中国共产党商河县第十三届委员会第五次全体会议公报（图）

中国共产党商河县第十三届委员会第五次全体会议，于2019年1月15日在县委四楼会议室举行。出席会议的有，县委委员31人，候补委员7人。县纪委常委、县监察委委员和有关方面负责同志列席了会议。会议由县委常委会主持。县委书记陈勇作了讲话。

全委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省经济工作会议和全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会精神，听取和讨论了县委书记陈勇受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党商河县第十三届委员会第五次全体会议公报（审议稿）》。

全委会充分肯定了去年以来县委常委会的工作。一致认为，2018年以来，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，深化完善“1+2383”工作体系，统筹推进各项事业发展，确定的发展举措、工作导向更加有力，发展思路日臻完善，全县经济社会步入了新的发展起点。一是坚持既定思路不动摇，“1＋2383”工作体系交出可喜成绩单。经济社会发展亮点频现，“三大布局”提纲挈领作用彰显，八项重点工作成效显著，三大攻坚战取得决定性进展。二是深入践行“以人民为中心”的发展思想，发展成果更加惠民。三是深入落实全面从严治党要求，发展保障更加坚实，较好完成“两年破题起势”的目标。

全委会在充分肯定成绩的同时，深刻分析了经济社会发展存在的问题和差距，强调经济总量小、底子薄、欠发达的现状特别是工业短板还未根本改变，前进中还面临不少困难和问题，工作中还存在着一些不足和差距，必须坚持问题导向，紧紧围绕突破交通、投资和用地指标“三大瓶颈”、发挥资源、后发和农业“三大优势”，补强工业、现代服务业和城镇化“三大短板”，推动商河更高质量、更快速度发展。

全委会指出，2019年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标全市“1+474”工作体系，以建设现代化强县为总目标，坚持生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县“16字发展方针”，按照突破县城、聚焦园区、培育特色镇村“三大布局”，狠抓双招双引、项目建设、旧城更新、新区拓展、环境提升、园区建设、乡村振兴、创建工作（省级卫生县城、国家生态文明建设示范县、国家级文明县、国家园林县城）“八项重点工作”，深入推进扶贫开发、扫黑除恶、污染防治“三项重点任务”，不断完善“1383”工作体系，奋力实现“三年初见成效”的任务目标。经济和社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，一般公共预算收入增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，全县居民人均可支配收入增长8.5%左右。

全委会要求，围绕2019年的工作思路和途径，特别是按照“1383”工作体系，重点抓好以下七个方面。全力壮大经济总量。深入对接济南市扩大高质量“双招双引”所确定的“10+3”产业，重点在高端装备、医药化工、新材料、现代物流、医疗康养、文化旅游、现代高效农业上发力，致力打造以现代农业为基础的生态循环农业示范区、以温泉为特色的健康养生休闲度假区、以特色产业为引领的现代工业聚集区。发挥骨干龙头企业带动作用，鼓励企业深化技术改造、联大联强，强化产学研合作，促进玻璃智造、纺织等传统产业向价值链高端迈进，重点打造高端装备、医药化工两个过百亿产业集群。跟上对接重大产业项目落实，加大龙头电商企业培育引进，大力发展物流产业，培育重大经济增长极。实施返乡创业工程，制定落实骨干企业培植和中小企业培增计划，强化土地、融资、准入等政策支撑，发展壮大产业金融，推动优质企业挂牌上市，厚重规模企业群体。突出企业创新地位，让创新创造创业在商河蔚然成风。全力抓好环境建设。加快推进审批事项和人员划转各项工作，推进“物联网+政务服务”，深化“一枚印章搞审批”改革实践，全力实施“一个窗口全办理”“最多跑一次”，为企业发展提供全生命周期的最优质“店小二”服务，打造精简高效的政务环境。扎实开展十大重点行业、重点领域和农村地区扫黑除恶专项斗争，抓好矛盾预防和信访问题化解，深化平安商河、法治商河建设，优化治安环境，打造安居乐业的社会环境。严格落实省政府《支持民营经济高质量发展的若干意见》，构建亲清新型政商关系，加快信用体系建设，打造亲商重商的人文环境。坚定不移推进旧城更新和新区拓展，完善设施配套，有序导入产业，深化“四项创建”工作，持续开展城乡环境综合整治，深化环保督察反馈问题整改，让商河天更蓝、地更绿、水更清。全力拓展发展空间。继续实施建设生态宜居宜业城市、培植现代特色产业体系“双轮驱动”，加快《商河县城市总体规划（2018—2035年）》报批，明确城市发展总体框架和功能布局。强化城市空间、风格、色彩管控，推进银河路商贸中心组团建设招商，加快重点城建项目建设，加强数据资源在城市管理中的整合应用，不断夯实发展基础。做大做强国投集团，多渠道运用政府债券、基金、对上争取等方式，加大重点基础领域投资力度。协调争取济乐高速南延线尽早通车，力促济滨城际铁路、外环线二期、通用机场等重大项目开工建设，完善街镇交通路网节点，不断构筑立体交通格局。经济开发区要与玉皇庙镇致力打造协同发展新典范，鼓励街镇因地制宜做好对接县城、服务发展等工作，带动镇域经济发展。确保通过国家农业科技园区创建和验收工作，持续做强做大“商河花卉”品牌，办好花博会农博会，落实会展经济发展规划，打造集现代农业、田园风光、生态旅游、农事体验相融合的田园综合体。全力做好双招双引。坚持让市场配置资源，树立“选商”意识，严把项目产业关、环保关、用地关、效益关，筛选包装产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大企业、大项目，形成协同发展的“雁阵效应”。成立招商专班，选准招商区域，增强针对性、提高成功率；充分运用以商招商，加大对日、韩、德等地的招商引资力度，争取在引进世界500强、中国500强、民企500强和“单项冠军”企业上实现新的突破。主动承接市区项目向商河转移，争取在双招双引上与济南配套发展；借助省市高端招商平台，深度策划“商河机会”等系列招商活动。统筹整合各方面资源和力量，全员参与、专业洽谈，形成各级各部门单位和全社会都关心、支持、参与的“大招商”格局。进一步完善柔性政策机制，建立健全“1+3+N”人才政策体系，多方搭建发展平台，推进“人才兴县”战略落实。全力提速项目建设。坚持项目为王，发挥好各重点项目指挥部、解决历史遗留问题工作领导小组的作用，进一步优化重点项目审批领导小组工作制度和“绿色通道”工作流程，促进重大项目尽快建成生效；强化项目策划包装，完善滚动实施的重点项目管理体制，牢牢把握项目建设的主动权。健全领导包挂、联席会议、巡回督导、挂牌督办等推进机制，提高运作效率，倒逼项目建设提速提效。全力推进乡村振兴。完善落实“1+1+5+N”乡村振兴工作体系，高标准建设乡村振兴齐鲁样板村、美丽乡村示范村，启动打造“温泉乡情路”和“大沙河风情线”两条精品线路，推动乡村“五个振兴”全面铺开。深化农业农村改革，推进农村集体产权制度改革等成果应用，探索宅基地流转机制，做好田园综合体建设和整合村庄建设新型社区等工作，打造“三生融合”特色镇村。强化涉农资金整合，有序推进土地规模化流转和社会资本引进，培育农业新型经营主体，探索发展高端农副产品，高标准谋划商河农产品区域公用品牌，壮大农村产业和村集体经济。实施农村人居环境整治三年行动，打好农业农村污染防治攻坚战，优化镇村人居环境。全力增进群众福祉。扎实做好脱贫巩固提升工作，深入推进优质教育均衡发展，深化医药卫生体制改革，加快大健康产业破题，深化省级食品安全先进县及“食安商河”品牌创建，以及全省“四好农村路”示范县创建等工作，持续办好青年创业大赛，加快构建多层次社会保障体系，全面提升群众幸福感认同感。

全委会强调，抓好商河的发展，实现全会提出的目标任务，关键在党，关键在人。全县各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，全力抓好政治建设、基层基础建设、作风建设、党风廉政建设，为加快建设现代化强县提供坚强政治保证。

全委会提出，必须以实干推动高质量快速度发展，确保实现新突破、再创新辉煌。必须把牢高质量快速度这个发展主题，践行新发展理念，自觉抬高标杆、对标先进，在发展中树立“高线”思维和“底线”思维，保持争先创优的勇气和魄力，发扬“钉钉子”精神，围绕目标想办法做实功，确保发展蓝图落地见效。必须增强工作前瞻性和连贯性，努力掌握县情实际，谋划推进工作要放到全县“1383”工作体系中，厘清工作脉络，提前研究问题解决的办法，最大限度下好“先手棋”，千方百计确保各项工作圆满完成。必须坚持务实唯实，真正把“唯实”内化于心、植根心底，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一以贯之、一抓到底，把美好愿景一件件变为现实。必须强化团结协作，强化县委领导核心作用，坚持工作合拍合力，“实”字当头、“干”字为先，为高质量快速度发展做出新的更大贡献。

全委会号召，全县各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、拼搏实干，加快建设现代化强县，奋力谱写商河发展新篇章！