————转载《济南日报》
编者按 在市委、市政府的正确领导和市直部门的全力帮扶支持下，商河县坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住全市聚力帮扶商河的历史性机遇，解放思想，提升境界，埋头实干，推动经济社会发展步入了快车道，发展活力和自我发展能力不断增强。本报今起推出两篇关于商河加快发展的特别报道，对商河三年巨变作出探析。
20年前，商河县划归济南市管理；
10多年过去了，“欠发达地区”的帽子始终没有摘掉，在全市综合排名中也牢居末位。
2007年以来，在“举全市之力帮扶商河”的浪潮下，商河人的激情再次被点燃，真抓实干、跨越发展的信念喷薄而出。
三年巨变，一个崭新的商河犹如一幅画卷舒展开来。正如2009年5月市委书记焉荣竹到商河考察时说的那样：“目前商河已经进入了快速发展的轨道；商河县城的面貌发生了比较大的变化，城市载体功能在不断提升；商河广大干部群众特别是领导干部的精神状态、思想观念发生了深刻变化，工作标准和效率明显提升，发展氛围非常浓厚。”
解放思想先行 ----人才培养固基
【基础】谈起之前自己的工作状态，商河县很多领导干部都感觉很不好意思。“只求过得去，不求过得好。那时候发展的意识根本没这么强。没有创新，少有开拓，也不知道该怎么发展。”
不知道该怎么发展的结果，就是在2006年底，商河县地区生产总值、地方财政收入和人均财力三项指标在全省“30弱县”中分别排第24位、第26位和第28位，在全市均居末位。“承认落后而甘于落后，这样的思想在干部中非常普遍。”2006年底从青岛即墨市调任商河县委书记的李宽端认识到，摆脱贫穷不仅仅是钱就可以解决的。“理念决定思路，改变大家的观念才能谈发展。”【现状】三年过去了，如今的商河处处呈现出干事创业热火朝天的景象。“闲不下来。我们现在都是‘5+2’、‘白+黑’的工作模式，所有的议题也只有两个字：发展。过去浪费的时间太多，现在要抢回来。”
在济南市12345市民服务热线接到的投诉中，连续三年商河县都是最少的。在统计部门对党委、政府满意度的三次民意调查中，商河的满意度在全市都是最高的。
【商河之路】从2007年起，商河县连续举行了5次解放思想、提升境界大讨论活动，商河人逐渐认识到，商河之路该怎么走。
2007年初，商河县开始了解放思想的第一个战役———“作风建设年”活动。以“创五型机关、做五型干部”为载体，集中精力解决干部思想作风等五个方面的突出问题。
2007年4月，商河县委书记李宽端在全县经济工作会议上阐述了“六个三”的发展思路，让商河人从此迈开了打基础、求突破、加快发展的步伐，并在实践中不断探索实现跨越发展的现实路径。
2008年，商河县先后开展了“学习实践科学发展观——— 解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观——— 欠发达地区能否实现科学发展大讨论”活动。
2009年初，面对已具备实现跨越发展的内部基础条件，商河县开展了为期一个月的“欠发达地区如何抢抓机遇、实现跨越发展大讨论”活动，使全县上下认识到，推动商河经济社会跨越发展，才是践行科学发展观的必由之路。
三年来，结合大学习、大讨论，县委、县政府还把有针对性的考察学习和大规模、分层次培训作为干部队伍思想解放的“助推器”。双管齐下，互为影响，使商河历史上从未有过的解放思想活动，转化成为助推商河发展的动力“品牌”。
环境建设铺路 工业经济强身
【基础】2006年前，全县没有污水处理系统、排水系统和供热系统，甚至城区也只能定时供应地下水。全县财政收入仅为1.31亿元，而吃财政饭的就有1.4万人。“农业大县、工业小县、财政穷县”，正是对当时商河的最好写照。【现状】2009年5月24日，商河近年来最大的基础工程——— 清源湖水库、清源水厂正式启用，黄河水第一次流入居民家中，商河人祖祖辈辈喝地下苦咸水的历史从此画上了句号。
不仅如此，商中路、明辉路等城区道路的改造，长清河、文昌河、人民公园和滨河公园的相继建成，都提升了商河县城的品位。今天的商河人可以自豪地说：“从基础设施上来说，商河已经和济南站在了同一起跑线上。”
栽好梧桐树，凤凰自然来。
全县围绕温泉旅游、新能源、农副食品、纺织服装、电子机械“五大产业”抓招商，举全县之力引进龙头企业，成功引进了投资50亿元的温泉地热开发基地项目，投资48亿元的晟朗能源科技项目，投资15亿元的大陆软件产业园项目，投资5亿元的汇通纸制品项目，投资4.5亿元的齐鲁化纤项目，投资4亿元的佳怡物流园区项目……随着一个个大项目、好项目的落户，“引进一个龙头企业，牵起一个产业集群”的产业发展格局已初步形成。
【商河之路】创新实干是商河巨变的主因。
商河给自己定位，走一、二、三产业协调互动发展、融合发展的路子，明确用力方向，实施重点突破，以重点带动全局。
在这样的指导思想下，商河推出“突破县城、突破园区、突破龙头企业”，“激活百万亩耕地、激活民间资本”的重大决策。
投资1600万元编制完成了城市总体规划、控制性详规及14个专项规划；高标准推进县经济开发区、城区产业园基础设施和公共服务设施建设，完善落实考核、税收、用地等政策措施，着力推进同一产业的相同、相近或相关项目在园区聚集，着力推进十二个乡镇、街道同享两个园区的资源、政策；鼓励企业通过技术改造、合资合作，实施品牌战略等措施，重点把万润、和康源等骨干企业培育成农业龙头企业，把宏业、力诺等骨干企业培育成特色产业龙头企业。
同时，作为农业大县，要实现百姓富裕，必须激活百万亩耕地，发展优质、高效、生态、安全农业；激活民间资本，发展民营经济。为此，县委、县政府大力实施示范带动、龙头带动战略，加快推进农业示范园区建设，着力培育、引进农业龙头企业，引导和带动农民积极发展大棚菜、花卉苗木、大蒜、畜牧、经济林等特色农业，走“园区+企业+基地+合作社+农户”的农业产业化路子；突出培育发展现有民营企业、个体工商户，鼓励全民创业，促进民营经济发展。
改革添活力 帮扶增动力
【基础】循规蹈矩、缺乏创新，商河人这样评价自己的过去。
一位政府官员告诉记者，曾经有一项目想落户商河，但因为审批手续过于繁琐而最终放弃。
许多商河干部，甚至不愿意到济南办事，看着别人红红火火的发展，他们感觉自己像个局外人。【现状】通过政府效能建设的持续推进，投资者、创业者对政府机构有了这样的评价：“门好进了、脸好看了、事好办了，审批少了、效率高了。”
如今的商河官员，也更愿意到省城办事，因为到了那里，他们受到的是“高人一等”的待遇。
今天的商河人，真正成了“济南人”。
【商河之路】2007年以来，商河县委、县政府牢牢抓住制度机制创新这个根本，充分调动干部群众干事创业的积极性，增强内部活力与动力。为进一步提高行政效能，商河县调整理顺了56个政府部门的职能，通过政府效能建设的持续推进。
为进一步调动各级干部积极性，县委、县政府大力推行“一线工作法。”在商河，一般项目实行项目负责人制度，从规划、施工到完成全权负责；比较复杂、时间要求比较强的项目实行指挥部制度，县级领导包括人大常委会主任、副主任和政协主席、副主席都“火线”出征，担任指挥或副指挥，既依法依规履行程序，又独立开展工作，一抓到底、全权负责地推进项目建设。
而与此同时，一场规模巨大的全市帮扶行动也在上演。
2008年4月10日，市委、市政府召开加快商河发展现场办公会，决定成立支持商河加快发展领导小组，举全市之力发展商河，并出台了18条帮扶政策，从基础设施建设、产业发展、改善民生、优化环境等方面制定了具体扶持措施。
2010年4月21日，市委、市政府再次召开支持商河加快发展现场办公会，确定对商河给予15条帮扶措施。
正如商河人自己总结的那样：商河崛起，得益于有一个“举全市之力帮扶商河”、“再怎么帮助也不为过”的好时代，得益于市直部门的大力支持，得益于商河县委、县政府引领着今天也影响着未来的发展思路，得益于商河人在跨越式发展中焕发出来的信念和干劲！
随着德龙烟铁路的开工建设、济乐高速的即将动工，商河的区位优势将更加突显；随着热源厂、商中河景观项目、温泉服务业基地等重大项目的推进，商河的基础设施会更加完善，城市功能进一步提升；随着新能源、纺织服装、温泉旅游等特色产业的形成，城市发展的支撑力进一步增强；随着全县广大干部群众思想境界的不断提升，自信心、自豪感的明显增强，商河发展的氛围更为浓厚，前景更加光明。
