经整改完成。
（四）对下属企业管理缺位
一是加强局党组对下属企业的统筹领导作用。制定完成《商河县顺通公路工程有限公司2023-2028年五年发展规划》;积极鼓励企业员工学习考取专业技术证书，目前，取得二级建造师6人，取得中级工程师职称10人，进一步提升了企业市场综合竞争力；二是理顺局党组与企业关系。制定《下属企业监督管理制度》，公司健全完善管理制度15项，理顺了局党组与企业资金、资产、人员等关系，建立了管理边界清晰、运行高效的企业管理体制；三是加强企业固定资产管理。聘请第三方对顺通公司资产进行盘点清查，做到固定资产账实相符。聘请会计师事务所对企业会计账户进行审计，对审计中发现的问题全部整改完成，确保企业安全稳定有序运转。此问题已经整改完成。
（五） 财经制度执行不严格
1.公务接待不规范。严格落实公务接待制度，凡是公务接待报销一律附审批单和清单，否则不予报销，确保审批程序规范，原始凭证完整，公务接待费用支出合规。此问题已经整改完成。
2.原始凭证不完整。严格落实财务记账制度，完善原始凭证附件内容，对工程款、监理费、物业管理费等大额支出及时附会议纪要。此问题已经整改完成。
3.下属企业财务管理不到位。加强对下属企业的统筹领导作用，已聘请第三方针对企业财务管理规章制度、往来款清理、原始凭证列支、超过规定范围和限额使用现金、超限额留存现金等问题进行内部审计。目前，已审计完成，根据审计结果完成整改。此问题已经整改完成。
三、加强党的建设政治自觉不够，落实新时代党的组织路线不到位
（一）党建主体责任落实不到位
局党组抓党建工作的主责意识不强，“抓好党建是最大政绩”理念树得不牢。一是强化局党组抓党建工作主责意识。加强对机关党委工作指导把关，制定《2023年度履行机关党建主体责任清单》，压实机关党委工作责任。3月28日，组织召开党建引领交通运输事业高质量发展暨巡察整改动员部署会，印发《党建引领交通运输事业高质量发展工作实施方案》，按照“一二三五”的总体思路推动全面从严治党全面提升；二是强化下属支部规范化管理。进一步发挥机关党委指导督促作用，调整充实力量，配齐配强3名专职党务工作人员。下发《关于进一步做好党务后备干部培养使用的意见》，王玉建等12名年轻干部作为党务后备力量重点培养。加强对支部党建工作的指导和监督，压实党支部书记第一责任人责任。今年4月份，局机关党支部获评县委五星级党支部，建设党支部书记信军获评感动商河2022年度人物“经济发展推动者”称号。此问题已经整改完成。
（二）党内政治生活制度执行不严
1.民主生活会、组织生活会开展不规范。一是强化制度落实。修订《县交通运输局党组“第一议题”学习制度》，梳理民主生活会、组织生活会规定动作，通过邀请党务专家授课、自查互查和列入考核，压实党组、党支部负责同志责任，进一步推动组织生活制度化、规范化；二是严格审核把关。今年第一季度，召开了2022年度党组民主生活会、2022年度基层党支部组织生活会，开展了民主评议党员工作，会前班子和班子成员民主生活会材料由党组书记审核把关，组织生活会材料由党支部书记把关，并按程序、标准组织，评选产生优秀党员42人。此问题已经整改完成。
2.“三会一课”制度执行不严格。一是压实工作责任。4月6日至4月15日，组织开展交通运输系统党务能力提升行动，按照教育培训、支部自查、互查互评、邀请县内党务干部抽查检查四个阶段，查找各类问题20余项，逐一明确整改措施、整改责任人和整改时限，结合巡察反馈内容一并落实整改；二是加强制度落实。制定《2023年基层党建工作考核实施细则》，将“三会一课”、主题党日等制度落实列入绩效考核体系，并作为评选先进党支部的重要内容；三是丰富学习载体。今年以来，在严格落实组织生活的同时，组织开展了“建功新时代 奋进新征程”学习宣传贯彻党的二十大精神知识竞赛暨“学习强国”学习达人颁奖活动、“公益理发在指尖 居民幸福在心间”社区共驻共建、“党史润童心 携手共成长”亲子参观主题研学等活动，丰富了“三会一课”内涵和形式，党员干部凝聚力、战斗力进一步提升。今年2月份，县交通运输局“恪守为民情怀 建设满意交通”党员志愿服务项目入选省市区机关联动“双报到”为民办实事优秀项目。此问题已经整改完成。
（三）干部队伍管理不科学
1.未形成科学合理的梯次结构。一是积极宣传。鼓励职工学习交通专业技术知识，并考取对应的专业资格证书，改善专业技术力量薄弱现象。2023年4月，对工勤人员进行评议，强调交通专业技术的重要性，要求传达到每单位、每个人。目前，已取得职称证书32人，其中，高级职称4人、中级职称25人、初级职称3人；二是积极争取。2月22日，向县委编办提出事业单位用编进人计划申请，经审核，批复4个事业单位岗位；5月18日，向县人社局提报事业单位公开招聘拟定岗位条件，已完成事业单位人员招聘。此问题已经整改完成。
2.职称评聘专业化水平不高。一是积极对接协调人社部门，优化完善职称岗位类别设置。已与人社部门对接，细化明确交通专业职称岗位，引导部分人员参加2023年度交通专业职称评审；二是调整职称聘任方案，增加交通专业赋分，逐步扭转交通专业占比较低现象。此问题已经整改完成。
3.选人用人工作仍需完善。一是修订完善干部管理制度。制定《商河县交通运输局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》、《商河县交通运输局干部任免制度》、《商河县交通运输局干部教育培训实施方案》等管理制度，完善干部培训管理、年轻干部培养、选人用人等内部管理制度，对干部思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等各方面加强管理，严格干部转任、回避、辞职等方面要求，确保单位内部运行稳定，形成择优用人、激励人心、上下监管的干部管理模式；二是加大年轻干部培养选拔力度。制定了年轻干部培养计划，完善干部名册，初步完成储备年轻干部培养花名册，制定了培养档案模板；三是进一步加强培训力度。制定《商河县交通运输局干部教育培训实施方案》，建立干部培训档案，实行“一人一档、自建自管、一季一审”的管理模式，目前，正在汇总全年干部培训档案；四是严格干部选拔任用程序。制定《商河县交通运输局干部任免制度》，通过前期对各科室、局属单位中层干部进行全面梳理，制定拟备案干部名单，并报县人社局对拟备案干部审核。此问题已经整改完成。
（四）落实上轮巡察整改要求不彻底，整改效果打折扣
1.加强对下属企业的统筹领导作用。已聘请第三方针对企业财务管理规章制度、往来款清理、原始凭证列支、超过规定范围和限额使用现金、超限额留存现金等问题进行内部审计。目前，已审计完成，根据审计结果完成整改。此问题已经整改完成。
2.档案资料管理规范化水平仍需提升，各类会议纪要及红头文件未留存纸质版资料，发文时间出现逻辑错误。针对“档案管理不规范”问题，进一步优化公文印发审签流程，明确了科室人员草拟-科室负责人把关-分管负责人审核-主要负责人签发-办公室印发等相关流程，各层面严格把关，避免逻辑错误。并按要求对会议纪要和红头文件留存纸质版资料，档案资料管理规范化水平进一步提升。此问题已经整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话84880161；电子邮箱shxjtysj@jn.shandong.cn。
中共商河县交通运输局党组
2023年12月20日