2009年以来，全县各级深入贯彻落实国家和省、市制定的一系列政策措施，紧紧围绕县委、县政府年初确定的经济发展目标和战略要求，积极应对国际金融危机带来的影响和挑战，着力保增长、扩内需、调结构、保民生，全力“突破县城、突破园区、突破龙头企业”，大力推进经济结构调整，加大招商引资力度，不断增强内在发展活力，全县经济增长速度稳步提升，继续保持向好发展势头。（注1）

　　一、综合

　　全县经济平稳较快发展。初步核算，2009年全县实现地区生产总值（注2）80.5亿元，增长14.3%。其中第一产业增加值28.3亿元，增长5.7%；第二产业增加值30亿元，增长23.7%；第三产业增加值22.2亿元，增长13.2%。人均地区生产总值13066元（按户籍人口计算），增长13.44%。

产业结构进一步优化。全县三次产业构成由2008年的36.9：35.8：27.3调整为35.1：37.3：27.6,与上年相比，第二产业提高1.5个百分点，第三产业提高0.3个百分点。

　　经济运行质量较好。全年各项税收总额4.3亿元，增长14.8%，占生产总值的比重5.33%，比上年提高0.18个百分点。全县地方财政一般预算收入为2.26亿元，增长22.7％，地方财政一般预算收入占GDP的比重达到2.8%，占二三产业增加值的比重达到4.3%；其中税收收入完成1.6亿元，税收收入占地方财政一般预算收入的比重达到70.7％。（注3）

　　二、农业和农村

　　农业生产基本稳定。2009年，农林牧渔业总产值达到56.0亿元。全年农作物播种面积201.2万亩，增加3.2%。其中粮食157.4万亩，增加7.3%；蔬菜28.0万亩，减少5.8%；油料0.2万亩，增加0.3%；棉花14.5万亩，减少16.0%。造林绿化取得积极成果，完成造林合格面积6.35万亩，全县森林覆盖率达到28.6%。

　　主要农产品产量稳定增长。全年粮食总产74.5万吨，比上年增长7.3%，总产再创历史新高，粮食单产达到473公斤/亩，与上年基本持平。棉花总产1.1万吨，蔬菜总产量90.8万吨。

　　畜牧业生产形势良好。年末全县存栏猪36.6万头、牛9.4万头、羊13.9万只、家禽367.4万只；出栏猪66.2万头、牛6.4万头、羊17.9万只、家禽919.8万只，分别比去年同期增长5.7%、9.5%、1.4%和4.1%。肉类总产量达到8万吨，禽蛋产量达到3.3万吨，奶类产量达到0.5万吨，水产品产量0.9万吨（附表1）。

表1  2009年主要农牧产品产量及增长速度

农业机械化程度进一步提高，农村生产条件日益改善。年末农业机械总动力85.8万千瓦，比上年增长2.3%。其中：农用排灌机械动力30.3万千瓦，与去年基本持平；农用拖拉机和拖拉机田间作业配套机械拥有量分别为1.1万台、1.7万台。机耕作业面积为68.1千公顷，下降4.5%；机播、机收作业面积分别为111.0千公顷、57.7千公顷，分别增长6.0%和8.4%。农业生产基础设施更加完善，全县灌溉面积64.1千公顷，节水灌溉面积9.4千公顷。

　　新农村建设扎实推进，民生状况逐步改善。2009年全县50个示范村建设进展顺利，基本达到了新农村示范村建设的总体要求，较好地发挥了示范带动作用。全县农村道路改造工程共投入1500.2万元，新建、改造农村公路115.4公里，实现了村村通沥青路。农村通自来水入村率达到98.4%，入户率达到71.6%。大力开发清洁能源，农村沼气池个数达到9678个，其中：新增沼气池4621个；农村安装太阳能热水器21384个，其中：新增7822个，农村人居卫生环境大大改观。各项惠农措施全面落实，财政强农惠农力度进一步加大。全年发放粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴资金9439.6万元，比去年增长30.5%。加大对农村教育经费投入，落实经费9053.3万元，建立义务教育经费保障机制。投资5091.9万元完成了51个农村中小学校舍升级改造工程，改造校舍面积5.1万平方米，教学条件明显改善。全面加强乡镇卫生院及村卫生室规范化建设，12处乡镇卫生院均能发挥正常功能，完成了256所村卫生室的标准化建设，其中有63所村卫生室具备农村合作医疗报销资格，农村医疗服务功能得到了有效加强。

　　三、工业、建筑业

工业生产企稳上行。2009年底全县工业企业906家，其中规模以上工业企业121家。全年规模以上工业企业实现增加值20.04亿元，增长22.2%，其中，轻工业增长11.2%，重工业增长37.2%，非公有工业增加值15.61亿元，增长16.0%。

工业经济效益明显改善。规模以上工业实现主营业务收入64.4亿元，比上年增长15.5%；实现利税5.2亿元，增长36.8%。工业经济效益综合指数达到176.81%，提高6.8个百分点。

　　规模以上工业企业主要产品产量稳定增长。水泥47.48万吨，同比增长33.8%；纱5.81万吨,同比增长15.9%;鲜冷藏冻肉7.34万吨,同比增长48.2%;小麦粉5.08万吨,同比增长60.2%;全玻璃真空太阳集热管1765.03万支,同比增长13.3%；服装347.88万件，同比增长11.5%。（附表2）

表2  2009年主要工业产品产量及增长速度

产品名称	单 位	产量	比上年增长（%）
纱	万吨	5.81	15.9
全玻璃真空太阳集热管	万支	1765.03	13.3
鲜冷藏冻肉	万吨	7.34	48.2
水泥	万吨	47.48	33.8
小麦粉	万吨	5.08	60.2
服装	万件	347.88	11.5

　　建筑业稳定发展。2009年，全县建筑业增加值5.8亿元，增长42.2%。资质以上建筑业企业22家，完成总产值6.63亿元；实现利税16371万元；房屋施工面积50.68万平方米，房屋竣工面积27.38万平方米，其中住宅16.06万平方米。

　　四、国内贸易、对外经济

　　消费品市场繁荣活跃。2009年，全县实现社会消费品零售总额36.9亿元，比上年增长18.3%。其中：县级社会消费品零售额14.8亿元，增长18.3%；农村社会消费品零售额22.1亿元，增长18.4%。批发零售贸易业零售额30.2亿元，增长19.03%；住宿餐饮业零售额5.4亿元，增长18.3%。个体私营经济零售额26. 5亿元，增长19.44%，占社会消费品零售总额的比重达到71.7%。亿元以上商品交易市场5个，成交额8.9亿元。

　　对外贸易下滑局势得到初步遏制。随着世界经济的缓慢复苏和促进外经贸发展政策措施的落实，出口降幅逐步缩减。全年实现外贸出口总额4323万美元，下降21.5%；实际利用外资1157.9万美元，增长9.4%。

　　五、交通、通讯

　　全年完成邮电业务总量14199万元，同比增长18.7%。其中，邮政业务总量1504万元，同比增长0.4%；电信业务总量4947万元，同比增长21.6%。信函4.62万件，同比下降5.3%。网络信息技术不断普及和提高，2009年互联网用户累计达17002户，同比增长20.9%。年末电话交换机总容量达121372门；年末固话用户达到94320部；移动电话发展到264696户，其中，年内新增84696户。

　　六、固定资产投资

　　固定资产投资高速增长。2009年，全社会固定资产投资26.18亿元，增长41.9%。其中：第一产业3.23亿元，增长74.0%；第二产业11.85亿元，增长52.1%；第三产业11.09亿元，增长26.1%。

房地产投资平稳增长。全年共完成房地产投资2.34亿元，增长54.0%。全年房地产开发施工面积44.65万平方米，同比增长63.8%。其中住宅施工面积39.28万平方米，增长74.1%。全年销售各类商品房24.67万平方米，同比增长39.4%。其中销售住宅24.49万平方米，增长41.4%。

　　七、财政、金融和保险

财政收支较快增长。全县地方财政一般预算收入为2.26亿元，增长22.7％，税收收入占一般预算收入的比重达70.7％，比上年提高0.4个百分点。地方一般预算支出8.91亿元，增长21.5%。其中，教育支出2.14亿元，增长22.1%；农林水事物支出1.54亿元，增长12.7%。

　　金融运行平稳。12月末，全县金融机构各项存款余额达到46.0亿元，比年初增长21.2%，其中储蓄存款32.6亿元，比年初增长14.5%；全县金融机构各项贷款余额26.5亿元，比年初增长38.5%，其中农业贷款13.5亿元，增长18.7%。

保险业快速发展。实现保费收入14686.7万元，比上年增长17.47%。其中，财产险保费收入2796万元，增长53.97%；寿险保费收入11890.7万元，增长11.26 %。服务能力进一步提高，支付各项赔款与给付7654.1万元，增长16.64%。政策性农业保险在全县12个乡（镇、街道）全面展开，承担种植、养殖业风险责任金额7.88亿元，受益金额949万元。

　　八、教育和科学技术

　　教育事业稳步发展。年末各类在校学生6.57 万，其中：中等职业教育在校生2182人，普通中学在校生2.28万人，小学在校生4.07万人。年末专任教师4522人，其中：职业教育学校130 人，普通中学1798人，小学2594人。学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率100%，初中毕业生升学率92.29%。

　　科学技术创新能力稳步发展。全年实施各类科研计划62项，受理专利申请117件，授权专利7件，完成科技成果9项。

　　九、文化、卫生和体育事业

　　文化事业健康发展。年末拥有艺术表演团体11个；文化馆(站)1个；公共图书馆1个。年末全县有线广播电视用户达到9.2万户，比上年增加1.5万户。

　　医疗卫生事业健康发展。年末全县拥有卫生机构288个，其中医院16个，村卫生室256所，卫生机构病床900张，卫生人员数1431人，卫生技术人员1156人，其中医生505人，卫生防疫人员91人。

　　体育事业成绩显著。全年举办乒乓球比赛、篮球比赛、象棋比赛、全民健身大展示等大型群众活动12次以上，举办培训班3期，培训三级社会指导员266人，被评为“济南市全民健身活动优秀组织奖”，被国家体育总局授予“全国全民健身活动先进单位”。体育产业得到较快发展，被评为“山东省体育彩票工作先进单位”。

　　十、城市建设、公用事业和环境保护

　　城市基础设施建设积极推进。旧城改造和新城规划相结合，城市面貌发生显著变化。2009年，全年共完成城市基础建设投资3.1亿元，增长19.6%。加快推进了垃圾处理场、环卫设施等项目建设，打通商东路，改建田园路，完成鑫源路、青年路、兴隆街、富民路、商中路北段等城区道路整治，城市整体功能不断增强。高标准治理文昌河及周边环境，地热研发中心建成投入使用，清源水库项目建成并投入运行，规划建设温泉服务业基地，升级改造城区公交出租车辆，道路养护保洁工作成效明显，县城道路保洁率达到100%，城市服务功能进一步增强，市容市貌发生明显变化。豪门又一城、武夷御泉名城、齐鲁水郡温泉城、星都财富广场、檀都小区等房地产开发项目建设进展顺利，城市开发步伐进一步加快。年末全县城市绿化覆盖率33.35%，建成区绿地率30.74%，人均公共绿地面积12平方米。城区路灯2014盏，增加427盏；全年拆除违章建筑0.8万平方米，改善了人居环境，提高了城市形象。农村通柏油路村达到100%，城市对外交通更加便捷，城市总体形象发生质的变化。

　　公共事业管理和服务水平不断提高。年末供水管道长度94公里，实现了24小时供水，全年自来水供水量675.2万立方米，用水总人口48.58万人。全县全社会用电量5.9亿千瓦时，增长4.4%，其中居民生活用电2.9亿千瓦时，增长10.8%。

　　环境质量总体稳定，部分指标有所好转。环境空气质量保持稳定，环境空气中主要污染物二氧化硫年均浓度为0.035毫克/立方米；大气总悬浮微粒年平均值0.076毫克/立方米。水环境质量有所改善，饮用水源水质达标率为100%。声环境质量总体状况良好，城市交通干线噪音平均值为68分贝；城市区域环境平均值（昼）54.8分贝。

　　十一、社会保障、社会福利和残疾人事业

　　社会保障体系进一步完善。劳动力转移力度进一步加大，2009年全县劳动力转移42826人，其中农村劳动力38486人。年末全县职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险参保人数分别达到29051人、24598人、9944人，分别比上年增加567人、3800人、3015人。社会保障水平提高，4136名企业离退休人员养老金按时足额发放，月人均养老金1303.7元。城镇居民基本医疗保险试点全面展开，参保居民25558人。农村社会保障体系进一步完善，农村合作医疗参合人数为51.3万人，参合率98.69%；报销补偿费用4017.39万元，受益率20.23%。

　　社会救助事业稳步发展，低收入困难群体生活得到保障。城镇低保救助标准不断提高，达到每户每月260元。城市低保基本实现了应保尽保。年末，全县享受城镇最低生活保障的居民1038户、2741人，全年支付城镇低保金412万元。享受农村最低生活保障的居民10313户、15994人，支付最低保障金959.64万元。开展“取暖救助”和“过节补助” 活动，为全县2000户、3560人城镇低保家庭发放取暖补贴和过节费10万元。应急救助规模扩大，安排城乡医疗救助资金70万元，救助和资助居民2400人。全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员20人次。

　　社会福利事业发展状况良好。全县共有敬老院12处，200９年共投资320万元，对全县4处农村敬老院进行了改扩建。五保供养工作得到加强，集中供养1620人，供养率达到70%。

　　残疾人事业取得良好进展。全年为有康复需求的残疾人提供各种康复服务1247人次，免费培训残疾人 780人，救助贫困残疾学生及残疾家庭子女47人。实施“百户安居”工程，投资64万元为40户农村贫困残疾家庭进行危房改造；积极开展“光明行动”，为50余名白内障患者提供医疗救助服务。

　　十二、“平安商河”建设

      平安商河建设扎实推进，居民安全感较上年提高。2009年全县群众安全感测评达到98.3%，比上年提高了1.2个百分点。2009年刑事案件立案件数1808起，全年破获各类刑事案件1996起，全县受理社会治安案件5289件，查处社会治安案件5260起。

安全生产形势基本平稳。各类生产安全事故163起，比去年下降15.5%；死亡人数15人，比去年下降11.8％。亿元GDP生产安全事故死亡0.19人，下降22.4%。其中，工矿商贸事故1起，死亡1人；道路交通事故45起，死亡14人，分别下降10.0%、6.7%，火灾事故111起，伤2人。

　　十三、人口、人民生活

　　人口均衡增长。2009年，全县出生人口7644人，出生率12.41‰；死亡人口5186人，死亡率8.42‰；全县年末户籍总人口61.81万人，比上年增长1.14‰；男女性别比例为102.13：100；人口自然增长率3.99‰。

　　城乡居民收入继续提高，生活质量进一步改善。全县法人单位从业人员人均劳动报酬17889元，增长12.4%。2009年，城镇居民人均可支配收入11651元，增长13.1%；农民人均纯收入5824.4元，增长9.2%。年末城乡居民储蓄存款32.57亿元，增长14.5%。城镇居民人均消费性支出7587元，增长9.2%；农村居民人均生活消费支出4144元，增长15.8%。

　　城乡居民居住条件明显改观。年末城镇居民人均住宅使用面积34.04平方米，比上年增加1.2平方米；农村居民人均生活用房面积31.96平方米，增加0.61平方米。（附表3）

每百户家庭主要耐用消费品拥有量

　　注：

　　1、2009年统计数据为统计快报数或初步核算数，正式数据以出版的《商河统计年鉴---2010》为准。

　　2、生产总值及各产业增加值、人均生产总值绝对数均按当年价格计算，其增长率均按可比价计算。

　　3、地方财政一般预算收入为月报数，非最终决算数据。