索引号:	1137012600421150XT/2017-02270	公开方式:	主动公开
发布机构:	商河县韩庙镇人民政府	组配分类:	计划总结
文件编号:		发文日期:	2017-11-16

韩庙镇休闲健康基地建设发展规划（2016-2020）

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕我镇打造“改碱河韩庙段风景旅游带”区域品牌的总体布局，按照县委“三个基地 ”发展战略，依托镇域资源禀赋和生态优势，以打造休闲健康基地为抓手，以培育融合发展休闲健康产业为重心，以建设休闲健康基地（村、社区）为载体，组织实施生态休闲健康工程，着力培育发展生态休闲健康经济，把韩庙镇建设成为商河县田园休闲健康基地。

　　二、发展规划

　　围绕1条主线。即围绕改碱河风景旅游带为主线。营造水、路、园、田、林、城有机融合的景观风貌，促进经济与生态协调发展、田园与城乡有机融合、人与自然和谐相处，开展田园休闲健康基地活动，推动休闲健康基地经济特色发展。

　　发展2个主题。即发展古二十四孝石刻园、打造小官庄汉墓群。把古二十四孝石刻园景点做大做优，进一步打造好小官庄汉墓，成为本镇及全县的旅游景点，借助全县旅游大发的平台，在全镇积极构筑结构完整、重点突出、特色鲜明的休闲健康基地产业体系。

　　培植5大产业。即打造乡村旅游产业、文化体验产业、生态采摘产业、休闲垂钓产业和养老健康产业。

　　三、工作思路

　　1.规划引领，科学发展。坚持规划先行，不断增强规划的系统性、前瞻性、科学性和导向性，突出规划引领统筹作用，注重管理机制创新，注重加快转变经济发展方式，引导生态休闲健康基地经济发展。

　　2.强化招商，项目带动。坚持内外并举，加大招商引资力度，做大做强休闲健康基地产业。以政府为主导，以企业为主体，编制、引进、发展一批休闲健康基地项目，扎实推进休闲健康基地产业快速健康发展。

　　3.产业融合，创新发展。发挥健康基地产业带动性强、产业链长等特点，深度挖掘、吸纳、联动相关产业资源，实现产业之间的融合发展。大力推进健康基地思路、政策、制度和服务的创新，切实解决好发展过程中的体制机制障碍，以促进转型提升、共同发展。

　　4.突出重点，集聚发展。按照“分层、分类、分片”原则，突出重点区域，彰显产业特色，全力打造一批规模大、带动作用强的核心旅游区与健康基地养老基地，通过重点区块、核心基地的辐射与带动示范作用，促进生态休闲健康基地经济较快发展。

　　四、具体项目

　　一、实施改碱河韩庙段景区基础设施配套项目。实施改碱河沿岸深度景观绿化建设项目和改碱河道路改造提升项目。计划投资200万元，对改碱河沿岸范围进行深度景观绿化，以园林景观树种、经济林果树种为主辅搭配，按照乔灌结合、树草结合、水陆结合的原则，充分利用空间效果，打造绿色水上景观长廊。为完善景区道路建设，新规划新建改碱河两侧以赵韩路为中心南北各1000米的景区道路，道路总长4000米，宽4.5米，现已完成设计规划、路基处理和过道管涵铺设，力争尽快完成景观道路建设。在完善基础设施建设当中，我们将加快资金落实，继续完善优化改碱河风景区路网建设，重点做好护坡硬化、绿；植树造林美化旅游环境，完善供电、弱电、给排水、照明、垃圾污水处理等配套设施。

　　二、加快旅游要素配套项目建设。按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求，进一步完善餐饮、住宿、娱乐等配套服务设施，重点建设打造中兴大酒店、福临楼农家乐等3家乡村旅游农家乐，提升服务档次，提高接待能力。在旅游产业发展中，充分挖掘我镇优势产业资源，大力开发五香兔肉、缺一味烤鸭、皇家扒鸡等特色旅游商品，积极申请韩庙小磨香油升级省级非遗项目，提升产品品质，打响旅游品牌，延伸旅游产业链条，提高经济效益。以镇生态园为中心，沿改碱河上下游辐射，发展观光休闲游、果蔬采摘游、生态体验游、美丽乡村游等一系列主题旅游活动，旅游活动体现“文化、绿色、生态”特色。

　　三、扎实推动旅游开发项目建设。

　　古二十四孝石刻园升级改造项目，对古二十四孝石刻园进行完善，做好园内绿化和文化长廊建设，提升园内景观的品味和文化内涵，搞好园内的各项服务与管理，借此平台搞好本乡的精神文明建设，弘扬慈孝文化，把古二十四孝石刻园打造成为旅游观光、德育教育、科普教育为一体的综合旅游景点；

　　小官庄汉墓开发保护项目，对小官庄汉墓进行保护。完善基础设施建设，修建观光道路，种植景观树木，做好宣传推介，营造旅游氛围，建立长效的管理机制，努力打造好汉墓群的观光旅游，提升人文形象。

　　改碱河综合旅游开发项目位于改碱河韩庙镇杆子行村段，该区有着良好的生态环境、美丽的自然景观和古朴的民俗风情，项目占地300亩，规划在杆子行村改碱河沿岸建设河岸码头、水上公园、农家乐、观光亭等设施，开通游船，在杆子行村北建设休闲采摘园，种植蔬菜和瓜果，同时积极打造小湿地、画廊摄影基地、苇海迷宫等项目。

　　五、措施办法和保障措施

　　一、健全组织管理体系

　　加强组织协调。加快设立由镇政府主要领导为组长、分管领导及有关部门负责人参与的镇生态休闲健康基地管理领导小组（附件1），领导小组办公室设在镇文化站，负责全镇生态健康经济发展的规划落实监督、部门综合协调、项目招商引资、日常工作考核等工作。强化考核机制。根据《规划》要求，各相关部门尽快制定每年度工作计划安排。建立休闲健康基地经济发展定期统计通报制度，加强对文化产业、旅游产业、房地产业等与休闲健康基地经济发展相关的各行业和领域的统计监测工作。制定休闲健康基地经济发展绩效考核办法，将总体目标、近远期任务、项目建设安排等分解落实到有关部门，并纳入年度重点工作考核，以提高各部门的工作积极性。

　　二、提高要素投入力度

　　加大资金支持。在符合国家有关法律法规前提下，坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，通过走多元化市场道路，形成多渠道融资格局。加强人才支撑。实施人才引进与培养计划，保障人才要素对休闲健康基地经济发展的支撑作用。积极吸引休闲健康基地方面的专家学者定期举办讲座培训，参与到地方生态休闲健康基地培训项目中来，培育健康基地养老专业服务人才队伍。

　　三、大力推进招商引资。

　　围绕生态休闲健康基地，大力开展各类招商活动。重点抓好与各企业和单位组织的对接工作，借助超市、服装批发等创业群体，引导异地创业成功人士回归参与休闲健康基地经济建设。

　　四、完善公共服务体系。

　　推进基础设施建设。以区域一体化、城乡一体化、设施一体化为导向，统筹城乡交通、电网、水利、环保等综合基础设施建设，为休闲健康基地经济发展提供基础保障。强化生态环境支撑。以生态文明为引领，全面实施生态文明建设推进行动方案，实现田园生态系统良性循环，提高生态环境承载力。

　　五、完善营销机制。

　　建立市场营销机制，保障宣传营销实施。遵照统一部署，积极协作的方针政策，建成“镇村上下协同，相关部门配合，休闲健康基地板块联动”的市场促销机制，全方位保障宣传营销的有序推进。

　　2016年1月5日

　　附件1

　　韩庙镇生态休闲健康基地管理领导小组成员名单

　　组长：赵军镇党委副书记、镇长

　　副 组 长；白俊胜镇人大主席

　　李东伟镇宣传委员、副镇长

　　成员：刘士彬镇组织委员、派出所所长

　　于涓副镇长

　　王明海财政所所长

　　莱胜东国土资源所所长、东杨管区书记

　　王明振水利站站长、苏王管区书记

　　王传洪镇教育助理

　　亓加军镇卫生院院长

　　李增山镇文化中心主任

　　卢勇司法所所长、综治办副主任

　　孙普金畜牧站站长

　　胡德军公路养护站站长

　　领导小组下设办公室，李东伟同志兼任办公室主任，今后，领导小组成员及办公室主任职务如有变动，由各部门接任同志自然替补。