一届一次会议
一届一次会议共收到委员提案54件,立案41件。经整理分类交有关部门办理完成后,印刷成册发给全体委员人手一册以作答复,故来再做提案办理情况报告。
一届二次会议
一届二次会议共收到委员提案35件,于一九八三年六月份办理完毕。给整理分类、交有关部门办理完成后印刷成册发给全体委员人手一册以作答复,故来再做提案办理情况报告。
一届三次会议
一届三次会议共收到委提案 件,于一九八四年五月办理完结。经整理分类交有关部门办理完成后直接答复给提案委员以作答复,故来再做提案办理情况报告。
二届一次会议
(一)基本情况
二届一次会议确定立案55件,截止一九八五年四月十五日,55件提案基本处理完毕。处理情况大致为为三种:一是已按照提案的意见或建议办理;二是提案的意见或建议是正确的,但因条件所限,暂时不能落实,待条件具备后逐件落实;三是待请示上级研究解决的,各地承办单位都实事求是的作了说明。
(二)重点提案办理情况
1.马文臣、王洪喜委员建议“把农村建房纳入统一规划”的提案,县府已责成建委组织力量,分赴各乡镇协助规划,已制订出宅基规划方案,正在全县范围内发放宅基使用管理证。
2.卞乐亭委员“关于北门马路到一中、幼儿园铺路问题”的提案,县政协对此非常重视,由县长苏天广同志主持召开了县直二十四个部门的主要负责人会议,讲明了委员的提案和修好此路的重要性,统一了思想,成立了五人筑路领导小组,由副县长孙桂兰同志负责,建委具体规划,组织了三十四部汽车,动员了三百名干部职工,义务劳动四天,动土一千二百多立方,筑起了一条三百多米的公路,解决了一中学生上学和幼儿入园的困难。
3.交通局接到黄友委员“关于加强公路管理,禁止社员在公路打场晒粮棉”的提案后,交通局领导召开会议,采取措施,主动与公安、工商部门联系,联合出动宣传车,在麦秋、大秋期间每天上路宣传和巡查,同时对沿路村镇张帖了布告,加强了公路管理,避免了一些行车事故,保障了人民生命财产的安全。
4.葛正良委员“关于修建市场路”的提案,县长办公会专门作了研究,由副县长苏光武同志具体负责,投资十四万五千元,组织一百六十多人的筑路队,奋战四十多天,修筑了一条一万三千多平方的柏油路面。
5.卫生局对李东明委员“关于建立城镇卫生队”的提案,会同爱卫会进行了研究,成立了二十三人的清洁队,街道又增设了八个垃圾箱,在粪场也正在筹建之中,使我县城的环境卫生有了很大的变化。
6.郭淑英委员关于“棉酚中毒”的提案,县府提交到县委常委会上作了研究,县委书记孙贞先同志亲自带领县社、粮食局和油厂的负责同志及技术人员赴上海学习棉油加工脱毒技术,目前各厂站正在改进设备、改革工艺、解决脱毒问题。
二届二次会议
(一)基本情况
二届二次会议确定立案38件。截止到一九八六年四月十五日38件提案基本处理完毕。处理情况可大致分为以下三种:一是已按照委员提案的意见或建议办理的;二是委员提案的意见或建议是正确的,但因目前条件所限,暂时不能办理的,需待条件具备后,再逐件办理;三是委员提案的意见或建议需请示上级部门研究后才能解决的,各承办单位也都实事求是地作了说明。
(二)重点提案办理情况
1.薛宜海、赵连泉委员关于“搞好农村宅基规划”的提案,县府专门作了研究,并下发了商政发(1985)第75号文件,作了明确规定。目前,各乡镇都已根据文件精神制出了宅基规划图,并逐步付诸实施。
2.县委组织部接到秦天平委员关于“提高在职干部文化水平,适应当前四化建设的需要”的提案后,认为该提案很重要,县委、县府作了认真研究,已于去年在党校办起了党政干部中专班,以提高在职干部的文化水平和业务知识,对适应当前与今后四化建设将会起很大作用。
3.人事局接到张朝阳委员关于“尊重知识,尊重人才,建议建立人材信息库”的提案后,认为这是我县搞好各项建设的急需,已开始建立人材信息库。对全县所有知识分子进行了两次摸底,逐人登记造册;建立卡片。并对家在我县,在外地工作的各种技术人材,通过各种渠道进行摸底登底。同时,发了函进行联系,请他们为振兴商河经济提供技术和信息。
4.张延丰委员关于“加快培训中医人才”的提案,引起了卫生局和上级有关部门的重视。于去年11月份在县卫校办起学制为三年的中医班,收了具有一定中医基础、又爱好中医工作的60名学员,并请有丰富临床经验的老中医和有专业知识的青年中医为他们授课。这样,即解决了我县中医后继乏人的问题,同时也达到了发展我县中医事业的目的。
5.县社接到马文忱委员关于“棉农卖棉难”的提案后,进行了专门研究,县社的负责同志对全县各棉厂进行了调查了解。并采取了提前培训收棉人员,进行职业道德教育,健全各种制度,扩大收棉场地等措施。基本上解决了棉农卖棉难问题,实现了群众几年来的愿望。
二届三次会议
(一)基本情况
二届三次会议以来,立案五十四件。转交十七个有关单位研究办理。截止到一九八七年四月十五日,五十四件提案已全部办理完毕,并及时答复了提案委员。
(二)重点提案办理情况
1.高德禄委员关于“解决农村电影收费,充分发挥电影宣传作用的问题”的建议,县府对此十分重视,认为电影是向广大人民群众进行爱国主义、共产主义宣传教育,活跃农村文化生活,普及科学文化知识的重要工具,在建设社会主义精神文明中有着重要作用,而妥善解决电影收费,是推动我县电影工作向前发展的至关重要的问题,经过认真研究,下发了商政发(1986)59号文件,针对我县农村电影工作在新形势下出现了一些新情况和新问题,提出六条关于加强农村电影放映工作决风,供各乡镇参照执行。
2.教育局接到教育界委员关于“解决乡镇中小学教师教学水平低”的提案后,立即进行了研究,采取了在教师队伍中,开展师德修养活动,使教师做到自尊、自重、自爱、自强;利用卫星电视进行专业培训以提高业务水平;实行联教计酬、评教定维制度,对连续两年被评为试用民办教师者(不及格),予以辞退,公办教师不称职者调离教学岗位或发生活费到教师进修学校培训等措施,解决乡镇中小学教师教学水平低的问题。
3.王在民委员关于“解决医院病房楼”的提案,县府很重视,立即召开了有关部门负责人会议,进行了认真研究,制定了解决办法,终于使这一拖了六年的问题基本得到了解决。现县医院病房楼已经交付使用。
4.马文忱、张延丰委员关于“收棉点压级压价”的提案,县社领导同志很重视,接到提案后专门进行了研究,并提出具体措施,对收棉点人员,加强职业道德教育和法制教育,并提高其技术水平,以解决收棉点压级压价的问题。
三届一次会议
(一)基本情况
三届一次会议确定立案八十一件。到一九八七年十二月底,委员提案已全部办复。
(二)办理情况
1.吕念彬委员提出一定要把棉纺织厂建设好的提案,县府和有关部门都非常重视,县府领导把棉纺织厂的工作列入工作日程,不仅帮助解决资金困难,还同厂方一起到外地联系设备,聘请技术人员。去年仅用三个月时间,就完成二万纱绽和一百台布机的按装任务。该厂为了进一步调动职工的积极性,彻底打破“铁饭碗”,新承包的领导班子又在全厂各科室、车间、班组推行了层层承包,责任到人的管理制度。大大调动了干部职工的积极性,八七年棉纺厂获利税二百伍十万元,今年1~2月份仅两个月的时间又获利税120万元,收到很好的经济效益。
2.杨吉刚委员,针对我县乡镇企业发展缓慢的状况提出:“人员素质差,管理水平低,技术落后,信息不灵是当前我县乡镇企业发展上不去的主要原因。建议县委、县府从县直抽调部分熟悉农村工作,热爱乡镇企业工作的同志,到乡镇去兼职或蹲点,搞调查研究,抓住典型,全县推广”。县委、县府认为这个提案很重要,切中发展乡镇企业的要害。县委、县府专门进行研究,决定从县直部门抽调四十四名,懂经营、会管理的干部到各乡镇挂职,帮助发展乡镇村企业。这一措施的落实,将对我县乡镇企业的发展有一定推动作用。
3.徐君爵、李翠兴等委员提出,关于大力办好教师进修学校,提高教学质量的提案,县府认为建议好,有远见,对如何办好教师进修学校作了认真研究,提出了具体解决办法:一是对学校领导进行了调整加强;二是拨款维修了校舍;三是增加了教育设备。
4.魏志峰、王永情委员提出教师不但要教书而且要育人的提案。教育局也很重视,自八六年开始,就在教育系统深入开展了自尊、自重、自爱、自强为内容的职业道德教育,以及教书育人活动,并以局教研室为主的视导制度。通过以上活动,教师队伍的职业道德修养有了不同程度的提高,教书育人的责任心不断增强。
5.刘传华委员建议县府检查督促乡镇小学的校改工作的提案,县府召开了专门会议,听取了各级镇的汇报,又组织人员进行了检查验收。到八七年国庆节全县小学基本实现“六配套”的要求。
6.李宪芳委员提出在改革开放的同时要进一步加强企业职工的政治思想教育的提案,原企业政治部认为这个建议好,根据我县实际情况,在全县企业职工队伍中,采取了以下几种措施:一是在企业职工中,加强三本书的学习,即《科学社会主义》、《中国近代史》、《工人阶级常识》;二是加强企业职工思想政治工作的理论研究,建立健全了思想政治工作研究网络,并召开了理论研讨会;三是八七年搞了职业道德和法律常识教育,开展了新时期共产党员在企业中如何发挥先锋模范作用的大讨论,取得较好效果。
7.李增喜等委员提出东关、西关道路失修,坑洼不平,污泥蚀水乱流,群众意见大,影响了县城的面貌,政协委员曾多次写提案,但未得到解决。八七年县府对东西两关乾地了多次调查研究,于一九八七年十二月十一日发布了“关于拓宽街边拆迁房屋的通告”决定西关大街和东关大街拓宽整修,现以开始动工。
8.李森委员建议县府落实好商政发一九八五(75号)文件精神,搞好村庄规划,刹住乱占宅基地歪风的建议案。城建委对执行《商河县人民政府关于颁发实施村镇规划的暂时行规定的通知》的情况进行了调查,向县府作了汇报,县府决定:(1)召开一次各乡镇负责人会议,对执行规划通知情况进行总结校流,并提出今后意见;(2)县府要求建委组织专门人员狠抓一下,找出执行规划好坏典型,执行好的通报表扬,差的批评教育以推动乡村规划的进一步落实。
9.苏化周等委员建议对收棉站收购工作进一步加强领导。县社接到提案后专门进行了研究,并制定行之有效的措施:(1)将基层供销社的收棉站一律交给棉厂管理,便于领导,统一价格政策,提高服务质量,减少工作环节。(2)加强领导,棉站交棉厂后,除原有收棉站领导外,棉厂派出有经验,懂技术,思想好,大公无私,秉公办事的干部,共同搞好棉花收购工作。(3)加强职工队伍政治素质和技术水平培养。请司法部门的负责同志对广大干部职工进行法制教育。对棉检人员、会计、统计人员进行了业务培训。各棉厂也对各个环节的勤杂人员进行了职业道德教育。(4)制定了一些行之有效的规章制度,采取了一些便民措施,并要求广大棉农进行公开监督。通过以上措施,在八七年的棉花收购工作中,取得较好效果,基本解决了卖棉难和压级压价的不良现象,超额完成县委、县府交给的收购任务。
三届二次会议
(一)基本情况
三届二次会议确定立案51件。这些提案分送到县委、县府的22个部门和单位研究办理。截止一九八八年六月底,全部提案均已办复完毕。委员提案已得到有关部门的采纳和接受,基本落实、部分落实和正在落实的提案共19件,占已办复提案的38%;因条件尚不成熟或是他原因所限已纳入工作规划或待条件成熟时解决的22件占57%;由于客观原因难以解决的共3件,占5%。
(二)办理情况
1.张曼瑛委员、王永情委员关于解决教育经遇紧张,改善教学条件,保证教学质量的提案,县委、县政府领导十分重视,县财政局的主要负责同志亲自深入实际了解情况,征求各方面意见,并及时向上级领导汇报了有关情况,88年已给县六中拨款8万元,修建了符合标准要求的图书室、实验室、理化、生物仪器储藏室,共计房屋24间,768平;同时,县里还拿出4万元在县职业中专学校修建水塔一座,以解决该校师生吃水问题;对有三十年以上教令的老教师,各级领导和各单位在目前财力允许的情况下,也分别采取了相应的积极措施,在生活方面予以适当照顾;根据多渠道办学的精神,上年度全县还集资152万元将用于发展我县教育事业。“教育为本”的思想已日趋深入人心。
2.高德禄委员提出从速落实电影公司承包改革工作的提案,引起了县委、县府各职能部门的极大重视,县组织部、宣传部、人事局、体改办、财政局、税务局、文化局等单位一起收听了该公司负责同志的汇报、落实了承包人,健全完善了班子结构,实现了定岗、岗定责,全面推行了现行的企业化管理办法,改变了人心思动的状况。增强了企业的凝聚力和吸引力,较大程度地挖掘了企业内部的潜力,启动了活力,根据各项可比性经济指标考核,包括上座庇、工作日、场次、发行收入、总收入等,该公司于88年名列全区第三名,经济效益与社会效益均有明显好转。
3.冯树茂、刘荣臣等委员关于大力宣传移风易俗,反对婚丧嫁聚中的不正之风和提倡尊老爱幼制止虐待老人的不良风气的提案,县委办公室、县府办公室于1989年1月15日已转发了团县委、县妇联、县民政局《关于遏制婚事大办倡导婚事新办的报告》的通知,全县各自然村都普遍建立了红白理事会,开展了评选“好媳妇”、“好婆婆”和“五好家庭”等一系列的精神文明建设活动,不少乡镇还印发了学法明白纸,广泛深入地进行了普法宣传教育工作,促使广大干部群众学法、懂法,自觉地遵纪守法。
4.赵树泉委员提出的解决偏远乡镇农水问题,县水利局的同志们经过多次的调查,认为近年来引黄困难较大,而对地下水资源又未很好地开发利用,相继采取的措施是疏通西水东调的输水渠,在改碱河上修建节制阀等较大型工程配套,为畅引黄河水,88年又在黄河上修建了低孔闸;为充分利用地下水资源该局又组建了简易机井技术指导领导小组,具体负责全县各类机井的钻打技术指导;对于部分干沟的清淤问题将进一步制定切实可行的施工方案搞好境内的水利配套工程。
5.魏道生等3位委员关于注意环境保护,根治河水污染的提案,一直为委员们所关注。得到了各级党政领导的重视,县府为加强这方面的工作,已于89年成立了环保局,即刻依法管理这一专项工作。
三届三次会议
(一)基本情况
三届三次会议确定立案31件。到一九八九年六月底,委员提案均已全部办复完毕。委员提案已得到有关部门的采纳,基本落实和正在落实的,共有11件,占已办复提案的35%;有关单位正在研究解决或准备纳入规划的,有18件,占已办复提案的59%;因条件尚不成熟或其他原因未能解决的,共有2件,占已办复提案的6%。
(二)重点提案办理情况
1、孙梅元、张曼瑛、王永情委员关于加强中、小学政治思想教育工作,抓好在校生德育培养的提案,引起了县领导和有关部门的高度重视,县教育局抽派了部分同志深入基层调查了解情况,召开了全县教育工作会议,举办了全县中、小学政治思想教育工作研讨会,各中、小学校分别结合本校的实际,采取了多种形式和方法,紧紧围绕教改这一中心任务加强了校园的思想政治工作。县一中整顿了校纪,严明了校规,并请县人武部的同志对四百名新生普遍进行了军训;县六中针对本校学生的特点,与学生所居住的单位及家长建立联系制度,由双方定期填写学生在校内外的表现,较大程度地促进了学生的德、智、体、美、劳全面发展。
2、薛守增等委员关于落实土地使用政策的提案,县土地管理局组织专人深入基层进行了调查摸底,对乱占土地问题,按照“土地管理法”规定采取了“五条措施”,并印发了致全县人民的一封公开信,广泛宣传“土地管理法”的有关规定等。
3、孟令宝委员关于解决环城河污染的提案,已为县环境保护局所采纳,并拟列该局“七五”规划中的治污重点。
四届一次会议
(一)基本情况
四届一次会议确定立案36件。截止1991年3月26日,全部办复完毕。委员提案已得到有关部门的采纳,基本落实和正在落实的共有15件,占提案的42%;正在研究解决或准备纳入规划的,有17件,占提案的46%;因条件尚不成熟或其他原因未能解决的,有4件,占提案的12%。
(二)重点提案办理情况
1、刘玉寅、高培玉、吕念彬委员关于尽快建立商河县体育场,加强体育锻炼,增强人民体质的提案,引起了县领导和有关部门的高度重视,县长会议上多次进行了研究,采取各乡镇集一点,县财政拨一点的办法,投资30万元,征地10亩,责成体委负责具体抓,动用汽车和拖拉机100余辆,运土4.6万立方,经过60天的奋战,使我县体育场已完成土方工程。
2、梁玉通、付丙林、赵文慧、卞乐亭等委员关于加强市政建设、整顿市容市貌和县乡公路建设提案,县府认为建议好,有远见,进行了认真的研究和落实,九O年县城公用设施和城乡公路共完成国家和地方投资近300万元,新修了商展县乡公路,新开了西环城路2.88公里,拓宽了商中大街南段2.4公里,新修下水道3.63公里,封闭式双向排水沟五条,总长1728米。加强和整顿了市政规划,商业五交大楼和县供销大楼等重点工程都已按统一规划破土动工,还搞了一条达标街建设,绿化了四条主要街道,新增挖粪车一部,新建垃圾处理厂一处,还增加了部分清洁工,使县城路面保洁、清扫面积扩展到20.5万平方米。
3、吕金花委员关于切实解决乡镇职工生活用煤的建议,县燃料公司接到提案后专门进行了研究,并制定了行之有效的措施;(1)全县非农业人口生活用煤问题,凭户口本由县燃料公司统一批发煤票。(2)为方便大家就近购煤,各乡镇设立了供应点。
4、赵文慧委员建议利用元宵节开展商河县民间鼓子秧歌汇演的是提案,也受到了文化局领导的重视,并向县委、县府领导作了汇报,得到县委、县府的重视和支持,并专门召开了县直和乡镇负责人会议,进行布署,提出具体要求。
四届二次会议
(一)基本情况
四届二次立案56件,比上年多20件,增加55%。从办理情况看,委员提案已得到有关部门的采纳,基本落实和正在落实的28件,占全部提案的50%;正在研究解决或准备纳入规划的21件,占38%;因客观条件所限暂未解决的7件,占12%。
(二)重点提案办理情况
1、李兆林、李森委员关于加强对计划生育工作的领导,尽快扭转被动局面的提案,引起了县委、县府领导和有关部门的高度重视,结合上级指示精神,县委常委多次召开了专门会议,进行了认真的研究和落实,书记、县长亲自抓,采取果断措施,在全县上下掀起了一个立志雪耻,大干一年转出重点管理县的计划生育高潮。一是强化领导,层层负责,齐抓共管。全县共清理违纪超生对象3100人,其中受党内警告、严重警告处分的160人,撤销党内职务的2人,留党察看的12人,开除留用的18人。三是不失时机地开展了以汪胆计划外怀孕和双女户结扎为重点的计划生育集中活动。全县共做四种手术25261例,其中放环11100例,男扎810例,女扎7210例,引流产6141例。由于采取上述断然措施,因此扭转了计划生育被动局面,从而为转出省重点管理县打下了基础。
2、高德禄委员关于加强市政建设,尽快修建商中大桥的建议,县交通局同水利局等单位进行了认真的研究,就大桥的设计、造型、质量等都提出了具体要求,投资46万元,经过三个月的奋战,一座造型美观、开阔、新颖的大桥胜利竣工通车。
3、崔本义、李传友委员关于落实资金、动工修建中医院的提案,得到县委、县府的重视和支持,在财力困难的情况下,拨款33万元,征地10亩,初步修建了11间简易门诊和28间医务人员宿舍,中医院的建立,既方便了广大群众的就医问题,同时对振兴我县中医事业,起到了积极的推动作用。
4、王长富、王观峰、赵明山、刘春文、梁振福委员关于组织乡镇联络室主任到先进单位参观学习,尽快熟悉和提高本职业务能力的建议,县政协领导对此建议非常重视,在主席办公会议上多次进行了研究,决定每年分期分批有计划地组织乡镇联络室主任到外地参观学习。去年已有张坊、胡集、贾庄、城关、郑路、玉皇庙等乡镇联络室主任到烟台、蓬莱、威海、大连等先进单位进行了参观学习,开阔了眼界,解放了思想,学到了经验,增长了才干,促进了乡镇政协工作的开展。
四届三次会议
(一)基本情况
四届三次会议以来确定立案57件,从办理情况看,委员提案已得到有关部门的采纳,基本落实和正在落实的20件,占全部提案的35%;正在研究解决或准备纳入规划的32件,占56%;因客观条件所限暂未解决的5件,占8.9%。
(二)重点提案办理情况
1、苏化周委员关于《搞好平原绿化达标与加强树木管理》的建议,县政府多次召开县长办公会进行研究,并召集有关部门定计划,定措施,把实现平原绿化达标工作列为九二年县政府的主要工作之一,成立了以董文利县长为叫指挥的林果会战指挥部,召开了全县林业三级干部大会,在全县掀起了轰轰烈烈的以植树绿化为重点的春季林果会战高潮。一是县府印发了关于加强树木管护的《通告》,下发到各乡镇村张贴,并通过县电视台和有线广播进行宣传,在全县造成爱树,护树的浓厚气氛;二是加强了对树木管护工作的领导,县府多次组织树木成活和保存大检查评比,各乡镇也都组织了护林巡逻队,加强了护林队伍建设;三是全面推行了林木合同承包和公证。以来即调动了广大群众管树护树的积极性,又将树木的管护纳入了法制管理轨道。从而使全县树木得到了有效的保护,巩固了绿化成果。
2、李悦圣委员关于《重修台田路和青年路东段》的提案,建委领导非常重视,专门召开了主任会议,进行了具体研究,并及时向县府作了汇报,得到县府的支持,想方设法筹集资金,本着量力而行的原则对青年路中段进行了重修,方便了广大群众。
3、卞乐亭、王梅委员提出的《要为小学生们着想,搬迁菜市场》的建议,工商局已经采纳,经县府批准,在南关租地20多亩,修建了标准较高的全封闭市场,该市场中间大棚6000多平方米,两边为营业室,现正在施工中,竣工后市场路菜市将进行合理布局和调整。
4、芦景亭委员关于《及时查处假冒伪劣商品》的提案,也引起了工商局领导的高度重视,今年以来组织力量进行了四次打击假冒伪劣战役,对部分国营、集体、个体商店进行了清查,都取得了辉煌的成绩,对查出的假冒伪劣商品当场全部销毁,并对经营假冒伪劣商品者进行了经济处罚,有效的保护了广大消费者的利益,受到群众的赞扬。
五届一次会议
(一)基本情况
五届一次会议确定立案64件,这些提案送交20个单位研究办理。在64件提案中,被有关部门采纳已经解决和基本解决的23件,占总数的36%;正在解决或纳入计划、准备解决的35件,占55%;因客观条件所限暂未解决的6件,占9%。
(二)重点提案办理情况
1、刘文岐委员关于《尽快把我县工业搞上去》的建议,县委、县府十分重视,认为该提案提的及时中肯,切中了问题的要害,对我县工业滑坡问题,进行了认真的讨论研究,并于去年三月七日专门召开了县属工业工作会议,提出了五条具体措施,即:一是深化改革,解决县属企业活力不强的问题;二是扩大开放,积极推进城乡一体化,通过与济南大专院校、大中型企业、科研单位攀亲结缘壮大自我;三是积极组建企业集团为龙头;四是多方筹资,千方百计抓投入,加快县属企业产品开发和技术改造步伐;五是狠抓扭亏增盈,抓停产企业的启动,力求扭转亏损局面。
2、李玉兰委员关于《打击、制止假冒商品》的提案,也引起了工商局领导的高度重视,今年以来配合检察院等有关部门,组织力量进行了三次打击假冒伪劣战役,对部分集体、个体、商店进行了清查,查处假冒商品案件77起,假值达34万元,对查出的假冒伪劣商品分二次全部销毁,并对经营假冒商品者进行了经济处罚,有效的保护了广大消费者的利益。
3、孙友爱委员关于《贯彻落实中共中央(1991)15号、鲁发(1992)13号、济发(1992)71号文件精神,及时恢复建立工商联组织》的建议,统战部向县委汇报后,得到县委的重视和支持,根据我县工商企业发展的状况,认为恢复建工商联机构。
4、魏志峰、李景林、李兆林、白忠远委员关于《外出参观学习》的提案,也受到县委、县政府领导的高度重视,在资金非常困难的情况下,安排政协领导带领部分乡镇联络室主任到烟台、蓬莱、大连、淄博等单位进行了参观学习,交流了经验,广交了朋友,拓宽了视野,增长了知识,促进了我县政协工作的开展。
五届二次会议
(一)基本情况
这些提案分别送交18个单位研究办理。在69件提案中,被有关部门采纳,已经得到解决和基本解决的28件,占提案总数的41%;正在解决或列入计划准备解决的34件,占总数的49%;因客观条件所限暂不能解决的7件,占总数的10%。
(二)重点提案办理情况
1.赵茂华委员提出《压缩非生产开资,把有限资金用于企业启动》的提案,县府领导认为建议很好,为了解决困难企业的启动资金,多次召开现场办公会,通过各种渠道筹集资金,先后利用户口增容费,财政周转金上千万元,用于支持纺纱厂、化肥厂、织布厂等企业的产品开发、升级,使部分困难企业走出了低谷,经济效益明显好转。
2.强民、贺占皇委员关于《优化经济结构,大力发展棉花生产》的建议,县委、县府召开专题会议进行研究,提出了具体措施要求,县与乡、乡与村、村与户层层签订了植棉责任状,使我县九四年棉花取得了较大丰收,在全省名列前10名。
3.展冠祥委员关于《我县金属制品行业申请进出口自主权》的提案,县府决定采取三点措施予以落实:(一)组建企业集团,发挥规模优势,形成船大抗风浪的局面,为进入国际市场打下基础;(二)尽快成立济南进出口公司商河分公司,承办产品出口业务,为大力发展外向型经济服务;(三)选择五金、肉联等外向型骨干企业,积极争取进出口自主权,与国际市场接轨。
4.高兴家委员提出《搞好县城规划建设》的提案,城乡建设委员会,采纳提案建议,提出四条规定:(一)是大力宣传城市规划法的重要性,提高各级领导和广大群众的规划意识和法制观念,推动城市规划工作顺利开展。(二)是坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的做法,特别是沿街建筑物不经审查图纸,不予放线,不办手续。(三)是走综合开发的路子,沿街建筑物统一设计、统一规划、统一施工、统一配套、避免建筑物不整齐、不协调的问题。(四)是强化管理,加强监督,把城市规划工作纳入法制轨道,做到依法行政,保证城市规划建设顺利实施。
5.李兆林委员《关于打击假冒伪劣商品制售活动》的提案,工商局领导十分重视,今年以来组织力量进行了三次打假活动,查获假化肥853吨,假农药200斤,假良种37吨,假酒1777瓶,假烟850条,制假烟工具7套。对法经营分子进行了经济处罚和制裁,有效的保护了广大消费者的利益。
6.贺佃路委员《关于及时归还教育集资》的提案,县委、县府领导也非常重视,采纳提案建议,确定分期归还,三年全部还清,九四年在财政十分困难的情况下,又拿出100万元偿还,得到广大师生的谅解和好评。
7.高德禄委员关于《认真贯彻落实中央四部委运用优秀影片开展爱国主义教育》的提案,县委宣传部的负责同志很重视,召集县教委、文化办公室、电影公司的负责人专门召开了座谈会,讨论研究如何贯彻落实“中央四部委”《关于在全国中小学开展爱国主义教育的通知》,会后县委宣传部、县教委根据“中央四部委”的通知精神联合下发了文件,提出具体贯彻意见。电影公司的同志们先后三次联系了一中、二中、六中、镇中、实验小学,组织学生12000多人次,安排了20场爱国主义教育影片,使广大青少年深受教育,深受鼓舞,收到了良好的社会效果。
8.赵茂华委员关于《开办新业务,为用户安装电视机遥控设备》的提案,广播局的领导非常重视,认为该建议提的及时,很有必要,马上组织技术力量,购进器材,开办了专门维修部,深受广大用户的欢迎,不仅增加了电视频道,同时也提高了收视率,对活跃我县商品市场大有益处。
五届三次会议
(一)基本情况
五届三次会议确定立案79件。从提案办理及落实情况看,提案所提的意见和建议被有关部门采纳,问题得到解决和基本解决的37件,占提案总数的47%;提案所提建议有关单位为应该办,但由于目前条件所限,可列入规划或需要创造条件逐步解决的35件,占提案总数的44.3%;由于受条件限制,有关单位认为难以解决的7件,占提案总数的8.7%。
(二)重点提案办理情况
1.叶楚才委员关于《改进政府工作,改善县属工作企业经营状况》的提案,县委领导高度重视,多次进行专题研究,制定并落实了一系列有利于企业发展的措施,县委主要领导同志亲临现场办公,针对企业的特殊性,找出症结,对症下药,对棉纺厂、牧工商公司、织布厂、十四棉、东酒厂等单位,进行了产权制度改革,调整了班子,注入了资金,采取放宽政策,兼并联合等措施,使这批老企业已启动运转,收到初步效果。
2.李兆林委员关于《扩种夏播棉》的建议,县委、县府领导认为建议很好,县政府制定种植计划,逐级进行了落实,并责成农委、农业局等有关部门,从外地调剂夏播棉良种53万斤。为种足好棉花,夺取棉花丰收,奠定了良好的基础。
3.冯令平委员关于《大力发展乡镇村办企业》的提案,县委、县政府也很重视,自市委、市府实施“千人下乡”的措施以来,对我县乡镇村办企业的发展帮助很大,县委县府采取三点措施予以落实,一是责成乡镇企业局认真摸清新上项目数量,投资金额,产品效益等情况,达到心中有数;二是责成经委对71项新上二、三产业项目大开绿灯,即简化手续,提高办事效率,随报随进行立项批复;三是于95年4月底召开了各银行、信用社资金协调会,落实好下派办资金3500万元。
4.时玉成委员关于《从上到下抓林业》的建议,林业局予以采纳,为加强树木的管护工作,首先把《森林法》的宣传,提高全民法律意识作为重点业来抓,近二年来,先后出动各种宣传车近100余次,跑遍二十一个乡镇,近千个自然村进行教育。并印发了《关于加强树木管护和三证管理的通行》,还利用广播、电视进行加强树木管护的讲座,收到了较好的效果。二是及时处理人民来信来访工作。坚持以事实为依据。以《森林法》为准绳,深入调查,弄清事实,先后严肃认真地处理了玉皇庙镇安子东村,玉东村、郑路镇路家村,展家乡新赵村等乱砍乱伐树木案件21起。三是成立了林政、公安合署的护树巡查队,经常性地对全县树木进行巡查管护,严厉打击盗伐树木的不法分子。经过巡查先后发现处理了张坊乡南赵村、杨庄铺乡齐家村、燕家乡冯楼村、韩庙乡朱林村等盗伐毁林案件14起,对不法分子进行了严厉的经济制裁和批评教育。通过以上强硬措施。打击了不法分子,教育了广大群众,一个爱树光荣,毁树可耻的良好风气正在全县逐步形成。
5.蒋厚德、赵笃进、周仲河、黄振、李森等委员关于《商中河污染严重》的提案,相起环保局领导的高度重视。近几年由于工业的不断发展。工业污水排放也随之增加,特别是冬春枯水季节,废水浓度偏高,给农业生产和水产养殖业带来严重的危害。废水来源主要是徒骇河上游客水,其次是本县食品公司、商河镇造纸厂、县曲酒厂所致。环保局接到提案后,专门召开局长会议进行研究,一是积极向市环保局反映。加快治理徒骇河污水的步伐,二是召集食品公司、镇造纸厂、县曲酒厂等单位制订计划,采取措施,限期九七年前,全部实现达标排放,尽快解决广大人民群众的合理要求,在群众生活方面,各界人士和许多委员反映了当前存在的一些“热点”、“难点”问题。
6.王长富委员关于《农资市场混乱,假冒伪劣充斥市场》的提案,工商局接到提案后,充实调整了治理队伍,自去年9月份以来,对我县农资市场流通渠道进行了清理整顿,取缔了276户非法营业户,为县农资公司及零售门店、基层供销社的农资经营部及其代销点和农业部门的植保站、土肥站、农技推广站重新核发了营业执照。乱设点、乱经营的问题基本得到解决。成立了以查处制售假冒伪劣化肥、农药和其他非法经营活动为重点的稽查队,对质量低劣的“防落素”、“爱农”等农药和过期失效的农药进行了没收和销毁。
7.李森委员关于《当前吃喝风非常严重》的提案,纪委领导极为重视,并及时向县委作了汇报,县委也决心很大,于三月底召开了全县党风廉政建设工作会议,会议要求把狠刹用公款吃喝玩乐歪风,作为反腐败的一项重要任务来抓。要求领带头,一级抓一级,对屡禁屡犯,情节严重,影响恶劣的要严肃处理。同时纪委还经常组织力量到一些宾馆店进行突击检查,检查结果并在电视上给予曝光,使大吃大喝歪风得到收敛。
8.王春堂委员关于《及时发放企业离退休人员工资》的提案,劳动局非常重视,并多次向县政府汇报这一问题,县委、县政府对此也极为关心,多次强调企业必须按时足额发放退休费,并以商政发[1993]49号文件批转了劳动局《关于加强社会统筹,强化退休费发放工作的意见》。针对企业拖欠、截留、挪用退休费的现象,劳动局做了大量的工作:一是深入企业调查退休费的发放情况,督促企业按时发放退休费;二是在不增加收缴基金的基础上,按照政策大幅度提高退休费待遇,只这一项从九四年以来就多支付退休费254万元;三是为了让退休职工过好春节,近几年来一、二月份的退休费都是在未收缴养老金的情况下,全额拨付到企业。
五届四次会议
(一)基本情况
五届四次会议确定立案57件。提案所提的意见和建议被有关部门采纳,问题得到解决和基本解决的27件,占提案总数的47.3%提案所提建议有关单位应该办,但由于目前条件所限,可列入规划或需要创造条件的逐步解决的25件,占提案总数的44%;由于受条件限制,有关单位认为难以解决的5件,占提案总数的8.7%。
(二)重点提案办理情况
1.王梅委员关于《把化肥厂、纺纱厂、五金厂等几个大企业抓上去》的提案,县委、县府领导高度重视,多次进行了专题研究,制定并落实了一系列有利于企业发展的措施,在人力、物力、财力上给予了大力倾斜,坚持了对重点企业实行政策、资金、服务、供应“四优先”的方针。并针对各个企业的特殊性,找准问题,对症下药,对化肥厂、纺纱厂、五金厂等单位,进行了产权制度改革,调整了班子,注入了资金,采取放宽政策,兼并联合等措施,使这批重点企业已起死回生,重新启动运转,收到了较好的经济效益。
2.杨春举、王慎云、展风台、秦兆木委员关于《大力调整农业产业结构》的建议,县委、县府领导认为建议很好,切中了我县农业问题的要害。随着植棉效益的逐年下降,大力调整产业结构已是我县刻不容缓的首要任务之一,为此,县委、县府多次召开专题会议进行了研究确定:一是大面积推广银花绿叶工程。二是大力发展蔬菜生产,给各乡镇下达了指令性蔬菜大棚任务,县、乡、村层层落实,责任到户。三是因地制宜,要求一乡一业,一村一品,立足本地优势发展高效农业。
3.李清元委员关于《大力发展个体私营经济,推动经济发展和社会进步》的提案,县府予以采纳,鉴于我县个体私营经济发展比较缓慢的状况,4月11日召开了全县个体私营经济工作会议。会议提出了发展个体私营经济的计划、思路及具体措施。并将个体私营经济发展的任务指标,分解到了各乡镇,纳入了年度责任目标考核范围。为了加强对发展个体私营经济的领导,县府下发了(1996)10号文件,特别强调了发展个体私营经济的领导问题。要求“县府有关部门、各乡镇政府要把发展个体私营经济工作作为一项重要工作来抓,各乡镇政府都要成立有乡镇政府主要负责同志为组长、吸收工商管理、个体劳协等有关部门负责人参加的个体私营经济工作领导小组”。由于领导重视,措施得力,政策对头,使我县个体私营经济有了一个较快的发展。
4.常连生委员关于《抓紧兴隆街建设》的提案,引起建委的重视。兴隆街开发建设自93年9月份引进外资实施开发,总开发建设面积2万平方米,现已建成楼房6千多平方米,由于种种原因,至今没有完工,对此群众反映强烈。建委领导接到提案后,专门召开会议进行研究,加大了工作力度,多方筹集资金,使兴隆街东侧开发面积大部分已破土动工,尽快发挥效益。
5.董兆州、张国庆、袁训福、时玉成、吕念彬、李森等委员关于《徒骇河和我县河水污染严重》的提案,也引起了环保局领导的高度重视。我县环保部门已多次向上级政府和有关部门反映,已经引起了各级政府和有关部门的重视。省环保局、公安厅、监察厅、工商行政管理局、电力工业局已联合发出了关于立即关停小造纸企业的通知。徒骇河污染有望得到较快解决。
6.吕德平委员关于《建议定点屠宰》的建议,被县府采纳,并成立了领导小组,各乡镇已于5月底前完成了定点屠宰工作,使广大群众吃上放心肉。
7.董孟信委员关于《加强私营客运车管理》的提案,交通局接到提案后,及时召开了局长会议研究落实措施,经县府同意,交通局在县城设立了两处私营客运站;长途客运站设在济盐路济南南段公路局对过,县内客运站设在体育场。发车定点、定班次,管理步入了规范化、程序化。解决了私营客运车到处随便停车、经常堵塞交通的混乱现象。
8.李中华委员关于《尽快改善农村中小学办学条件》的提案,县教委十分重视,并提出了四条具体措施:一、广泛深入地宣传教育的战略地位和作用,提高全社会重教兴学、捐资助学的自觉性;二、继续坚持“分级办学,分工管理”的办学体制,充分调动县、乡、村各级办学的积极性;三、充分用好有关优先发展教育的各项政策,拓宽集资渠道,广筹资金,努力改善办学条件;四、首先解决好农村中小学中的危房问题,确保师生安全。通过落实以上措施,近两年农村中小学的危房问题得以了较快的改善。
9.秦兆木委员关于《制止向中小学生乱收费问题》的提案,教委也予以采纳,减轻学生过重的经济负担,一直是群众议论较多的热门话题。对此,教委采取了一些有效措施加以解决。按上级文件精神,统一规定了各年级学生的必购书目,除此以外的任何资料和课外读物都不能强令学生购买;为制止学校的乱收费现象,会同有关部门对各单位学生的收费问题进行了严格地审计检查,并对个别单位的超标准收费进行了严格处理。这些都对减轻学生的经济负担起到了一定的控制作用。
10.王存胜、李希望、李心友委员关于《加强治安管理》的提案公安局领导也非常重视,专门召开会议进行了研究,采取了有力措施,针对我县社会治安中突出存在的杀人、伤害、抢劫、涉枪等暴力犯罪增多,车匪路霸、村霸、地霸、流氓恶势力犯罪突出,盗窃机动车、自行车、牲畜、电力、水力、油田、通讯设施突出,赌博、卖淫嫖娼及重大犯罪团伙犯罪突出的实际。公安局自三月上旬就开展了“春季严打”斗争,4月20日以来,又根据中央和省、市、县委的总体部署,在各级党委、政府的支持下,多次开展了严厉打击刑事犯罪,大力整顿社会治安秩序的斗争。抓获了一批犯罪分子,摧毁了一批犯罪团伙,消除了一批毒瘤和顽症。通过严打治理,起到了打击震慑犯罪分子鼓舞了群众的斗志,促进了社会治安秩序的好转,受到了全县人民的赞扬。
五届政协一至五次会议期间,学习提案委员会共收到提案331件,经审查确定立案的308件。其中,涉及深化改革、大力发展经济方面的76件,占24.6%;有关交通、城乡建设、环境保护及群众生活方面的105件,占34%;有关文化、教育、医药、卫生、体育方面的68件,占22%;有关劳动、人事、司法方面的25件,占8%;有关精神文明、廉政建设方面的16件,占5.4%;有关政协统战、民族宗教、侨务方面的18件,占6%。这些提案,经过承办单位的认真办理,已经得到解决和列入计划准备解决的,占全部提案的80%以上。
六届一次会议
(一)基本情况
六届一次会议确定立案82件。提案所提的意见和建议被有关部门采纳,问题得到解决和基本解决的27件,占提案总数的32%;提案所提建议有关单位应该解决,但由于目前条件所限,已列入规划或需要创造条件逐步解决的51件,占62%;由于受条件限制,有关单位认为难以解决的4件,占6%。
(二)重点提案办理情况
1.刘秀安委员关于《对兼并后的企业,应起到兼并的作用,使企业有明显改变》的提案,县委、县府领导高度重视,并责成工业经济委员会就如何使外来企业加快投入建设,进行了专门调查和研究,制定并落实了一系列有利于企业发展的措施。一是组织专门班子,组成工作协调小组,靠上抓对外来企业的服务工作。二是进一步理顺收费渠道,实行一个口子收费,切实刹住“三乱”风。三是强化治安管理,净化投资环境,采取派出专人负责或成立办事处等形式,加强对外业企业投入建设期间的治安管理,保护外来企业人员和财产安全,为其在我县的更大更快发展创造宽松稳定的发展环境。同时决定对外来企业全部实行挂牌保护。由于采取了以上强有力的措施,今年外来企业在财力、物力上都有了较大的投入,加快了发展速度,也收到了较好的经济效益。
2.时玉成、吕念彬委员关于《帮助群众搞好蒜苔销售》的建议,县府领导非常重视,予以采纳,98年大蒜种植面积达10万亩,已发展成全省屈指可数的大蒜生产基地。蒜苔销售已成为广大蒜农和人民群众普遍关心的热点问题。县委、县府多次召开专题会议,采取了有力措施和优惠政策。一是搞好宣传,发布销售信息,提高商河大蒜的知明度。二是做好促销工作。组织销售队伍分赴北京、天津、长春等大中城市联系客户,发动全体干部职工,外引内联,多方联系运销和加工客户。三是对外来客商作出郑重承诺:取消一切收费,免费提供食宿服务。组成有公安、工商等部门参加的稽查队,巡回于各交易市场,严厉打击哄抬物价、刁难客户等各种“地霸”、“市霸”、“菜霸”行为。创造良好的经营环境,吸引四方宾客。由于措施得利和上上下下、方方面面的努力,使我县打了一场销售蒜苔的漂亮仗,受到蒜农的赞扬。
3.姜传利委员关于《鼓励支持个体私营经济快速发展》的提案,县委、县府也予以采纳,为了进一步推动我县个体私营经济的快速发展,县委、县府于今年四月三十日出台了《关于进一步加快个体私营经济发展的试行办法》(即商发[1998]45号文件),该“试行办法”明确指出:“各级党委、政府要进一步解放思想、更新观念,切实把发展个体私营经济作为培植财源的战略重点,以‘三个有利于’为依据,以合法经营、依法纳税为标准,以解决部门乱收费、乱摊派等为重点,以放活经营政策,放宽经营环境,放开经营范围为措施,使个体私营业户放心经营,大胆发展。为了保证‘试行办法’的贯彻落实,”县委、县府成立了以县长为组长的个体私营经济领导小组,并专门设立了“个体私营经济管理办公室,具体负责个体私营经济的日常管理和服务工作,加强了对有关职能部门和个人的监督管理。”为了切实解决乱收费、乱摊派、乱卡要问题,县里实行了收费明白卡制度。由于领导重视,措施得力,政策宽松,今年我县个体私营经济有了一个较大的发展。
4.张吉禄、李守强委员关于《加大供水量,解决居民吃水难问题》的提案,引起了建委和自来水公司领导的重视,并向县委、县府领导作了汇报,得到了县委、县府领导的大力支持,他们决心彻底改变城区居民吃水难的问题,经过周密细致的研究,带着城区人民的重托,多次跑上级业务部门,争取资金上千万元,新打深井3眼,新铺管道5872米,新建全省一流的花园式水场一座,从此结束了城区居民喝苦咸水的历史。
5.李绪勇委员关于《重修永莘路》的提案,也引起了公路局领导的高度重视,公路局领导接到提案后,专门召开了局长会议研究了落实措施,怀着对全县人民高度负责的精神,积极配合县委、县府的主要领导同志,多次跑省、市公路局,千方百计筹集资金5千多万元。为保质保量按时完成任务,经常风餐露宿于工地,经过300个日日夜夜的奋战,终于使一条长36.2公里的高标准、高质量的柏油路横卧在商河大地上,彻底改变了我县公路交通落后的局面。
6.王红委员关于《提高教师思想素质和业务水平》的提案,县教委十分重视,并采取措施开展了一系列活动。振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。在全面完成“普九”达标任务后,县教委针对新形势、新任务对教育工作提出的新要求,把加强教师队伍建设作为巩固“普九”成果的头等大事来抓,在深入开展师德教风建设的基础上,及时启动了以“铸师魂、倡师德、练内功、树形象”为主体的教师素质工程。有计划、有步骤地组织全县中小学教师大练苦练教学基本功,成立了优秀教师先进事迹报告团,巡回到各乡镇宣讲,举办了有4625名中小学教师参加的学科基本功测试,优秀率为18%,合格率为81%,各项指标均达到或超过省、市教委规定的验收标准,还开展了以教学质量评定、教学基本功测试和学生、家长、社会评教、教师互评为主要内容的教师政治、业务考核,并责令117名考试不合格的教师到教师进修学校离岗自费学习提高。通过上述措施,提高了中小学教师的政治业务水平,促进了教育事业的发展。
7.孙大海、孟祥跃、王敬智、王加忠、薛守田、袁训福等委员关于《进一步加强治安管理力度》的提案,公安局领导也非常重视,予以采纳,针对全县社会治安中存在的突出问题。98年以来先后开展了十余次集中打击行动和治安大清查,并在去年春季严打成果的基础上,今年又根据省、市、县委的安排,自2月份开始利用数月的时间在全县开展严打斗争,这一系列斗争行动的开展,有力地打击了刑事犯罪分子的嚣张气焰,从而抓获了一大批犯罪分子,摧毁了一批犯罪团伙,消除了一批毒瘤和顽症。由于各项斗争的开展,全县发案率明显下降,刑事犯罪上升的势头得到遏制,促进了社会治安秩序的好转。
六届二次会议
(一)基本情况
六届二次会议确定立案96件。经过34个单位的认真办理,已于99年8月底全部办复完毕。所提提案已经采纳,问题得到解决或基本解决的30件,占提案总数的32%。所提意见建议已列入工作规划,问题正在解决或逐步解决的62件,占64%;所提提案较好,但因条件限制暂时不能解决的4件,占总数的4%。
(二)重点提案办理情况
1.县政府对农业水利基本建设非常重视,并把农田水利基本建设,加大对农业投入,列入县政府工作的一项重要任务。全年安排二次集中活动:一是麦收前,集中人力、物力,搞好以清淤为主的治理工作;二是秋季集中力量搞好工程的完善配套。通过上半年的组织实施,大多数委员的提案得到了落实:如陈金敏委员的1号提案“丰收河常庄乡段的清淤”,孙大海委员的9号提案“加强桥涵建设和河道清淤”,李吉勇委员的11号提案“搞好水利建设”,柳光瑞委员的13号提案“治理丰收河”,刘振清委员的14号、孟祥跃委员的15号提案等就有关加大农业投入和基本建设的提案也都已解决和基本解决。
2.再如常连生委员的42号提案,吕爱华委员的43号提案,刘芹委员的45号提案等都是有关城区绿化、环境卫生管理等方面的建议,环卫局领导予以采纳,增加和调整了垃圾箱的布局,在资金非常困难的情况下,购置了铲车一辆,提高了垃圾清运能力,并对西外环路进行了高标准绿化,较好地改变了我县的外部环境。
3.张立森委员关于“政府搭台,卫生唱戏,村委协调,群众参与,全面推行农村社区卫生服务”的是案,得到了县乡两级政府的高度重视,把社区卫生服务列入了九九年卫生工作的重点任务,多次召开专题会议,研究落实措施,在上半年搞好试点的基础上,下半年在全县全面启动,现在多数乡镇的社区卫生服务网点正在发挥较好的作用;深受广大群众的欢迎。
4.黄宝金委员关于“修复济盐公路商北段”的7号提案,公路局积极配合县委、县府领导同志,多次跑省、市业务部门申请该项目,千方百计筹集资金3千多万元,经过上下的共同努力,已于9月底竣工通车。这条路的修复竣工,彻底改变了我县公路交通落后的局面。
六届三次会议
(一)基本情况
六届三次会议以来,共收到委员提案100件,经审查确定立案的78件。这些提案,交由26个单位办理。
所提提案已经采纳,问题得到解决或基本解决的29件,占提案总数的36%。
所提建议已列入工作规划,问题正在解决或逐步解决的45件,占提案总数的58%。
所提提案很好,但因条件限制暂不能解决的4件,占提案总数的6%。
(二)重点提案办理情况
1.白玉河委员关于《加快个体私营经济发展》的2号提案,周建全,张宗民委员关于《大力发展个体私营企业》的11号提案,孟祥跃委员关于《建好商品批发市场,增强经济发展后劲》的19号提案等。县委、县府对此非常重视,并把发展个体私营经济作为我县经济工作的重中之重来抓。为了推动我县个体私营经济的快速发展,县委、县府于去年5月19日召开了全县发展个体私营经济工作会议。同时下发了《关于实施个体私营业户税费征缴明白卡制度,加快个体私营经济发展的意见》(即商政发这〔2000〕13号文件)。并及时组织工商、税务等执法部门对全县个体私营业户进行了税费评定工作,为私营经济的发展创造了一个较为宽松的发展环境。市场是经济发展的重要载体,搞好各类市场的建设,对推动我县经济发展起着举足轻重的作用,在资金非常困难的情况下,县委、县府发动个人投资建起了近2万平方米的大型市场——银桥商城。为了活跃繁荣银桥商城的贸易,并在去年10月30日至11月10日举办了历时10天的物资交流大会。这些举措对我县私营经济的大力发展,起到了强大的推动作用。
2.张洪告委员关于《增加交通客运车辆》的提案,交通局领导高度重视,予以采纳,为真正实现“树政府形象,让人民满意”的创业宗旨,克服重重困难,想千方百计筹集资金80多万元,新购客车12部,开辟了新的公交线路,使更多的乡镇通上了公交车,受到广大群众的称赞。
3.徐俊峰委员关于《部分乡村电价过高》的提案,电业局领导也非常重视,予以采纳,通过电网改造工程,将逐步改变我县电网结构不合理和低压线损过现象。准备逐步取消村电工,各乡镇组建电工组,实行“四到户”管理,根除人情电、权利电、关系电的产生,彻底解决农村电价过高的顽症。
4.冯延祥委员关于《抓好建设人民公园规划落实》的提案,建委领导积极向县府反映,得到县府领导的重视和支持,并把公园建设作为城市建设重点工程来抓,专门成立了领导小组。根据我县实际情况,县府确定了“一次规划,根据财力量力而行,分期实施”的原则,现在公园一期工程正在建设之中。
5.刘大力委员的1号提案、刘同胜、王庆河、芦绍春、王学勇、张秀治委员的18号提案,都是建议尽快治理大沙河的问题,县委县府领导对此十分重视,召开常委会议就沙河治理问题进行了专题研究,并制定了治理方案,得到省、市业务部门的支持,已争取部分资金,计划投资七千万元,今年准备实施,让沉睡千年的大沙河重新焕发生机。
六届四次会议
(一)基本情况
六届四次会议期间,确定立案121件。截止二OO一年底全部办复完结。所提提案已被采纳,问题得到解决或基本解决的46件,占提案总数的38%;正在解决或列入计划准备解决的55件,占46%;因客观条件所限暂时不能解决的20件,占16%。委员满意率达到95%以上。
(二)重点提案办理情况
1.任道庆、路荷香、时玉成、袁训福委员提出的《加快农业产业结构调整步伐,增加农民收入》的提案,县委、县府领导高度重视,面对农业加入WTO后的机遇和挑战,加快农业产业化调整步伐,已迫在眉睫,今年县委、县府把农业结构调整,积极推进农业产业化建设放在农业和农村工作的首位,制定并出台了发展农业生产的奖惩办法及相关政策措施,在商南示范园发展的基础上,今年又建立了农业规模经济示范区,涉及到白桥、岳桥、钱铺、杨庄铺、玉皇庙五个乡真,新增大蒜2.5万亩,果品4000亩,大棚瓜果菜3000个,建立了大蒜高新技术示范园,组建了大蒜深加工龙头企业,完善了商南蔬菜专业批发市场,形成有特色、有规模、有效益的经济区域隆起带,以推动我县农业和农村经济工作不断上台阶、上水平,实现农业增效,农民增收的目的。
2.曲来忠、冯延祥、张宗民、张元同委员关于《解决干部职工的社会养老保险问题》的提案,县委、县府领导也十分重视,多次召开书记办公会议,进行专题研究,认为解决干部职工的养老保险问题,已到了刻不容缓的地步,书记、县长多次找市委领导和上级业务部门,争取资金、争取优惠政策,于7月份启动了机关事业单位养老保险全员统筹工作,解除了广大干部职工的后顾之忧,保障了离退休人员的生活待遇,凝聚了人心、鼓舞了士气,促进了安定团结。
3.贾立杰委员关于《实验中学南门路段应重修》的提案,马廷明委员关于《县府幼儿园门前路段应尽快铺设柏油路》的提案,建委领导予以采纳,投资二十多万元,建好了上述两条路段,为广大青少年安心学习创造了良好的外部环境。
4.张海军、信军、王以珍、陈金敏、康兆福委员的41、42、43、44、45号提案都是关于《增加公交车辆、开辟新线路》的建议,交通局领导非常重视,予以采纳,为把这件得民心、顺民意的事情办好,交通局党委克服种种困难,经过多方论证,千计筹集资金170万元,新购置豪华中巴23部投入运营,又新开5条线路,基本上满足了广大群众的需求,深得民心,受到广大群众的称赞。
5.徐俊峰、张吉禄委员关于《让商中路北段路灯亮起来》的提案,电业局领导也非常重视,由电业局牵头,会同建委对县城主要街道重铺设了地下电缆线,按上了高标准钢制灯杆,使县城夜间即明亮又美观,美化了县城,方便了群众。
6.刘秀安、王笃亮、刘焕金委员关于《在县电视台增设科技栏目》的提案,广播局领导非常重视,认为提得好、提得准,采纳了委员建议,在中午时段开辟了“星火科技”栏目,发布科技信息,为农民朋友提供种植、养殖技术,加快了广大农民朋友致富的步伐。还有很多提案得到了各承办单位的重视和采纳,产生了良好的经济效益和社会效益。
六届一次至四次会议以来,审查立案的提案达到433件,办复率达到100%,经过承办单位的认真办理,已经得到解决和列入计划准备解决的占全部提案的80%以上,委员满意率达到98%。
七届一次会议
(一)基本情况
七届一次会议立案75件。提案提出的意见、建议被采纳,已经解决或列入计划准备解决的54件,占72%;因客观条件所限和各种原因暂时不能解决,人单位实事求是做出说明的21件,占28%。在收到的反馈意见中,对提案办理情况表示满意或基本满意的占96%。
(二)重点提案办理情况
1.吕传经、徐兰芳、赵永跃委员的9号、10号、15号提案,反映的为民营经济发展做好保架护航方面的提案,县政府非常重视,在借鉴外地经验的基础上,为鼓励民营经济的发展,放宽了其经营领域和准入限制,加大了对民营经济的扶持力度,并成立了中小企业担保中心,解决了企业发展中的资金不足问题。同时2003年6月为提高民营企业经营者的素质,举办了全县经营者及会计培训班,也收到了良好的效果。
2.成秀林委员关于《收回油田农场土地所有权》的提案,国土局领导高度重视,予以采纳,1972年6月根据上级指示精神,我县拨给油田农场近万余亩土地,由于胜利油田机制改变及其内部结构调整,自1998年开始在生产基地从事农业生产的干部职工绝大部分一次性买断工令或退休,已陆续搬迁到东营、临盘等地。现农场只留守几个看管,造成了国有土地资产的极大浪费。国土局在认真研究有关法律法规的基础上,派专人先后10余次去东营胜利油田管理局在多次联系、交流、探讨,反复协商的基础上于2003年5月20日已初步达成归还上述土地所有权的协议。这为充分利用宝贵的国有土地资源,促进我县经济建设,必然带来巨大的好处。
3.孙淑花委员关于《备战河急需清淤》的提案,县政府领导高度重视,在财力较困难的情况下,投资94.9万元,动土27.1万立方,对该河进行了清淤,保障了农业的发展后进。
4.杨义庆、董树登、白玉成、崔吉勇等委员的4份提案反映的都是乡村公路建设问题,交通局领导认真对待委员提案,认为提的好,提的准,切中了我县乡村公路建设的要害,并在局长会议上进行了专题研究,积极跑济南、跑县府争取上级业务部门和县府的支持。从去年开始,我县启动了“村村通”公路工程,准备利用三年时间,实现全县农村村村通上柏油路。“道路通、百业兴”,这对我县农村经济建设必然带来强大的推动作用。
5.袭祥鸿、白玉成委员关于《解决韩庙、沙河乡镇人畜饮水问题》的提案,水务局领导立足实践“三个代表”,为民办实事、为民办好事的具体实践来对待,在对一期人畜解困工作扫尾验收的基础上,去年又在多方筹资的基础上,开始实施人畜饮水二期工程,该工程完工后,可解决韩庙、沙河、赵奎元等乡镇19个村13000多人的饮水问题。
6.张吉禄、田家森委员关于《尽快修建新庄路西段》的提案,建设局领导高度重视,予以采纳,组织精干力量,奋战3个月,于2003年9月底高标准、高质量地修建竣工,方便了广大居民的出行。
7.李桂华委员关于《建议在县城新建一所初中学校》的提案,教育局领导进行了认真研究,予以采纳,在投资少,见产快的原则下,决定将原商河镇中学改变为县直中学,并将不断加大对该校的投入,逐步完善提高。这样即减轻了六中班内学生严重超额的压力,也为城区干部职工子女入学拓宽了选择的空间,同时也给同类学校增加了压力和危机感,给他们在管理、教学等方面竞争注入了新的活力。今年县教育局还在全县教育系统开展了“师德”教育活动,加强了师资队伍建设,并实行了“教师聘任制”,使我县的教育水平得到不断提高。
8.李俊英、王立国委员关于《整顿农村卫生医疗市场,保障人民身体健康》的提案,卫生局领导高度重视,并认真进行了研究,组成了由卫生局、公安局、工意见书中等单位参加的治理整顿小组,并对部分乡镇逐村进行了拉网式检查,取缔了部分无证行医者,查处和消毁了一宗伪劣药品,消除了隐患,保障了人民群众的生命安全,受到广大群众的称赞。
七届二次会议
(一)基本情况
七届二次会议立案80件。这些提案,分别送交26个单位承办,于二OO四年九月底,已按有关程序全部办复。提案提出的意见、建议被采纳,已经解决或基本解决的20件,占总数的25%;提案已纳入工作规划,问题正在解决或逐步解决的36件,占总数的45%;提案很好,但由于多种原因和条件限制暂时不能解决的24件,占总数的30%。在收到的反馈意见中,对提案办理情况表示满意或基本满意的占98%。
(二)重点提案办理情况
1.张向荣委员关于《加快我县畜牧发展问题》的提案,被县委、县政府列入了抓农业结构调整的四个重点之一,确定了允许每户调出一亩承包地,建立发展畜特稿养殖小区的鼓励政策;成立了农业发展信用担保中心,对小区建设和培植大户所需贷款资金给予倾斜;通过举办技术培训班和印发明白纸等形式,提高了全县饲养管理人员的业务技能。截止目前,全县新增畜牧小区167个,新上养殖大户1582个,畜禽养殖规模和档次有了很大提高。
2.窦希然、俎爱华委员关于《公路建设问题》的提案,县政府抓住机遇,积极争取利用上级每公里补助10万元的扶持政策,大力实施了“村村通”公路工程,在2003年全县完成农村公路建设180条,474.5公里的基础上,2004年又规划建农村公路78条,211.9公里,目前已完成170公里,为三年全面完成我县“村村通”工作奠定了良好的基础。
3.冷力杰、石功谦、吴世富、李翠青等和员关于《城区道路翻修问题》的提案,县政府在搞好详细调查的基础上,及时成立了便民工程领导小组,责成建设局具体负责对城区内的鑫源路、兴隆街、长清路、振业街、明辉路、田园路中段、青看中路东段等7条街道进行翻修改造,目前,已完成道路翻修41653平方米,挖补罩面42400平方米,基本解决了城区路面损坏严重、居民出行困难的问题,城市形象得到了进一步提升。
4.张本仁委员关于《加强农村劳动力培训,提高就业竞争力》的提案,县委、县政府领导非常重视,予以采纳,把农村劳动力培训转移作为增加农民收入的一项新产业来抓,分营领导带队到天津、浙江等地学习经验,并责成劳动保障局组建了劳动就业培训中心,整合了8处职业培训教育机构,作为培训基地,县政府筹资45万元向学员发放了面额为150元的劳务培训券,县劳动力培训信用担保中心向45名经济困难学员发放了培训贷款,提高了外出务工人员的综合素质和就业竞争力。已先后向北京、天津、深圳、青岛等地500多家企业输送劳动力7.7万人,占农村剩余劳动力总数的75%,仅此一项农民务工收入已达4亿多万元。
5.刘浩委员关于《加大教育投入问题》的提案,县政府责成县教育局在去年署假期间,投入资金341.3万元,新建校舍475间,合并撤销130所农村初、简小,大部分乡镇基本实现农村小学“完小化”;通过实施“中小学实验教学普及县”工程,全县中小学内部设施配套达到了省级二类以上标准;通过实施“校校通”工程,全县共新配微机855台,为县直学校、各乡镇中学中、中心小学和部分完小建成了网络微机教室;通过实施中小学危房改造工程,投入750万元完成了32457平方米的“危改”任务。通过以上措施,极大地改善了全县中小学办学条件,为全面发展我县教育事业奠定了坚实的物质基础。
6.刘传顺委员关于《加强社会治安综合管理》的提案,县政府责成县公安局组织精干力量,成立专案小组,以打击“双抢”、盗窃等多发性侵财犯罪为重点,有针对性地开展了一系列“严打”整治行动,共破获各类案件1025起,抓获犯罪嫌疑人534名,打掉犯罪团伙42个,抓获团伙成员213名,有效地维护了社会的稳定,增强了人民群众的安全感。
七届三次会议
(一)基本情况
七届三次会议立案53件。截至2005年9月底,提案已全部办复。其中,问题已经解决或基本解决的19件,占36%;正在解决和列入计划准备解决的20件,占38%;因条件所限,一时难以解决的14件,承办单位也实事求是地向委员作了解释。在收到的反馈意见中,对提案办理情况表示满意或基本满意的占98%。
(二)重点提案办理情况
1、穆佃文委员关于对《创建济南市第一个吨粮县的建议》的提案,为确保提案顺利实施,县农业局领导高度重视,并向县府主要领导同志作了汇报。县政府成立了以县长祝华为组长,分管农业副县长张士娥为副组长,由农业局、水利局、农机办、气象局、科技局、财政局等单位领导参加的领导小组,农业局组织了有农技土肥、植保、种子等有关站室负责人参加的技术指导小组,各乡镇也相应成立班子,层层落实岗位责任制,确保项目顺利实施。农业局党委把创建济南市第一个吨粮县活动,作为2005、2006两年发展我县粮食生产重要课题来抓,主要措施有:(1)更换高纯度、高产、优质、抗病良种,充分发挥良种增产潜力。(2)推广良种良法配套技术。(3)加大宣传力度,使科学技术尽快转变为生产力。(4)增加投入,确保项目顺利完成。每年增加投资35万元,经过两年努力,力争2006年全县粮食单产实现吨粮县。
2、李传经委员《关于对大蒜加工企业进行扶持》的提案,经县政府领导研究,责成蔬菜办对大蒜加工企业实行以下优惠政策:(1)对注册的大蒜加工企业,投资在10万元以上的,给予协调流动资金30%以内的贷款;(2)对建立大蒜良种繁育基地的,在大蒜良种繁育期间,给良种繁育户协调贷款,用于购买良种。这样以来可以有效降低大蒜种植给蒜农带来的风险,为我县加工业健康稳步发展起到了积极的推动作用。
3、李荣涛委员关于《建商河温泉景观·融入济南泉文化》的提案,县委、县政府将商河的地热资源向来我县视察工作的省委书记张高丽同志和市委书记姜大明同志两位领导汇报后,都对此极为关注,要求与济南融为一体,做好冷、温泉文章。至今已有多家客商与我县签订协议,如昌润已到位资金450万元、邹城到位资金700万元,目前,齐鲁水郡工程已破土动工,我们一方面高起点规划,一方面加大服务力度,使昌润等额商尽快实施温泉项目建设,打造招商引资新环境。
4、赵连利委员对《农村饮水安全》的提案,水务局已累计解决了337个村近20万人的吃水问题,使全县70%以上的人、畜饮水困难得到缓解,在此基础上,计划在沙河故道新建蓄水量182万立方米的水库一座,日供水能力2万吨的净水厂一处,在城区以南计划建日供水能力5000吨的中型水厂6座,力争3年使全县自来水普及率达到80%以上,到2010年底全面实现村村通自来水的目标。
5、张和京委员关于《村级道路应建管并重》的提案,交通局领导高度重视、采纳提案建议,并在全县各乡镇建立了公路养护站,具体负责辖区内的公路养护管理工作。同时,积极向上级业务部门反映,得到上级领导的支持。目前《济南市农村公路管理条例(草案)》已提请市人大审议,不久将颁布实施。
6、王红委员关于《给乡镇教师多一点关怀》的提案,教育局予以采纳:一是将公用经费,危改配套资金和教师工资发放纳入县级财政预算;二是选派21名农村小学校长、21名乡镇教委主任参加市级培训、组织22名新聘任校长进行任职资格培训,组织46名中小学校长参加提高培训,组织5名英语教师、5名高中骨干教师分赴加拿大、上海参加培训,组织280名小学教师参加新课改骨干教师培训,同时,积极实施“自考烛光工程”创造条件免费为农村中小学培训教师。这样以来,为全面发展我县教育事业奠定了坚实的基础。
7、薛发亮委员关于《基层卫生资源匮,群众就医难,就医环境差,医疗市场混乱,农民因病致贫,因病返贫的现象仍存》的提案,县委、县政府责成卫生局从以下几个方面来改善和解决这些问题:(1)确定白桥乡、龙桑寺镇、殷巷镇3处卫生院为市直医院承办乡镇卫生院试点单位不断加大扶持力度。(2)实行院长任期目标责任制,对在职技术人员,乡村医生进行轮流培训,鼓励大中专毕业生到农村工作。(3)加快发展新型农村合作医疗。确定商河镇为2005年首批试点镇,全镇参合人数31052人,参合率达到86.9%;受到了广大群众的称赞,为在全县全面推行合作医疗打下了良好的基础。
8、徐俊峰委员关于《继续加大严打力度,保障公私财产安全》的提案,公安局采纳提案建议,建立了经常性的严打工作机制,深入开展了打击侵财性犯罪、打击“两抢一盗”、打击打孔盗油等专项行动,截止目前,共立各类刑事案件318起,破获案件334起,抓获犯罪嫌疑人163名,打击处理犯罪嫌疑人124名,抓获上网逃犯24名,打掉犯罪团伙15个,有效地维护了社会稳定,增强了人民群众的安全感。
七届四次会议
(一)基本情况
七届四次会议立案40件。提案转交16个承办单位办理。截至二OO六年九底,提案已全部办复。其中,问题已经解决或基本解决的14件,占35%;正在解决和列入计划解决的158件,占45%;因条件所限,一时难以解决的8件,占20%。承办单位实事求是地向委员作了解释。在收到的反馈意见中,对提案办理情况表示满意或基本满意的占98%。
(二)重点提案办理情况
1.霍仁禄委员提出的关于《杜绝“三乱”现象,进一步优化经济发展环境》的提案,县纪委、监察局领导高度重视,及时向县政府主要领导同志汇报,县政府成立了纠风治乱领导小组,制定了《关于进一步优化经济发展环境的有关规定》,建章立制,实行“扎口管理”;严格责任追究制度,发现“三乱”现象,及时严厉查处,改善了我县的经济发展环境。
2.孟庆华委员《关于出台扶持政策,促进集群经济快速发展》的提案,县委、县政府非常重视,在年初召开的全县工业经济工作会议上,提出了具体的工作措施:一是“十一五”期间重点实施好“4623”工程,二是出台了《关于鼓励和支持六大特色民营经济板块发展的有关规定》,三是明确将民营经济特色产业作为考核乡镇工业经济发展的重点,促进了我县集群经济快速发展。
3.刘浩,高波、韦立忠、杜书兰委员《关于加大教育投入,建设高标准学校》的提案,教育局予以采纳,全面启动了“农村中小学校舍升级改造”工程,目前,20个“升改”项目建设进展顺利,提升了农村中小学建设水平。
4.李绪勇委员《关于加强动物防疫体系建设》的提案,畜牧局积极争取项目资金,进一步建立健全县、乡、村三级防疫体系,使我县动物防疫工作得到了进一步发展。