一、地理及城市沿革
商河隶属于山东省会济南，与省城灯火相邀，与黄河涛声相闻。全县总面积1162平方公里，总人口60万，下辖5乡（白桥乡、孙集乡、张坊乡、沙河乡、韩庙乡）5镇（郑路镇、贾庄镇、怀仁镇、龙桑寺镇、殷巷镇）2个办事处（玉皇庙街道办事处、许商街道办事处）。
商河区位优势独特。商河是济南的“北大门”，地处三市四县交界（济南市、滨州市、德州市，惠民、阳信、乐陵、临邑）南依黄河，北望京津，东与滨州接壤，西同德州为邻，古有“两京通衢”之称。商河对外交通便捷，在京津3小时经济圈内，距津浦铁路90公里，到济青、京福高速公路70公里，南行50公里即是济南机场。境内公路四通八达，交通便利，省道248线纵贯南北，316线横跨东西，公路密度列山东之首。
商河历史悠久，早在3000多年前已有先民在此繁衍生息。尧、舜、夏、商时期，属古兖州城。春秋战国时期，属齐国称麦丘邑。秦朝时，为齐郡地。前汉，为平原郡之朸县、千乘郡之湿沃县。晋朝称湿沃县，属乐陵国。汉成帝鸿嘉四年，黄河泛滥为害，时任河堤都尉的许商到今商河县境凿河纾患，黎民铭记其功，为纪念许商，将他开凿的河道称为氵商河，于是县随河名，公元596（隋开皇十六年）年置氵商河县，公元1086年，改氵商河县为商河县，沿用至今。明初，商河属济南府，后属武定府，清朝时期属武定府。中华人民共和国成立后，先后归属聊城、惠民、德州，1990年划归济南
古商河县城位于现商河县境中部偏西，中心地势较高，有“摩天岭”之称。公园621年（唐武德四年）始建内城，城周围1.5公里，（面积约18公顷）；外城建于1511年（明正德六年），城周围4.5公里（面积约160公顷）；1945年商河解放初期，县城用地20余公顷；现状建成区面积达到10.77平方公里。至1830年（清道光十年），县城已有居民685户，计3321人；解放初人口为5000人；现状人口7.7万人。

二、文化
商河人文荟萃，历史上曾涌现过大批有影响的文人志士。唐代大诗人孟云卿、孟筒、孟迟，就是当时大名鼎鼎的孟氏三杰。保留至今的东信遗址、古城遗址、梁王冢、汉王墓群、马胤孙墓及灰陶罐、青铜剑、玉杯等珍贵文物古迹，真实地记载了商河源远流长、生生不息的历史文明。
更为可贵的是，勤劳淳朴的商河儿女善于汲取黄河文化的精华，兼容并蓄，创造了独具特色和魅力的民间文化。商河鼓子秧歌就是诞生在商河大地上的文化奇葩，被誉为“汉民族北方男性舞蹈的代表”，商河也因此被国家文化部命名为“民间舞蹈之乡”，商河鼓子秧歌又作为第一批国家级非物质文化遗产载入史册。商河鼓子秧歌始于秦汉，成于唐宋，兴于明清，弘扬光大在今。她以恢宏磅礴的气势，雄健优美的舞姿，变幻莫测的阵式，浓郁的历史文化风韵和强烈的时代气息，展现了黄河儿女英武的阳刚之美和勇往直前的英雄气概，从而傲然自立于中国和世界民间舞蹈之林。中华人民共和国成立以来，商河鼓子秧歌多次参加全国民间舞蹈大赛，均获得最高奖。一些专业和民间艺术团体也曾多次出访苏联、欧洲及东南亚等地区，受到热烈欢迎和高度赞赏。1999年，商河鼓子秧歌代表山东省晋京参加国庆50周年大典，为齐鲁大地赢得了殊荣。

三、资源
商河资源优势突出,矿产丰富，能源充足。商河地热资源更是国内罕见，得天独厚。山东省境内地热资源仅分布在德州、东营、商河等地。商河地热分布范围北到县城北，南至杨庄铺乡，西起贾庄镇，东到孙集乡，覆盖面积为200平方公里，占全县版土面积的１７％多。商河地下热水资源量为48亿立方米，可开采热水资源量20亿立方米，是我国最大的地下热水存储地。商河地热埋藏浅深度仅在1180－1400米之间，费用低、易开采；水质清澈透明，含有丰富的锂、碘、锶、溴、铁、锰、锌、偏硼酸、偏硅酸等矿物质和微量元素，矿化度为5－10g/L，含沙量1/10000以下，属典型的地下自然温泉和医疗地热温泉，对人体具有极高的医疗和保健作用，可广泛用于采暖、洗浴、理疗保健、休闲娱乐、旅游和工农业生产方面。境内已探明石油储量6700多万吨，年产石油30万吨以上。天然气储量14亿立方米，是胜利油田的主采区之一。国家“西气东输工程”沧淄线又为商河开口铺设了年供气1.5亿立方的管道，天然气能源更有保障。地下水资源储量1.5亿吨，水资源丰沛。土地广袤肥沃，全县耕地面积100万亩，农副产品资源丰富, 1万亩黄金梨金光灿烂，2万亩浅水藕绿波荡漾，6万亩大棚菜舒茎展叶，25万亩大蒜田平地生香,加之传统作物60万亩小麦、80万亩玉米、20万亩棉花的大面积种植，使商河县成为国家和山东省重要的粮棉果菜基地。商河县畜牧业发达，是山东省的畜牧强县，曾是全国秸秆养牛“十佳”示范县，山羊板皮出口基地县。现肉牛存栏35万头，生猪存栏56万头，羊存栏30万只,肉、蛋禽存栏900万只。

四、建设成就
在济南市委、市政府的正确领导下，近年来，商河县“规划引领发展、基础设施先行、生态城市建设”三个关键，高起点、高标准，大力推进城市基础设施和城市产业园区建设，城区道路、交通、绿化、热电、通讯、给排水、照明、燃气等基础设施和公益事业发展得到大幅度提升，为县域经济社会的快速、健康、协调发展奠定了坚实基础。
近年来，省委副书记、省长姜大明，省委常委、市委书记蔫荣竹多次亲临商河视察、指导。
商河县的城市道路交通建设，通过316线和248线两条省道实现了东西、南北的贯通。城乡交通呈现网状覆盖格局，公路密度列全省之首。现状城市主、次干道构架为“六纵八横”六纵即：滨河路、商中路、兴隆街、田园路、商东路、东外环；八横：富民路、鑫源路、青年路、明辉路、长青路、银河路、彩虹路、南外环。城市道路总长度46公里，总面积107万平方米。
近年来，商河县特别重视水系整治和绿地建设，人民公园、滨河路、经济技术开发区的全面绿化，长青河的环境整治和绿化改造，为城市增添了水的灵气和绿的秀气，城市生态进一步改善，使得水流更畅，绿茵更浓。
商河县现有供水厂一座，供水主次干管80公里，日供水能力达一万吨；污水处理厂一座，污水收集主次管网26公里，日处理能力达到2万吨；雨水收集管网45公里。
现在，商河全县有35千伏以上变电站11座，全部实现双电源、双主变供电，城市供电实现了环网供电和配网自动化，供电可考虑达到99.8%；电信交换机容量为13.42万，模块局有22个，接入网点55个，全部开通宽带。
随着地热资源的进一步开发推广应用，商河县居民冬季取暖，逐渐由原来的热水锅炉为主向地热取暖转变；市民用气以液化石油气为主，居民楼大部分使用管道天然气，城区天然气管道总长度27公里，日供气能力可达30万立方米。
近年来，商河县一大批文教卫生重点工程相继实施，文教卫生等公用基础设施不断健全完善，文教卫生事业得到了长足发展。公共文化服务体系覆盖率不断提高，教育振兴计划深入实施，医疗惠民行动成效显著。
随着城市建设的推进，市民的居住生活条件进一步改善，商河县城市住房总建筑面积已达到150多万平方米。伴随着豪门、涌鑫、武夷、东盛等一批优秀住宅小区的相继开发建设，市民的居住环境和质量显著提高，温泉住宅成为市民争相购买的新宠。
商河县的小城镇建设自90年代中后期开始起步，进过10多年的发展，大多已想成简单的框架雏形。2007年，市委、市政府确定实施“城镇建设行动”后，怀仁、郑路、龙桑寺相继实施了小城镇建设试点，小城镇的发展框架逐步趋向合理，基础设施不断完善，商贸承载能力不断提高，城市纽带作用不断增强。

五、总体规划
商河县1996年编制完成了第一轮城市总体规划，城市发展和建设逐步走向规范，2001年对1996年版城市总体规划进行了调整，规划的控制、指导功能得到了进一步深化。自2006年开始实施新一轮的城市总体规划编修，并将社会经济发展战略研究成果融入其中，现已报市政府审批。同时，实施了城市设计、专项规划编制、区域控制性详细规划编制，城市规划体系得到了进一步的健全完善。先进的城市规划，将在引领我县各项事业可持续发展和统筹城乡建设中起到更加重要的作用。
商河县城市性质是：济南市次中心城市，以温泉旅游度假为主的生态宜居城市。
城市职能：商河县政治经济文化中心。济南市次中心城市，济南纵深辐射鲁北的前沿阵地。以温泉旅游度假为特色的小城市。纺织、玻璃、农副产品加工业和医药化工为主导产业。
城市发展目标：大力发展农副产品加工业、纺织业、玻璃加工业等三大主导产业，积极发展现代物流业，发掘温泉旅游资源，提升旅游业，做大县城，推动县域经济全面振兴，建设成为社会和谐、经济活跃、文化繁荣、生态良好的宜居城市。
城市规划区范围：西至规划济乐高速公路，东至许商街道办事处行政区边界，南至商河县行政区边界，北至沙河，面积约291.56平方公里。包括恤上街道办事处、玉皇庙街道办事处和贾庄镇部分行政辖区用地。
•县域城镇体系规划
总体规划将商河的县域城镇体系划分为“县城——中心镇——一般镇”三级城镇网络结构，在空间结构上形成“一城、两轴、四片”网络状空间结构。
1、一城
一城指商河县城，包括中心城和玉皇庙组团，是商河县经济社会发展的动力之源，也是第二、三产业及人口集聚的核心。
2、两轴
两轴指沿省道248线的城镇聚合轴和沿省道316线城镇聚合轴，两轴呈“X”型在商河县城交汇。
3、四片
四片分别为西北部“怀仁-殷巷”城镇组群，以怀仁镇为核心；东北部“龙桑寺-沙河-韩庙”城镇组群，以龙桑寺镇为核心；西南部“城区-经济开发区-贾庄-张坊”城镇组群，以中心城与经济开发区为核心；东南部“郑路-孙集-白桥”城镇组群，以郑路为核心，形成各具特色、并具有一定竞争力的城镇群体。
县域脆弱资源保护与空间管制规划
将县域空间规划为禁建区、限建区、适建区，合理配置资源，有效利用资源，保护脆弱资源，实施县域空间管制。总体规划还对县域的新农村发展、社会设施建设、基础设施建设进行了规划。
禁建区
包括县域内的各类水体及水源地保护区、基本农田等，总面积约950平方公里，占县域面积的81.7%。禁建区应维护现有地貌形态和现有土壤植被状态，原则上禁止在区内进行任何与保护功能无关的开发建设活动。凡涉及区域在国家相关法规、条例中有明确规定与要求的，必须服从国家相关法规、条例的规定与要求。
限建区
主要包括自然及人文景观区、重要生态廊道及城市发展备用地等，在合理引导下可以进行一定的开发，总面积约163.8平方公里，占县域面积的14.1％。
适建区
城镇发展优先选择的地区，对生态环境影响不大，可作大规模或强度较大的开发利用，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理的确定开发模式、规模和强度，宜建区总面积48.9平方公里，占县域面积4.2％。
根据社会主义新农村建设的需要，结合禁止建设区和限制建设区的管制要求，合理确定农村居民点建设区和用地规模。
用地布局
中心城用地布局
依托商中路为南北向空间发展主轴线，以商东路和商西路为两条次轴线，向南呈跨越式发展。东西向依托银河路、明辉路和南环路横向展开。详见第七章《中心城总体布局规划》。
玉皇庙组团用地布局
1、布局模式
规划采取玉皇庙办事处与经济开发区相向发展的布局模式。
玉皇庙办事处——主要依托玉皇庙办事处，发展生活服务为主，同时结合现状发展部分工业。
经济开发区——以发展玻璃制品、轻纺工业、医药化工等工业为主。
2、用地布局要点
行政办公用地：结合现状办事处和经济开发区中心设置。
商业服务用地：沿玉皇路和纪家沟河集中布置，形成商业街。
文化娱乐用地：玉皇庙办事处沿着纪家沟河集中布置，经济开发区结合开发区管理中心设置。
医疗卫生用地：规划保留白玉路以北的现状医院，远期进行扩建。
中小学用地：规划中学一所，小学两所。
工业仓储用地：玉皇庙办事处保留现状北部工业企业，不再扩大规模；集中在经济开发区发展工业用地。仓储用地结合工业用地和高速公路出入口设置。
居住用地：主要集中在玉皇庙办事处布置，经济开发区结合村庄改造建设一个居住小区。
绿化用地：充分利用商中河、土马河、纪家沟河滨河生态绿化，打造滨河居住区。
道路交通规划
对外交通发展规划
1、航空：通过济乐高速公路、248省道连接济南遥墙机场。
2、铁路：规划结合现状道路，连接济滨铁路商河站；规划建议德龙烟铁路商河站建设于省道248西侧，便于与中心城联系。
3、高速公路：规划济乐高速公路选线既靠近城区，又不影响城区发展，分别在玉皇庙组团和中心城区设出入口。
4、省道：规划建设城市外环，将248省道与316省道穿越中心城的交通引出中心城区。
5、长途汽车站：遵循“便于旅客集散和换乘、车辆流向合理，出入方便、用地充足并留有余地、布局合理”的原则进行汽车客运站规划。规划结合高速公路出入口位置设置两处长途汽车站，分别位于中心城区和玉皇庙组团。兼具长途汽车站和公交枢纽的功能。
中心城新长途汽车站位于振华路与银河路交叉口东北，占地约9.5公顷；近期保留原汽车站，远期原汽车站作为公交停车和保养场。
6、轨道交通网络：济南市总体规划确定城际轻轨9号线北延经过机场伸至商河中心城。规划在省道248线东侧预留轨道交通线，分别在开发区中心和中心城的人民公园西侧处设置公交换乘站。
道路系统规划
规划县城道路系统为方格网状。规划形成 “六纵、九横”的主干路布局，道路红线宽30—50米。
•南北向（六纵）：玉皇路、西环路、商西路、商中路、商东路、东环路。
•东西向（九横）：北环路、富民路、明辉路、银河路、南环路、新湖街、新兴街、白玉路、科源路。
中心城和经济开发区通过248省道、商西路、玉皇庙大道三条南北向主干道连接为一个有机的整体。