为深入学习贯彻党的十七大精神，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进商河经济社会又好又快发展，县委研究决定，在全县范围内重点在党员领导干部中深入开展“学习实践科学发展观——欠发达地区能否实现科学发展大讨论”活动（以下简称大讨论活动），现提出如下意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“欠发达地区能否实现科学发展”为主题，以党员领导干部为重点，紧密结合“六个三”的发展思路和树立“五个理念”的要求，深入讨论经济欠发达地区能否实现科学发展；深入讨论我县一年多来经济社会发展的实践经验和体会；深入讨论我县如何实现科学发展；着力解决影响制约我县科学发展的突出问题，努力开创全县经济社会又好又快发展的新局面。
二、主要内容
（一）树立科学发展理念。深入学习贯彻党的十七大精神和省、市、县委一系列重要指示精神，正确理解和准确把握科学发展观的精神实质和基本要求，真正用科学理论武装头脑，提升境界，指导实践，推动工作。
（二）增强科学发展信心。重点围绕“三个结合”进行深入讨论，深化县情认识，总结实践经验，学习先进典型，把握历史机遇，坚定发展信心。一是结合学习焉荣竹书记来商调研时的重要讲话精神展开讨论，在欠发达地区实现科学发展上进一步统一思想，形成共识。二是结合学习苏州等先进地区的发展经验展开讨论，使广大党员干部进一步认识到，欠发达地区和先进地区的差距归根到底是思想境界上的差距。只要突破思想观念这个瓶颈，欠发达地区完全可以实现科学发展。三是结合商河一年多来经济社会发展的生动实践展开讨论。一年多来，全县上下紧紧围绕县委“六个三”的发展思路，积极践行“五个理念”，各项工作实现了新突破，发展形势令人鼓舞和振奋。实践证明，商河欠发达的根源在于思想解放不够，商河形势发生可喜变化的动力在于抓住了解放思想这个关键，商河科学发展的希望也在于不断解放思想。
（三）明确科学发展目标。思想是行动的先导，解放思想的实效最终落实到行动上，体现在发展上。通过大讨论，努力在认识县情、抢抓机遇上有新境界，在发扬“三种精神”、工作提速提效上有新作为，在实施“三个突破”、推动科学发展上有新局面，为实现“奋战三年，实现跨越发展”目标打下良好基础。
三、组织领导
“学习实践科学发展观——欠发达地区能否实现科学发展大讨论”活动从9月20日开始到11月20日结束，历时2个月，共分学习教育、讨论交流、总结提高三个阶段。各乡镇（街道）、县直各单位要按照县委的部署要求，把这次大讨论活动作为一项重要的政治任务，全面发动，认真组织，确保实效。
（一）切实加强领导，分解落实责任。县委大讨论活动由县委主要领导任组长，县委有关副书记、常委任副组长，县直有关部门主要负责人任成员，负责对全县大讨论活动的工作指导和组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作的组织实施。各乡镇（街道）、县直各单位都要建立相应的工作机构，主要负责同志对大讨论活动负总责。要明确分工，强化责任，确保大讨论活动取得实效。
（二）强化舆论引导，营造浓厚氛围。要充分发挥新闻媒体和各类宣传阵地的舆论引导和监督作用，营造开展大讨论活动的浓厚氛围。宣传部门要制订具体的宣传报道计划，开设专栏、专题，宣传报道开展大讨论活动的重要意义、目标要求，及时报道大讨论活动的进展情况和各乡镇（街道）、县直各单位涌现出的先进典型，全面展示大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展和新成效，及时向上级媒体报送我县开展大讨论活动的经验做法。县委大讨论活动领导小组办公室和各单位要采取报告会、座谈会、活动简报等方式，交流大讨论活动的经验和信息，引导和促进大讨论活动扎实深入进行。
（三）坚持统筹兼顾，协调推进工作。各乡镇（街道）、县直各单位要高度重视，把大讨论活动作为解放思想、提升境界、抢抓机遇的一次重要的实践活动，与贯彻落实省、市有关精神相结合，与牢固树立“五个理念”、坚持“六个三”的发展思路相结合，与贯彻县委、县政府工作部署、工作重点、工作要求相结合，与全面落实今年任务和谋划好明年工作相结合，努力把大讨论活动成果转化为发展商河经济的现实生产力。各乡镇（街道）、县直各单位要认真总结开展大讨论活动的经验，及时将活动中出现的新情况新经验新问题，报县委大讨论活动领导小组办公室。
（四）加强督导检查，确保活动实效。按照分级负责、分口派驻的原则，抽调政治素质高、工作责任心强的干部组成督导组，并建立和完善督导组工作职责、实施细则等工作制度，切实加强对大讨论活动的督查指导，及时掌握进展情况，发现先进典型，了解存在问题，督促各项工作真正落到实处。要充分发挥人大和政协、纪检监察、新闻媒体、各界群众的监督作用，确保大讨论活动扎实开展，富有成效。
各乡镇（街道）、县直各单位要根据本意见，结合各自实际，制定具体的实施办法。
附：1.商河县“学习实践科学发展观——欠发达地区能否实现科学发展大讨论”活动领导小组
2.商河县“学习实践科学发展观——欠发达地区能否实现科学发展大讨论”活动督导组
附件1：
商河县“学习实践科学发展观——
欠发达地区能否实现科学发展大讨论”活动
领导小组
组 长：李宽端 县委书记
常务副组长：邵登功 县委副书记
副 组 长：李俊英 县委常委、县纪委书记
陶加强 县委常委、副县长
路来良 县委常委、宣传部部长
任立新 县委常委、县委办公室主任
高连东 县委常委、组织部部长
成 员：张林堂 县纪委副书记、监察局局长
李世奎 县委办公室副主任
路中华 县委组织部副部长、县人事局局长
陈成金 县委组织部副部长、远程教育中心主任
刘培平 县委宣传部副部长、县广电局局长
赵栾星 县委宣传部副部长
周从军 县委统战部副部长、县工商联常务副会长
毕玉良 县委县直机关工委书记
王建军 县人大常委会办公室主任
王玉忠 县政府办公室主任
刘 伟 县政协秘书长、办公室主任
杨希广 团县委书记
刘玉华 县总工会主席
张金玉 县妇联主席
领导小组办公室设在县委宣传部，路来良同志兼任办公室主任，赵栾星同志兼任办公室副主任。
附件2：
商河县“学习实践科学发展观——欠发达地区能否实现科学发展大讨论”活动督导组
|
组 别 |
督导组成员 |
职 务 |
督 导 单 位 |
|
第
一
督
导
组 |
组长 |
李国华 |
县纪委副书记 |
县委办、县人大机关、县政协机关、统战部、政法委、档案局、信访局、党校、老干部局、广电局、农网公司、残联、物价局、台办、工会、妇联、团委、文联、工商联（19个）
许商街道、龙桑寺镇 |
|
成
员 |
李世廷 |
县委宣传部科员 |
|
张 凯 |
县纪委科员 |
|
第
二
督
导
组 |
组长 |
李世奎 |
县委办公室副主任 |
县府办、审计局、民族宗教局、人事局、外经贸局、发改委、统计局、文化旅游局、人口计生局、气象局、法院、检察院、公安局、司法局、民政局、行政服务中心（16个）
玉皇庙街道、白桥乡 |
|
成
员 |
于广华 |
县委办公室副主任科员 |
|
张道龙 |
县委县直机关工委科员 |
|
第
三
督
导
组 |
组长 |
陈成金 |
县委组织部副部长 |
贸易服务局、财政局、国税局、地税局、工商局、粮食局、县社、商业总公司、石油公司、人行、农行、建行、农发行、人寿保险、财产保险（15个）
贾庄镇、张坊乡 |
|
成
员 |
苏仁学 |
县委办公室资料中心主任 |
|
李步云 |
县纪委科员 |
|
第
四
督
导
组 |
组长 |
崔志民 |
县文明办主任 |
经贸局、安监局、质检局、电业总公司、交通局、公路局、劳动局、盐务局、农村信用社、史志办、科技局、科协、教体局、成教办、招商局（15个）
怀仁镇、殷巷镇 |
|
成
员 |
张 东 |
县委县直机关武装部部长 |
|
张钢锋 |
县委宣传部科员 |
|
第
五
督
导
组 |
组长 |
李言勇 |
县委县直机关工委副书记 |
油管委、开发区、城区产业园、建设局、环保局、国土局、综合执法局、邮政、网通、电信、移动公司、联通公司、烟草公司、医药公司（14个）
郑路镇、孙集乡 |
|
成
员 |
许振华 |
县委县直机关工委工会主席 |
|
张增振 |
县纪委科员 |
|
第
六
督
导
组 |
组长 |
吴士富 |
县纪委常委、监察局副局长 |
纪委、组织部、宣传部、机关工委、人武部、卫生局、药监局、农办、农业局、林业局、水务局、农业开发办、农机办、畜牧办、蔬菜办（15个）
沙河乡、韩庙乡 |
|
成
员 |
王淑英 |
县纪委党风室主任 |
|
张 鸣 |
县委宣传部科员 |
注：学校、医院、站所等由所属党委负责督导，县督导组负责抽查。
（2008年9月23日）
